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各省,、自治區(qū),、直轄市黨委網(wǎng)信辦,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦：

　　按照2023年“清朗”系列專項行動計劃,，中央網(wǎng)信辦自即日起,，開展為期兩個月的“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動,。

　　一,、工作目標

　　整治“自媒體”亂象，破解“自媒體”信息內(nèi)容失真,、運營行為失度等深層次問題,，維護網(wǎng)上信息內(nèi)容傳播良好秩序,。壓實網(wǎng)站平臺主體責任，督促網(wǎng)站平臺健全賬號注冊,、運營和關(guān)閉全流程全鏈條管理制度,，加強賬號名稱信息審核、專業(yè)資質(zhì)認證,、信息內(nèi)容審核等常態(tài)化管理,。探索運用經(jīng)濟手段強化“自媒體”監(jiān)管，遏制“自媒體”違規(guī)營利行為,，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　二,、主要任務(wù)

　　聚焦社交,、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等類型重點平臺,，針對“自媒體”造謠傳謠,、假冒仿冒、違規(guī)營利等突出問題,，堅決打擊,，從嚴處置，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。

　　(一)堅決打擊“自媒體”發(fā)布傳播謠言信息,、有害信息和虛假消息

　　1.打擊“自媒體”造謠傳謠。一是編造虛假事件,、離奇故事,，臆造案事件原因、細節(jié),、進展或結(jié)果,，無中生有制造謠言。二是集納舊聞舊事冷飯熱炒,，使用異地新聞嫁接拼湊,，選取無關(guān)人物、圖片,、音視頻惡意關(guān)聯(lián),，移花接木制造虛假消息。三是打著“國學(xué)經(jīng)典”“紅色文摘”等旗號,，杜撰老一輩革命家詩詞或者言論,。

　　2.打擊“自媒體”炮制有害信息。重點是搭蹭公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢,、重大災(zāi)難事故,、社會熱點事件等，斷章取義歪曲解讀,、顛倒是非抹黑攻擊,、渲染悲情煽動對立，制造損害黨和政府形象,、干擾經(jīng)濟社會發(fā)展的有害信息,。

　　3.打擊“自媒體”惡意炒作。通過搬運倒灌,、“標題黨”炒作,、集中發(fā)布相似文案、多賬號聯(lián)動發(fā)文等手段,，對明知或應(yīng)知為謠言、虛假消息,、有害信息仍肆意傳播的行為,。在謠言、虛假消息已被澄清,，有害信息已被查實的情況下,，仍盲目跟風(fēng)、人云亦云,，搬運散播謠言,、虛假消息、有害信息的行為,。

　　(二)堅決取締假冒仿冒官方機構(gòu),、新聞媒體和特定人員的“自媒體”

　　1.取締利用賬號名稱信息假冒仿冒的“自媒體”。一是在名稱,、頭像,、簡介等賬號名稱信息中，使用相同或相似名稱,、標識等,，假冒仿冒黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位,、新聞媒體的“自媒體”,。二是在賬號名稱信息中擅自使用縣級以上行政區(qū)劃地理名稱、誤導(dǎo)公眾的“自媒體”,。三是通過更改賬號名稱,、修改個性簽名、新設(shè)用戶頭像等方式，冒充官方機構(gòu),、新聞媒體工作人員及其他特定人員的“自媒體”,。

　　2.取締利用信息內(nèi)容假冒仿冒的“自媒體”。一是謊稱所謂熱點事件當事人,、親友或相關(guān)人員爆料案事件線索細節(jié),、求救信息等內(nèi)容的“自媒體”。二是篡改,、截取官方新聞發(fā)布會,、通報等部分內(nèi)容，制作發(fā)布假通報等信息的“自媒體”,。三是在直播間或短視頻背景中假借與電視新聞節(jié)目相同或相似布景的“自媒體”,。

　　3.取締無專業(yè)資質(zhì)假冒仿冒的“自媒體”。無教育,、司法,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域資質(zhì)，擅自使用“教師”“教授”“律師”“醫(yī)生”“醫(yī)師”等稱謂假冒仿冒專業(yè)人士,，發(fā)布育兒,、教育心理學(xué)、法條解讀,、案件剖析,、醫(yī)學(xué)知識科普、疫情形勢解讀等專業(yè)領(lǐng)域信息的“自媒體”,。

　　(三)全面整治“自媒體”違規(guī)營利行為

　　1.從嚴整治“自媒體”蹭炒熱點吸粉引流,。重點是“自媒體”通過不當評議、胡亂解讀,、片面曲解公共政策,、社會熱點事件獲取熱度，借機推銷售賣商品,、課程或服務(wù),，接受用戶打賞，開通付費咨詢,，在直播間帶貨;打著探訪,、追蹤、幫扶,、救助等旗號,，在災(zāi)難或事故現(xiàn)場、熱點事件發(fā)生地,，熱點人物相關(guān)地等場地開設(shè)直播,、拍攝視頻,，消費災(zāi)難，借勢引流,。

　　2.從嚴整治“自媒體”造熱點博流量,。一是在重大案事件發(fā)生后以惡意揣測、散播陰謀論,、關(guān)聯(lián)集納等方式挑動公眾情緒,、制造次生輿情。二是刻意選取民營經(jīng)濟,、家庭矛盾,、婚戀生育等高關(guān)注度話題，發(fā)布爭議性,、誤導(dǎo)性言論煽動對立,、撕裂社會共識。三是打造違背公序良俗的“勵志網(wǎng)紅”,、低俗人設(shè)等,，嘩眾取寵收割流量。

　　3.從嚴整治“自媒體”利用弱勢群體進行流量變現(xiàn),。一是哄騙,、利誘老年人擺拍視頻、開設(shè)直播,，騙取網(wǎng)民點贊、打賞,、捐贈等,。二是欺騙、引誘殘障人士,，通過賣慘,、惡搞、虐待等違法失德方式博取流量,。三是罔顧未成年人身心健康,，利用未成年人牟利。

　　三,、工作要求

　　各地網(wǎng)信部門要提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃,、精心部署,、扎實推進。

　　1.嚴格處置標準,。督促網(wǎng)站平臺深入自查自糾,，從嚴從重處置頂風(fēng)違規(guī),、屢教不改的“自媒體”;對管理不力、姑息縱容的網(wǎng)站平臺,，依法采取限期整改,、罰款、暫停相關(guān)功能,、關(guān)停下架等處罰,，警示“自媒體”和網(wǎng)站平臺做好自我管理。

　　2.遏制違規(guī)營利,。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺運用經(jīng)濟手段,，對違法違規(guī)營利的“自媒體”予以清空粉絲數(shù)量，暫?；蜿P(guān)閉直播,、用戶打賞、知識付費,、收益提現(xiàn)權(quán)限,，下架商品鏈接，取消廣告收益,、流量分成等處罰措施,。

　　3.健全管理體系。督促網(wǎng)站平臺嚴格落實政策法規(guī)要求,，完善“自媒體”注冊,、運營、關(guān)閉等環(huán)節(jié)管理細則,，加強賬號名稱信息審核,，從嚴審核認證材料，加注專業(yè)領(lǐng)域類型明確標識,。

　　4.加強部門聯(lián)動,。加強與公安等部門會商研判，將網(wǎng)站平臺排查梳理上報的“自媒體”違法犯罪線索,，及時通報公安機關(guān),，嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

　　5.強化宣傳引導(dǎo),。督促網(wǎng)站平臺及時對外發(fā)布專項行動治理公告,、違規(guī)典型案例等，鼓勵網(wǎng)民積極提供舉報線索,，廣泛凝聚社會共識,。

　　中央網(wǎng)信辦秘書局

　　2023年3月2日

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