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新型職業(yè)興起,,社保,、勞務(wù)合同……各項保障如何跟上?

2023-03-14 10:41:02來源:中國新聞網(wǎng)責任編輯:趙紅媚

  中新網(wǎng)北京3月12日電 (劉歡) 近年來,多種新型職業(yè)興起,。陪診師、玩偶修復(fù)師,、寵物保健師……數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展不僅深刻改變了人們的工作條件和工作方式,,還催生出一些新就業(yè)形態(tài)。

  工作時間,、地點靈活,,工作內(nèi)容多樣,,新型職業(yè)在吸引不少人的同時,從業(yè)者的勞動權(quán)益與行業(yè)規(guī)范同樣受到關(guān)注,。在2023年全國兩會期間,,如何為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更充分保障成為社會熱議的話題之一。

  新就業(yè)形態(tài),,“新”在哪里,?

  與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比,新就業(yè)形態(tài)工作時間,、地點靈活,,自由度更高,一系列服務(wù)多借助互聯(lián)網(wǎng)進行,。從業(yè)者可以在線上實現(xiàn)與客戶,、公司等的遠程實時溝通,打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下時間與空間的限制,。

  同時,,隨著社會對消費需求和生活品質(zhì)的提升,新型職業(yè)的工作內(nèi)容也呈現(xiàn)多樣化,。

  例如,,養(yǎng)老、職業(yè)教育,、冰雪運動等領(lǐng)域的民生需求催生新興職業(yè),,推動了陪診師、課程規(guī)劃師,、職業(yè)規(guī)劃師,、美妝教學師等職業(yè)出現(xiàn)。正在不斷成熟的寵物產(chǎn)業(yè)鏈催生了寵物減肥師,、寵物烘焙師,、寵物保健師等職業(yè)。

  此外,,年輕一代的小眾愛好如潮玩等逐漸發(fā)展成為大眾產(chǎn)業(yè)的同時,,也使得潮玩設(shè)計師、玩偶修復(fù)師,、涂鴉藝術(shù)家等職業(yè)開始活躍在互聯(lián)網(wǎng)平臺上,。

  據(jù)統(tǒng)計,從2012年至2021年,,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元,,數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%,2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人,,靈活就業(yè)人員達2億多人,。

  對此,,中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員向晶向中新網(wǎng)表示,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,,在新技術(shù)的更新迭代下,,新型職業(yè)的大量涌現(xiàn)是勞動力市場發(fā)展的必然趨勢。同時,,社會大眾對于個性化服務(wù)需求的提升,,也為新型職業(yè)的發(fā)展提供了機遇。

  “與傳統(tǒng)職業(yè)相比,,新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者工作的社交性與互動性更強,,他們看重的是個人興趣與就業(yè)滿意度,他們所提供的的服務(wù)與商品也更加個性化,?!毕蚓дf。

  勞動關(guān)系,、行業(yè)準入等問題亟待解決

  在2023年全國兩會期間,,全國政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示,,當前新就業(yè)形態(tài)群體用工關(guān)系界定尚不清晰,,引發(fā)勞資糾紛、社保繳納不及時等一系列問題,。

  北京法政安邦律師事務(wù)所律師高佳娜向中新網(wǎng)介紹說,,新就業(yè)形態(tài)群體因其工作的靈活性與流動性,與用人單位,、機構(gòu)等簽署的多為勞務(wù)合同,,對于勞動關(guān)系的界定存在難點。

  她解釋道,,勞動關(guān)系雙方主體是“用人單位”和“勞動者”,。勞動關(guān)系的確定需要符合三個條件:

  一是用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格,。

  二是用人單位制定的規(guī)章制度適用于勞動者,,勞動者接受用人單位的勞動管理。

  三是勞動者提供的勞動屬于用人單位的業(yè)務(wù)組成部分,。

  而具體勞動關(guān)系的裁定,,還需要參照社保、工資,、書面合同等多種情況綜合考量雙方是否有建立勞動關(guān)系的意圖,。

  高佳娜表示,對于新就業(yè)形態(tài)群體,,目前出現(xiàn)較多的糾紛為工傷賠償,。因為這一類群體收入來源不穩(wěn)定,出現(xiàn)因意外導(dǎo)致的工傷之后,,他們很難在短時間內(nèi)再通過勞動獲取報酬,。

  此外,新型職業(yè)行業(yè)準入規(guī)則也亟待明晰,。向晶指出,,傳統(tǒng)職業(yè)技術(shù)認證,尤其是高端職業(yè)的技術(shù)認證往往與學歷背景高度相關(guān),。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,,獲取知識更容易,知識面也更寬,,這一定程度上弱化了職業(yè)技術(shù)認證與學歷背景間的關(guān)聯(lián)度,。

  “新職業(yè)的技術(shù)認定要滿足專業(yè)知識的同時,因其服務(wù)的個性化提升,,需要增加消費者評價,。在這樣的情況下,新型職業(yè)的認定需要兼具技術(shù)技能標準和保障消費者權(quán)益,?!毕蚓дf。

  官方:支持零工市場建設(shè),,落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策

  中國社會保障學會副會長,、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛指出,現(xiàn)行的有關(guān)制度和政策還不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的迅速發(fā)展,,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保障權(quán)益同樣需要關(guān)注,。

  “一方面,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者與相關(guān)平臺之間沒有確立傳統(tǒng)的勞動關(guān)系,,平臺企業(yè)認為他們并非本企業(yè)的員工,,不需要為其承擔參保繳費的責任和義務(wù)。另一方面,,這類人員可以同時接受多家平臺企業(yè)分派的業(yè)務(wù),。這就導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員與平臺企業(yè)的關(guān)系比較復(fù)雜,不便參加城鎮(zhèn)職工社會保險,?!?/p>

  對此,他認為,,需要改進社保經(jīng)辦管理辦法,,并適當將社會保險關(guān)系與勞動關(guān)系相對分離,即使不便明確平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動關(guān)系,雙方也應(yīng)分別承擔參保繳費的責任,,合理確定繳費費率和基數(shù),,以便將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入職工社會保障體系,依法公平享有社會保障,。

  3月4日,,全國政協(xié)總工會界別向全國政協(xié)十四屆一次會議提交界別提案——《關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護 推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

  提案提出,,應(yīng)盡快構(gòu)筑完備,、精準的新就業(yè)形態(tài)社會支持制度體系及配套措施,適時修訂完善勞動法,、勞動合同法,、社會保險法等相關(guān)法律,加大現(xiàn)行社保制度改革力度,,建立一套與互聯(lián)網(wǎng)平臺用工模式高度適配,、靈活可行的社會保障體系。

  中國人力資源和社會保障部部長王曉萍日前也表示,,將支持零工市場建設(shè),,落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策。




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