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各地接連出臺“攬才實招” 人才引進要留住還要用好

2023-02-27 11:38:09來源:人民日報海外版責(zé)任編輯:趙紅媚

  近年來,,各地紛紛推出人才發(fā)展新政策——

  人才引進,,留住還要用好

  本報記者 史志鵬

  “21世紀(jì)什么最貴?人才,!”

  春節(jié)假期剛過,,上海浦東新區(qū)發(fā)布了一系列人才發(fā)展新政策,提出“2025年人才資源總量發(fā)展到200萬人左右”的目標(biāo),。前不久密集召開的地方兩會,,也各自對做好今年人才工作作出部署。新年伊始,,各地紛紛釋放求賢若渴的強烈信號,。

  人才是第一資源,。近年來,,各地紛紛念好本地“人才經(jīng)”,各類人才各顯其能,,推動地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。在引才實踐中,越來越多的城市管理者意識到,,引才為先,,留用為本,。要多措并舉優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),激發(fā)人才發(fā)展活力,。

  各地接連出臺“攬才實招”

  提到農(nóng)藥殘留,,甘肅省蘭州市食品藥品檢驗檢測研究院的工作人員印象深刻:過去由于手段缺乏,檢驗一個蔬菜品種的農(nóng)藥殘留,,需花費半個月時間,。如今,憑借高通量非靶向農(nóng)藥殘留檢測技術(shù),,檢測時間縮短為1天,,能檢測出的農(nóng)藥殘留種類從幾十種增至上千種。

  變化,,源自蘭州推行的柔性引才機制,。2019年8月,中國工程院院士,、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家龐國芳決定在蘭州設(shè)立院士專家工作站,。快速檢測農(nóng)藥殘留的新技術(shù),,正是龐國芳的技術(shù)專利,。

  蘭州的“柔性引才”如何操作?在不改變與原單位關(guān)系的前提下,,支持用人單位通過顧問指導(dǎo),、短期兼職、項目合作,、候鳥服務(wù)等方式,,吸引國內(nèi)外各類人才向本地重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚。對于引進人才,,當(dāng)?shù)亟o予工作補貼以及差旅費,、房屋租賃費等實報實銷的優(yōu)惠福利。

  院士專家工作站揭牌以來,,當(dāng)?shù)厥称窓z測水平大大提升,。依托工作站,蘭州市食品藥品檢驗檢測研究院還成功獲批首個部級重點實驗室,。

  在貴州省貴陽市,,安芯數(shù)控技術(shù)有限公司總經(jīng)理蔣道順在生產(chǎn)車間帶領(lǐng)團隊進行智能數(shù)控鏟齒磨床的研發(fā)?!跋M黄茋饧夹g(shù)封鎖,,改善高端數(shù)控工具磨床幾乎全部依賴進口的局面?!笔Y道順說,。

  貴陽近年實施大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)引進工程,,助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“大數(shù)據(jù)百人計劃”入選者蔣道順的心里,,“智能制造”必須依靠自主創(chuàng)新,。目前,公司研發(fā),、制造團隊成員均具有10年以上數(shù)控機床,、數(shù)控刀具開發(fā)經(jīng)驗,且擁有專利10余項,,蔣道順對實現(xiàn)自主創(chuàng)新充滿信心,。

  不僅在實驗室、生產(chǎn)間,,人才也在田間地頭忙碌著,。“在外企業(yè)家,、大學(xué)生,、退伍軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,在資金,、技術(shù)和場地上給予全面支持!”聽到江西省永新縣的引才消息,,出生在該縣高市鄉(xiāng)的文亮來動了心,。

  高市鄉(xiāng)招商引才團向文亮來推介了井岡蜜柚后,他果斷放棄了在深圳開的一家小工廠,,回到鄉(xiāng)里創(chuàng)立公司,,種下8萬多株蜜柚苗?!熬畬坭质怯忻奶禺a(chǎn),,當(dāng)?shù)赜姓邇?yōu)惠,我一直想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),?!蔽牧羴碚f。

  在當(dāng)?shù)卣畮椭?,文亮來的生意越做越紅火,,果園近兩年產(chǎn)值達(dá)1400多萬元,還帶動了周圍村民增收致富,。

  近年來,,各地“攬才實招”接連出臺,,引賢招才之門敞得更開,,各類人才“百花齊放”,。據(jù)統(tǒng)計,全國人才資源總量已達(dá)2.2億人,,人才對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)率大幅提高,,人才優(yōu)勢更多更好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

  優(yōu)化軟環(huán)境,,提升競爭力

  栽下梧桐樹,,引得鳳凰來。吸引人才,,首先要了解人才看重什么,。

  中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為,“安居樂業(yè)”是人才考慮的重要因素,,包括事業(yè)和生活兩個方面:擁有發(fā)展的空間和機會及適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,,不能“英雄無用武之地”;具備高質(zhì)量的各類商業(yè)和公共服務(wù),,能夠滿足休閑,、社交、住房,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求,。

  縱觀之前各地的引才舉措,,多是寬松落戶、發(fā)放補貼,、給予便利等政策優(yōu)惠,。馬亮表示,這些政策雷同性較強,,致使一些地區(qū)陷入大面積的同質(zhì)化競爭,,最終效果并不明顯。

  有專家也指出一些引才實踐中的問題,,如有的地方和單位爭戴“人才帽”,,人才引進后卻未能有效利用;有的地方一味“優(yōu)待”外來人才,、“冷落”本土人才等,。

  盤點近幾年各地出臺的攬才政策,越來越多的城市進行了策略調(diào)整,。除了在落戶住房,、薪資補貼等“真金白銀”上繼續(xù)發(fā)力外,更注重在體制機制,、服務(wù)保障,、文化氛圍等方面做文章,,在留住人才、用好人才上下功夫,。

  “人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市發(fā)展相輔相成?!惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華說,,各地在吸引人才、留住人才時,,必須想方設(shè)法優(yōu)化軟環(huán)境,,提升競爭力。

  生物醫(yī)藥是江蘇省蘇州市的重要產(chǎn)業(yè),,但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才職稱評定早先只能參照化工類人才參評,。2015年來蘇州創(chuàng)業(yè)的肖晟,盡管有臨床醫(yī)生,、臨床細(xì)胞遺傳學(xué)和臨床分子遺傳學(xué)3種執(zhí)照及30多年從醫(yī)經(jīng)驗,,其職稱問題卻遲遲沒有解決。

  為突破生物醫(yī)藥專技人才評定瓶頸,,2021年,,以蘇州自貿(mào)片區(qū)為試點,蘇州開始了生物醫(yī)藥工程職稱評審工作,,肖晟成功獲評副高級職稱,。此外,蘇州還積極向民營企業(yè)放權(quán),,試點龍頭企業(yè)承接職稱自主評審,,市場主體對人才評審有了話語權(quán)。

  不僅向用人主體放權(quán),,也為人才松綁,。近日,重慶市科技局等3部門印發(fā)通知,,為青年科技人才減負(fù),。其中明確,對探索性強,、研發(fā)風(fēng)險高的前沿領(lǐng)域科研項目,,建立盡職免予追責(zé)機制;清理不合理的制度,,完善內(nèi)部評價機制,,確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5。

  為給人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作生活提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),雄安新區(qū)推出了“雄才卡”,。持卡人可享受多種福利,,如保障編制、作為評職稱的參考,、優(yōu)先申請入住人才公寓、在新區(qū)購買商品房或共有產(chǎn)權(quán)房,、攜家人落戶等,,還能享受融資支持、文體休閑,、醫(yī)療健康,、子女入學(xué)等14個方面的便捷服務(wù)。馬亮表示,,做好人才“全生命周期”服務(wù),,幫助其消除后顧之憂,才能更好激發(fā)人才活力,。

  增強人才的認(rèn)同感與歸屬感

  前不久,,中國社科院社會學(xué)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《社會藍(lán)皮書:2023年中國社會形勢分析與預(yù)測》。數(shù)據(jù)顯示,,2021年想去北上廣工作的大學(xué)生占比34.1%,,想去二線省會城市或經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的非省會城市的占比39.27%,總計超過70%,。不過,,這一占比呈緩慢下降趨勢。與此對應(yīng),,想去三四線中小城市,、小縣城、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的大學(xué)生占比上升,。

  “新生代青年的價值觀,、就業(yè)觀和生活觀都在發(fā)生顯著變化,他們更看重生活工作平衡,,追求高品質(zhì)生活,。”馬亮認(rèn)為,,高校畢業(yè)生選擇到三四線城市就業(yè)的人數(shù)增多,,既能拓寬個人就業(yè)選擇,也可為這些地區(qū)輸送人才,,是值得肯定的現(xiàn)象,。

  一些大學(xué)畢業(yè)生到三四線城市就業(yè)的現(xiàn)象多年前就已顯現(xiàn),不少年輕人不再把留在一二線城市作為唯一選項。業(yè)內(nèi)人士指出,,現(xiàn)實中,,編制是吸引年輕人前往三四線城市的一個重要因素。即便如此,,仍會有不同程度的“回流”,,主要原因是,在編制之外,,部分地方無法滿足大學(xué)畢業(yè)生對人才競爭及培養(yǎng)的環(huán)境需求,。

  如何促進三四線城市形成吸引、使用,、發(fā)展人才的良性循環(huán),?

  發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是個好法子。福建省龍巖市通過打造有色金屬產(chǎn)業(yè),、機械裝備產(chǎn)業(yè)及新材料,、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,人才吸引力進一步提升,。“知名企業(yè)越來越多,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大,,工資待遇也越來越高?!蔽挥谠撌械母=ǖ聽柨萍脊煞萦邢薰径麻L華祥斌介紹,,公司所在的工業(yè)園區(qū),過去本科生都不多,,現(xiàn)在很多是來自廈門大學(xué)等知名高校的碩士,、博士畢業(yè)生。

  中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所綜合研究室主任郭冠男提出,,著重提升對本地人才的吸引力,,一方面是吸引本地人才返鄉(xiāng),另一方面是加大力度把本地高校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),。

  記者發(fā)現(xiàn),,多地已瞄準(zhǔn)本土人才:有的地方提出為本地人才建立“全過程”跟蹤機制,根據(jù)其專業(yè),、興趣,、就業(yè)去向等分類引導(dǎo),確保精準(zhǔn)引才返鄉(xiāng),;有的地方打破“學(xué)歷,、論文、年齡、身份”等標(biāo)準(zhǔn),,完善評價與激勵機制,,鄉(xiāng)土人才變“香餑餑”,人才返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)底氣更足……

  “城市和人才之間是‘雙向奔赴’,。城市吸引和成就人才,,人才選擇和貢獻(xiàn)城市?!瘪R亮說,,三四線城市要和一二線城市錯位發(fā)展,基于自身特色和區(qū)位優(yōu)勢廣納賢才,。

  “一地的特色很重要,,一些中小城市仍沒有找到自己最具特色或最能打動人的地方,?!瘪R亮表示,要強化人才與城市的情感紐帶,,打造宜居城市,,增強人才對城市的認(rèn)同感與歸屬感。(人民日報海外版)



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