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編者按

　　黨的二十大報告指出，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”,。數(shù)據(jù)是最好的證明,，繼廣東,、山東、江蘇之后,，河南成為第4個市場主體總量突破1000萬戶的省份,，這充分印證省委、省政府應(yīng)對挑戰(zhàn),、抵御風(fēng)險,、把握機遇的能力和本領(lǐng)，展現(xiàn)“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”的底氣和擔(dān)當(dāng),。本報特推出“河南市場主體1000萬+系列觀察”,，從規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量三個維度，分析千萬戶市場主體的經(jīng)濟分量,，折射河南以穩(wěn)市場主體為穩(wěn)增長和保就業(yè)提供重要支撐的不懈努力,。

　　市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵力量,。

　　無風(fēng)險事項“非禁免批”,，塑造審批最少營商環(huán)境;推廣歇業(yè)備案制度，幫助經(jīng)營困難企業(yè)積蓄力量;個體工商戶智能登記,，零門檻創(chuàng)業(yè)……省委,、省政府把培育壯大市場主體作為一項系統(tǒng)工程來抓，找準(zhǔn)著力點和突破口,，拿出超常規(guī)舉措擴增量,、穩(wěn)存量、壯體量,，促進各類市場主體“枝繁葉茂”,，市場主體總量順利超過1000萬戶，為河南經(jīng)濟發(fā)展“全年紅”作出貢獻,。

　　擴增量降低市場準(zhǔn)入門檻

　　做多市場主體數(shù)量,，首要是優(yōu)化營商環(huán)境,，創(chuàng)造條件讓新的市場主體不斷涌現(xiàn),。

　　郟縣審批大廳市場監(jiān)管部門“證照聯(lián)辦”窗口，一家餐飲店店主孔江輝交齊材料后,，不到1個小時就拿到了《營業(yè)執(zhí)照》和《食品小經(jīng)營店登記證》,，實現(xiàn)“只去一個窗，證照一手拿”,。

　　南陽市豪躍實業(yè)有限公司法人代表杜艷豪,，通過微信小程序免費領(lǐng)取了新公司的電子營業(yè)執(zhí)照與5枚電子印章?！半娮佑≌路奖阌秩菀妆９?，可以多地同時使用?！倍牌G豪在微信朋友圈里曬圖點贊說,，政府這項政策非常貼心。

　　孔江輝的“證照聯(lián)辦”經(jīng)歷,，代表著破解市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題;杜艷豪的“印章紅利”待遇,，則是市場主體“零成本開辦”的縮影。聚焦企業(yè),、群眾反映突出的多頭跑,、多次跑和辦事難,、辦事繁等問題，河南全面推行“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”,，實現(xiàn)“一件事一次辦”高效集成服務(wù),。“降門檻不是為降而降,，而是破除影響市場主體發(fā)展的隱性障礙,。”省市場監(jiān)管局黨組書記,、局長宋殿宇說,。

　　穩(wěn)存量減負紓困積蓄能量

　　如果存量穩(wěn)不住，僅憑大幅提升增量,，難以支撐全年目標(biāo),。

　　受新冠肺炎疫情影響，不少抗風(fēng)險能力較弱的市場主體出現(xiàn)經(jīng)營困難,。穩(wěn)住現(xiàn)有市場主體,，需要根據(jù)市場主體實際困難和需求精準(zhǔn)施策，確保各項減負紓困政策高效直達,。

　　減房租!陜西首信商貿(mào)有限公司是鄭州機場航站樓商戶,，銷售河南特產(chǎn)和提供快餐服務(wù)。營運總監(jiān)徐輝接到通知,，租賃國有經(jīng)營性房產(chǎn),，可選擇“2022年客流量同比計收租金”，也可選擇“3免,、12減半”的政策交房租,。

　　增信貸！“真沒想到,，交上申請資料才1個月,，20萬元無息貸款就到賬了！”三陽紅木家具店主郭三陽因開分店需要貸款屢屢碰壁時,，得知鶴壁市出臺創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策,，對新設(shè)小微個體給予每戶20萬元的3年免息貸款額度，立即提交了申請,。

　　減負紓困就是拿出“真金白銀”,，讓文件上的“熱熱鬧鬧”轉(zhuǎn)化為企業(yè)能感受到的“真真切切”。

　　面對市場主體發(fā)展中遇到的困難,，河南嚴(yán)格落實減稅降費,、房租減免等減負政策，形成政策合力“組合拳”;創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,，精準(zhǔn)對接融資供需,，引金融活水增市場主體活力,，為穩(wěn)增長積蓄能量。

　　壯體量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放活力

　　看似單打獨斗的“小個頭”,，卻是頗具規(guī)模的“大塊頭”,。河南登記在冊的1024.5萬戶市場主體中，個體工商戶占到735.6萬戶,，占市場主體總量的2/3,，帶動就業(yè)超2000萬人，在穩(wěn)增長,、促就業(yè),、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　個體工商戶九成集中在服務(wù)業(yè),，數(shù)量多,、體量小，抗風(fēng)險能力弱,，受沖擊影響卻較大,。省市場監(jiān)管局登記注冊處處長白付偉認為，穩(wěn)市場主體首先要穩(wěn)個體工商戶,，增市場主體首先要增個體工商戶,。

　　與廣東、山東,、江蘇等率先邁入“千萬戶”門檻的省份相比,，河南市場主體多而不精、大而不強,、全而不優(yōu),，仍有很大提升空間。根據(jù)資源制定戰(zhàn)略,，河南繪就“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”企業(yè)成長路線圖，其中“個轉(zhuǎn)企”是開路之策,。

　　鄭州市“優(yōu)品掌柜”雜貨鋪老板李一凡想“個轉(zhuǎn)企”,，卻又在經(jīng)營規(guī)模、發(fā)票出具,、信貸融資等方面受到制約,。省委黨校經(jīng)濟管理教研部副主任、教授宋偉建議,，市場監(jiān)管部門要強化與財政,、稅務(wù),、金融、統(tǒng)計等職能部門聯(lián)動,，協(xié)同做好“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前,、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)保障,，幫助個體工商戶完成從“千家萬戶”到“精兵強將”的蝶變,。（本報記者 孔學(xué)姣）

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