美麗花石(資料圖片)

　　基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安,。

　　省委書(shū)記樓陽(yáng)生在濟(jì)源調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),，要在建強(qiáng)組織提高治理效能上作示范。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，樹(shù)牢大抓基層鮮明導(dǎo)向,，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全面提升創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，推進(jìn)自治,、法治、德治,、數(shù)治融合,，創(chuàng)新治理方式,，加快構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局,。

　　近年，濟(jì)源示范區(qū)黨工委始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以“五星”支部創(chuàng)建為抓手,，聚焦解決人、治,、物,、效問(wèn)題，通過(guò)重心下移,、力量下沉,，著力推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,，激發(fā)干事動(dòng)能,、提升治理效能,，讓群眾在家門(mén)口就能享受到貼心服務(wù)。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移

　　水域廊橋,，古建花房,；天高氣爽，游人如織……

　　這里并非景區(qū),，而是由承留鎮(zhèn)花石村干群參與建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村景觀,。

　　這是示范區(qū)不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，著力建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板區(qū),。示范區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把黨的理論優(yōu)勢(shì),、政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的強(qiáng)大效能,，推進(jìn)平安濟(jì)源,、法治濟(jì)源建設(shè)達(dá)到更高水平。

　　花石村把黨小組建在項(xiàng)目上,，先后劃分出滑雪場(chǎng)項(xiàng)目黨小組,、水上樂(lè)園項(xiàng)目黨小組、梅花園項(xiàng)目黨小組等,，讓黨員主動(dòng)領(lǐng)責(zé)任,，真正做到“一個(gè)支部一面旗、一名黨員一團(tuán)火”,。該村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任周全喜說(shuō)：“哪里有項(xiàng)目，哪里就有我們黨組織,。我們做到了全覆蓋,，充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性?！?/p>

　　集體資產(chǎn)帶來(lái)的收益,，七成用來(lái)給村民分紅，三成則是“公積金”,，用作村容村貌改造等,，村民滿意度越來(lái)越高。

　　“在這里務(wù)工,，一是離家近接送孩子上下學(xué)比較方便,；二是每個(gè)月可以拿到2500元左右的薪酬，到年底生意好了還有獎(jiǎng)金,?！痹诨ㄊ宓案夥?，村民連小轉(zhuǎn)樂(lè)呵呵地說(shuō)，“滑雪場(chǎng)我們也有入股,，去年分紅就得了兩萬(wàn)多塊錢,，日子是越來(lái)越好了?！?/p>

　　“老班長(zhǎng)”調(diào)解室也是花石村創(chuàng)新基層治理方式的一次有效探索,。“老班長(zhǎng)”調(diào)解室由5名具備豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的退伍軍人,、2名警察和1名律師組成,，將人民調(diào)解的“法理”“情理”與退役軍人的“兵情”相結(jié)合，推動(dòng)花石村人民調(diào)解多元化發(fā)展,。自成立以來(lái),，調(diào)解室成功調(diào)解200余件社會(huì)矛盾糾紛，村里的大事小情得到較好解決,，實(shí)現(xiàn)了花石村10多年“零上訪,、零事故、零案件”,。

　　“基層治理好了,，群眾生活安寧了，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我們就可以放開(kāi)手腳大膽地干,。除了蛋糕房,，我們還新上了愚公天河第一漂等項(xiàng)目；打造夜經(jīng)濟(jì),，對(duì)全村進(jìn)行亮化,，包括山上的亮化，吸引更多的游客來(lái)我們村參觀,?！敝苋步榻B，“建設(shè)項(xiàng)目吸引的外來(lái)資金,，使我們村發(fā)展更有活力,，把引沁濟(jì)蟒渠(愚公渠)盤(pán)活了,，把荒山荒坡也盤(pán)活了,，對(duì)我們村今后的人流量提升起到至關(guān)重要的作用?！?/p>

　　推進(jìn)“四治”融合 提升社會(huì)治理水平

　　五龍口鎮(zhèn)留村之前發(fā)展落后,，村內(nèi)問(wèn)題眾多。五龍口鎮(zhèn)黨委把脈問(wèn)診,，對(duì)癥下藥,，將自治,、法治、德治,、數(shù)治相互融合,，堅(jiān)持為民服務(wù)理念，重點(diǎn)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,，改善了農(nóng)村基層黨組織的政治生態(tài)環(huán)境,，贏得了民心。

　　圍繞“馬村酥梨”品牌,，留村建立了集體經(jīng)濟(jì)組織合作社,，成立了萬(wàn)農(nóng)達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，與河南豐之源生物科技有限公司合作,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，用發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理,，用鄉(xiāng)村治理提升村民幸福指數(shù),。經(jīng)過(guò)發(fā)展，留村集體經(jīng)濟(jì)收入由2017年的幾乎為零增加至2021年的52萬(wàn)元,。

　　“我們把每個(gè)月的最后一個(gè)星期日定為村民議事的時(shí)間,。村‘一約五會(huì)’成員、鄉(xiāng)賢等組成‘村民議事會(huì)’,。議事會(huì)的作用主要有兩個(gè)方面,，一是通通風(fēng)、透透氣,，對(duì)當(dāng)月村里群眾熱議的問(wèn)題進(jìn)行初步了解,；二是把村里當(dāng)月工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，做好上傳下達(dá),，拉近與群眾之間的距離,。”五龍口鎮(zhèn)留村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任趙先鋒介紹,，實(shí)行“村民議事會(huì)”制度,，形成 “群眾反映問(wèn)題有渠道、群眾參與村務(wù)有平臺(tái),、解決問(wèn)題糾紛有效率”的民主管理局面,，真正實(shí)現(xiàn)了“民事民議、民事民辦,、民事民管”,，村民自治規(guī)范有序，人民生活安居樂(lè)業(yè),。

　　近年,，示范區(qū)黨工委創(chuàng)新推進(jìn)“四治”融合,，以自治為基，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,；以法治為綱,，解決農(nóng)村遺留問(wèn)題；以德治為柱,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),；以數(shù)治為線，助推基層治理精細(xì)化,。深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，運(yùn)用法治思維、法治方式破解社會(huì)治理難題,，加強(qiáng)法治教育和法治文化建設(shè),，推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)自治組織建設(shè)，不斷提高民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督水平。

　　創(chuàng)建“五星”支部 夯實(shí)基層組織堡壘

　　舞臺(tái)上演繹精彩戲劇,、直播間熱賣土特產(chǎn),、美食街品味特色美食……軹城鎮(zhèn)良安新村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任楊團(tuán)的構(gòu)想正在逐步實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹苓呌写髮W(xué)院校,、白銀城等資源,，良安新村充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，大干一番,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)“創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力”強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,。

　　“我們積極探索,，建設(shè)了河南省首家道德積分儲(chǔ)蓄站，對(duì)村民文明行為進(jìn)行量化管理,，積分領(lǐng)先者,，要存檔入賬，引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣,，形成好風(fēng)氣,。在此基礎(chǔ)上，我們以‘五星’支部創(chuàng)建為契機(jī),，凝心聚力,，謀劃大發(fā)展?！睏顖F(tuán)介紹,。

　　今年以來(lái)，示范區(qū)黨工委全面啟動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建工作,，制定示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn),，并梳理細(xì)化形成創(chuàng)建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,，對(duì)全區(qū)549個(gè)村(社區(qū))逐村研判,，制定“五星”支部創(chuàng)建規(guī)劃，一村一策,，著力推動(dòng)基層治理水平整體提升,。

　　將“五星”支部創(chuàng)建工作與“黨群連心工程”高度融合，深入完善黨員聯(lián)戶,、干部包片,、支部會(huì)商機(jī)制和村報(bào)告、鎮(zhèn)處理,、區(qū)辦結(jié)機(jī)制,。以“黨群連心+基層治理”“黨群連心+組織聯(lián)建”“黨群連心+精準(zhǔn)服務(wù)”等為切入點(diǎn)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

　　依托“城鄉(xiāng)黨建共同體”建設(shè),，從人大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、審計(jì)局,、交通運(yùn)輸局、公安局選派13名同志,，進(jìn)駐軟弱渙散村黨組織,，深化機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部共建活動(dòng)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織體系扎根基礎(chǔ),，夯實(shí)陣地,。

　　推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，堅(jiān)持人民群眾主體地位,，建立完善人民群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道,，最大限度激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，濟(jì)源有決心有信心?。ㄓ浾?王鴻斐）

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