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　　新華社北京8月17日電  近日，國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,。指導意見在教育、住房,、就業(yè)等生育支持政策上提出哪些具體舉措,？相關措施如何落到實處？國家衛(wèi)生健康委17日舉行新聞發(fā)布會,，權威回應百姓關切,。

　　五大關鍵詞聚焦托育服務發(fā)展

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底,，我國每千人口托位數(shù)為2.03個,，距離“十四五”期末要達到4.5個的目標還存在一定差距,。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長,、一級巡視員郝福慶介紹，指導意見重點圍繞以下五大關鍵詞在托育服務發(fā)展上下功夫：

　　基本,，即強化基本公共服務,。拓展社區(qū)托育服務功能，完善嬰幼兒照護等基本公共服務設施,，實施公辦托育服務能力建設項目,，突出對幼有所育的基本民生保障。

　　普惠,，即著力增加普惠性服務,。發(fā)展公辦托育機構,，鼓勵社會力量投資，探索家庭托育模式,。

　　投資,，即加大投資支持力度。拓寬托育建設項目的申報范圍,，中央預算內投資給予建設補貼,，對符合條件的普惠性項目給予適當支持。

　　收費,，即規(guī)范各類服務收費,。明確公辦托育機構收費標準由地方政府來制訂，加強對普惠托育機構收費監(jiān)管,，合理確定托育服務價格,。

　　減負，即減輕機構經營負擔,。托育機構的水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行,。建立托育機構關停特殊情況應急處置機制，落實疫情期間的紓困政策,。

　　探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險覆蓋范圍

　　近年來,，生育保險參保人數(shù)持續(xù)增長，覆蓋面進一步擴大,。2021年生育保險參保人數(shù)達2.4億人,，是2012年的1.5倍。

　　指導意見明確提出,，地方可以探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險的覆蓋范圍,。

　　“完善生育保險相關待遇保障，既要兼顧基金支撐能力,，又要體現(xiàn)積極支持生育方向,。”國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟說,，這需要綜合施策,，共同構建積極生育支持體系。

　　此外,，指導意見還提出構建生育友好的就業(yè)環(huán)境,，鼓勵實行靈活的工作方式，推動創(chuàng)建家庭友好型工作場所,，切實維護勞動就業(yè)合法權益等相關措施,。

　　全國總工會女職工部副部長洪莎表示，下一步,，全國總工會將圍繞構建生育友好的就業(yè)環(huán)境,，圍繞職工關切,，切實做好女職工休息哺乳室建設，發(fā)揮工會勞動法律監(jiān)督作用,，幫助職工解決生育后顧之憂,。

　　加大對多子女家庭公租房精準保障力度

　　針對多子女家庭可能遇到的住房困難問題，指導意見明確提出強化住房,、稅收等支持措施,。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長潘偉介紹，近年來,，城鎮(zhèn)低保,、低收入住房困難家庭已經基本實現(xiàn)應保盡保，其他住房收入困難家庭居住條件得到有效改善,。截至2021年底,，通過公租房保障已幫助111.4萬有未成年子女家庭、6.9萬三孩家庭,、2.3萬計劃生育特殊困難家庭解決了住房問題,。

　　潘偉表示，下一步,，住房城鄉(xiāng)建設部將從三個方面加大對多子女家庭公租房精準保障力度,，包括在配租公租房時，可根據(jù)家庭未成年子女數(shù)量,，在戶型選擇上給予適當照顧,；優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，對符合條件且子女數(shù)量較多的家庭,，可直接組織選房,；完善公租房調換政策，因家庭人口增加等因素產生需求的,，根據(jù)房源情況及時給予調換,。

　　推動積極生育支持措施與經濟社會政策配套銜接

　　“人口生育是一項涉及多重因素的系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念,，注重統(tǒng)籌協(xié)調,，形成工作合力?！焙赂c介紹,，國家發(fā)展改革委從納入發(fā)展規(guī)劃,、完善政策體系,、實施專項工程三個方面將積極生育支持措施融入各項工作。

　　其中,，將聚焦嬰幼兒無人照料的關鍵痛點,，不斷完善土地,、住房、財政,、人才等方面支持政策,，實施普惠托育專項行動;積極促進家政服務業(yè)提質擴容。

　　與此同時,，嬰幼兒的健康成長是每一個家庭的心愿,。“優(yōu)生優(yōu)育工作在減少嬰幼兒出生缺陷,、提高出生人口質量,、保障兒童身體健康等方面肩負重要責任?！眹倚l(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學說,，根據(jù)指導意見，各省,、市,、縣級均應設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構,；加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,；優(yōu)化生殖健康服務模式。（新華社記者 李恒,、顧天成）

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