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樓陽生在全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會上強(qiáng)調(diào)

以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎 奏響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主旋律最強(qiáng)音

王凱主持 劉偉出席

　　5月25日,，全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和全面深化改革的重要論述,，落實(shí)省第十一次黨代會部署,，打出科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的組合拳，進(jìn)一步奏響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律,、最強(qiáng)音,。省委書記樓陽生出席并講話，省長王凱主持,，省政協(xié)主席劉偉出席,。

　　樓陽生指出，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,，是貫徹黨中央關(guān)于科技體制改革決策部署的具體行動,，是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的實(shí)際舉措，是我省構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),、建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心的必然要求和迫切需要,。要堅(jiān)定貫徹黨中央一系列重大改革決策部署，抓好我省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案落實(shí)落地,，以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎,。

　　樓陽生強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，把牢實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革的正確方向,。堅(jiān)持面向世界科技前沿，對標(biāo)世界先進(jìn),，自覺以全球視野謀劃和推動改革,，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)科技創(chuàng)新資源，在借勢,、借力,、借智中提升科技實(shí)力。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,，把充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合,，主動站在市場主體、創(chuàng)新主體的角度來思考問題,、推進(jìn)改革,，強(qiáng)化需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引,，讓科研機(jī)構(gòu),、人才,、裝置,、資金,、項(xiàng)目都充分活躍起來。堅(jiān)持面向國家重大需求,，自覺站位國家科技自立自強(qiáng)大局,，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，以爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心為牽引,，以重大科創(chuàng)平臺和創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力建設(shè)為抓手,，重構(gòu)重塑我省實(shí)驗(yàn)室體系，在服務(wù)國家科技戰(zhàn)略力量建設(shè)和提升我省產(chǎn)業(yè)核心競爭力上發(fā)揮重要作用,。堅(jiān)持面向人民生命健康,，聚焦人民群眾關(guān)心的重大民生問題，通過深化改革加大科技創(chuàng)新力度,，提高醫(yī)療水平,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對能力，加快生物育種,、生物醫(yī)藥,、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域科技發(fā)展，讓科技為人民生命健康保駕護(hù)航,。

　　樓陽生指出,，要扭住關(guān)鍵發(fā)力，實(shí)現(xiàn)改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

　　一要圍繞建設(shè)一流創(chuàng)新平臺,，改革科研機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制,。按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán),，探索主管部門“一攬子授權(quán)”管理制度,，靶向配置高校、科研院所科研資源,，盤活中央駐豫科研院所優(yōu)勢潛力,，健全高水平科創(chuàng)平臺引育機(jī)制，實(shí)施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革,，全面激發(fā)科研機(jī)構(gòu)活力,。

　　二要圍繞凝練一流創(chuàng)新課題，改革科技項(xiàng)目管理體制機(jī)制,。堅(jiān)持頂天立地,、項(xiàng)目為王，緊盯發(fā)展前沿改進(jìn)項(xiàng)目選題立項(xiàng),，建設(shè)全時(shí)段多渠道選題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，完善“需求方出題,、科學(xué)界答題”機(jī)制；圍繞協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目管理評價(jià),，推行“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選制度,，突出科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效,、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向,，完善科技成果評價(jià)機(jī)制；面向產(chǎn)業(yè)需求完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組建“體系化,、任務(wù)型、開放式”創(chuàng)新聯(lián)合體,，探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式,，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，讓更多“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”,。

　　三要圍繞匯聚一流創(chuàng)新人才,，改革人才“引育用服”體制機(jī)制。導(dǎo)入市場化引才機(jī)制,，健全高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，以人才需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)服務(wù)場景，整合資源成立省人才集團(tuán),，打造專業(yè)化,、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源生態(tài)圈,。完善培育造就高水平人才機(jī)制,，深入實(shí)施“中原英才計(jì)劃”，建立領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,，統(tǒng)籌實(shí)施青年人才倍增行動,、潛力人才筑基行動、博士后招引培育“雙提”行動,，創(chuàng)新科研育人模式,。堅(jiān)持以用為本，健全人才發(fā)揮作用激勵(lì)機(jī)制,，創(chuàng)新以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,，實(shí)施科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動，充分信任人才,、尊重人才,、善待人才、包容人才,。完善安居保障等人才服務(wù)保障機(jī)制,，對高層次人才實(shí)行全方位服務(wù)保障,，讓人才感受到尊重、感受到便利,、感受到溫暖,。

　　四要圍繞打造一流創(chuàng)新金融,，改革科創(chuàng)投融資體制機(jī)制,。創(chuàng)新基金引育機(jī)制，組建規(guī)模優(yōu)勢明顯,、運(yùn)營科學(xué)規(guī)范的政府引導(dǎo)基金,，設(shè)立投早投小投科技的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新“引基入豫”激勵(lì)政策,，用財(cái)政資金撬動社會資本投入,。探索發(fā)展政策性科技金融，鼓勵(lì)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供科技擔(dān)保服務(wù),，量身定制低成本,、弱擔(dān)保、便捷化,、長周期的金融產(chǎn)品,，提升金融支持的精準(zhǔn)度、覆蓋面和獲得率,。充分利用資本市場融資,，用好用活多層次資本市場，支持科技型企業(yè)上市融資,、發(fā)債融資,。

　　五要圍繞營造一流創(chuàng)新環(huán)境，深化“放管服效”改革,。完善政策集成精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)“秒批秒報(bào)一體化”智慧審批改革，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展地方立法,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全省統(tǒng)一的科技交易市場體系,，加快科研誠信建設(shè)，厚植創(chuàng)新文化,，全面營造精準(zhǔn)有力的政策環(huán)境,、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的法治環(huán)境,、充滿活力的市場環(huán)境,、崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境。

　　樓陽生強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推動創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革蹄疾步穩(wěn),。各級黨委堅(jiān)持把方向、管大局,、作決策,、保落實(shí)，各級政府抓好各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,，弘揚(yáng)改革精神，提升改革本領(lǐng),，務(wù)求改革實(shí)效,。要統(tǒng)籌推進(jìn)、打通鏈條,，將創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革作為全面深化改革的“一號工程”,，省科創(chuàng)委強(qiáng)化決策統(tǒng)籌職能，省委深改委加強(qiáng)統(tǒng)籌,，有關(guān)部門單位完善“專班+清單”統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制,，形成政策體系、落實(shí)責(zé)任鏈條,。要細(xì)化方案,、突出實(shí)操，組織開展常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),，在創(chuàng)新前沿和改革一線拓寬視野,、打磨身手、增強(qiáng)本領(lǐng),。要勇立潮頭,、敢闖敢試，既抓好改革方案和配套政策落實(shí),，又結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新,，積極穩(wěn)妥試、盡力而為推,、排除萬難做,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)實(shí)推進(jìn),。要過程評價(jià),、考核督導(dǎo)，堅(jiān)持邊推進(jìn)邊完善,，堅(jiān)持開門評價(jià),，加強(qiáng)過程評價(jià)和動態(tài)評估，不斷調(diào)整優(yōu)化，用好考核督查指揮棒,、風(fēng)向標(biāo),，全過程督促改革事項(xiàng)落實(shí)，真正督出壓力動力,、考出能力作風(fēng),。

　　會議印發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案及10項(xiàng)配套政策措施。嵩山實(shí)驗(yàn)室,、濮陽市,、啟迪科技服務(wù)集團(tuán)、河南真實(shí)生物科技有限公司,、中原前海股權(quán)投資基金,、河南匯融人力資本集團(tuán)有限公司等6家單位作發(fā)言,。

　　會議以視頻會議形式召開,，省人民會堂、各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)及各縣(市、區(qū))設(shè)分會場,。

　　孫守剛,、陳舜、曲孝麗,、王戰(zhàn)營,、費(fèi)東斌、陳星,、王東偉,、孔昌生、何金平在主會場出席,。(記者 馮蕓 馬濤)

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