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疫情要防住經(jīng)濟要穩(wěn)住發(fā)展要安全——中央政治局會議為當前經(jīng)濟工作把舵定調(diào)

2022-05-06 10:05:58來源：新華網(wǎng)責(zé)任編輯：克盈盈

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　　據(jù)新華社北京電今年以來,，面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復(fù)雜局面,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我國經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局。當前,，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多復(fù)雜因素,，發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。

　　日前召開的中共中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,，圍繞努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標作出一系列重大部署,。這次重要會議強調(diào)：疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,，這是黨中央的明確要求。

　　防住疫情穩(wěn)住經(jīng)濟

中央政治局會議對當前經(jīng)濟形勢作出全面研判：新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴峻性、不確定性上升,，穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn),。做好經(jīng)濟工作,、切實保障和改善民生至關(guān)重要。

　　疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,，充分體現(xiàn)從系統(tǒng)論出發(fā)推進工作，在多重目標中尋求動態(tài)平衡,。

　　會議要求,，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟,，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。聚焦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,，會議作出一系列重要政策部署,。

　　“這是關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵會議，對于正確認識當前困難挑戰(zhàn),，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,、提振發(fā)展信心意義重大?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說,。

　　會議強調(diào)，要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅定不移堅持人民至上、生命至上,，堅持外防輸入,、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零,，最大程度保護人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　充分認識存在的困難和挑戰(zhàn),，會議提出,，要加快落實已經(jīng)確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策,，用好各類貨幣政策工具,。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度,，把握好目標導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度,。“政策發(fā)力適當靠前,，同時要把握好度,?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

　　拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,，投資,、消費構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟增長“主引擎”,。會議提出,，要全力擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,，強化土地,、用能、環(huán)評等保障,，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。

　　近日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,。此外,，《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》提出20條促消費“實招”。一系列立足當前,、著眼長遠的重大部署出臺發(fā)力,。

　　“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是當前投資發(fā)力的重點;疫情沖擊下,，著力提升居民消費能力和意愿更為關(guān)鍵,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說,。

　　在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)力

　　做好當前經(jīng)濟工作,，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),。針對穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn),，會議聚焦穩(wěn)住市場主體,、保糧食能源安全、穩(wěn)就業(yè)保民生,、保通暢保運轉(zhuǎn)作出部署,。

　　超1.5億市場主體是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵,。會議提出,，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè),、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策,。

　　“中央強調(diào)當務(wù)之急是確保已出臺的減負紓困‘組合拳’盡快落地顯效，地方也要加大幫扶力度，通過穩(wěn)住市場主體,，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授李長安說,。

　　確保糧食能源安全是重大戰(zhàn)略性根本性問題,。會議提出，要做好能源資源保供穩(wěn)價工作,，抓好春耕備耕工作,。在當前國際糧食和大宗商品市場不確定性增加、輸入性通脹壓力加大的情況下,，這一部署意義重大,。

　　穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)物價是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的主要支撐?！扒Х桨儆嫹€(wěn)崗位擴就業(yè),，確保百姓有工作、有收入,。同時做好重要民生商品保供穩(wěn)價,，保障城市核心功能運轉(zhuǎn)，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢,?！惫悗r說。

　　針對當前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和物流領(lǐng)域存在的堵點卡點,，會議強調(diào),，要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通,，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn),。

　　當前全國干線公路大動脈基本打通,，運力運量指標持續(xù)向好，上海等重點地區(qū)物流保通保暢逐步好轉(zhuǎn),?！案鞯匾徽鄄豢勐鋵嵑弥醒胝咭螅乐垢髯詾檎?、層層加碼,。”中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍說,。

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線

　　促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,、保持資本市場平穩(wěn)運行,、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展……會議強調(diào)，要有效管控重點風(fēng)險,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。這體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量。

　　房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、鏈條長,、涉及面廣，對經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范具有重要的系統(tǒng)性影響,。會議強調(diào)要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，同時提出“支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,，支持剛性和改善性住房需求,，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管”。

　　“兩個‘支持’充分體現(xiàn)了中央對各地因城施策的態(tài)度,?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院研究員劉琳說，各地將更有針對性地因城施策,，尤其是支持剛性和改善性住房需求,，這有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。

　　近期,，資本市場震蕩引發(fā)廣泛關(guān)注。會議強調(diào),，要及時回應(yīng)市場關(guān)切,，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長期投資者,，保持資本市場平穩(wěn)運行,。

　　資本市場穩(wěn)定關(guān)系到金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定?！皶h提出穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革,，積極引入長期投資者，將進一步從制度層面夯實資本市場長期健康發(fā)展的基石,，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實驗室主任曾剛說,。

　　會議明確，要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,，完成平臺經(jīng)濟專項整改,，實施常態(tài)化監(jiān)管,，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施?！霸谡墓ぷ魅〉秒A段性成果的基礎(chǔ)上,，為促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展探索路徑?！蓖踯娬f,。

　　建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系

　　形勢越是嚴峻復(fù)雜，越要向改革開放要動力,。會議強調(diào),，要堅持辦好自己的事，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系,。

　　建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的題中之義,。這意味著要在國民經(jīng)濟循環(huán)體系的持續(xù)提質(zhì)升級中,，不斷提高防風(fēng)險、防沖擊的能力,。

　　4月10日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布。從市場設(shè)施高標準聯(lián)通的“硬環(huán)境”,，到市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的“軟環(huán)境”,，意見釋放出全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號。

　　當前我國面臨的困難與挑戰(zhàn),，既有短期因素,，也有長期積累的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾。關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功,，保持戰(zhàn)略定力,，堅持辦好自己的事。

　　會議強調(diào),，要堅持擴大高水平對外開放,，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。

　　當前我國外貿(mào)外資基本盤保持穩(wěn)定,，但有所承壓。郭麗巖說,，要持續(xù)發(fā)揮好我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，吸引更多投資者來中國投資興業(yè)。中國將在自身發(fā)展的同時,，為各國提供更廣闊市場機會,。

　　形勢越復(fù)雜、越要繃緊弦,，時刻保持危機意識和憂患意識,，為穩(wěn)定發(fā)展大局創(chuàng)造良好環(huán)境。會議強調(diào),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要有“時時放心不下”的責(zé)任感,，擔(dān)當作為，求真務(wù)實,，防止各類“黑天鵝”,、“灰犀牛”事件發(fā)生,。