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省委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

樓陽(yáng)生講話(huà) 王凱主持 劉偉出席

　　2月14日,，省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，動(dòng)員全省上下加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。省委書(shū)記樓陽(yáng)生出席并講話(huà)。省長(zhǎng)王凱主持,，省政協(xié)主席劉偉出席。

　　會(huì)議指出,，過(guò)去一年,，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和災(zāi)情疫情的疊加沖擊，省委加大“三農(nóng)”工作力度,，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一,，加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效,，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，鄉(xiāng)村治理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局起步,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，提高政治站位,，堅(jiān)定把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。要從把握歷史主動(dòng),、鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果中,，從胸懷“兩個(gè)大局”、走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中,，從牢記領(lǐng)袖囑托,、肩負(fù)起“兩個(gè)確保”歷史使命中,，深刻理解“三農(nóng)”工作重中之重的地位,，牢牢堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,，為向著“兩個(gè)確?！遍煵竭~進(jìn)提供有力支撐。

　　會(huì)議指出,，要聚焦主要任務(wù),，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在全面推進(jìn)五大振興的基礎(chǔ)上,，扭住重大問(wèn)題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。

　　一要扛穩(wěn)糧食安全重任,。堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管,，毫不松懈抓好糧食生產(chǎn),，適度增加糧食播種面積，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),，嚴(yán)格管制耕地用途,，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn),，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，同步提升耕地地力等級(jí),，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展，確保全省糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上,。調(diào)動(dòng)種糧抓糧積極性,，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償和正向激勵(lì)機(jī)制，加快多層次普惠性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)保障水平,。

　　二要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。堅(jiān)決防止松懈厭戰(zhàn)思想，以抓好國(guó)家后評(píng)估反饋問(wèn)題整改為契機(jī),，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn),。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，深入實(shí)施田園增收,、鄉(xiāng)村旅游、電商流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng),，支持帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展,，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧戶(hù),、小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán),。大力推進(jìn)技能增收，以“人人持證,、技能河南”建設(shè)為重要抓手，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,，加大培訓(xùn)力度,，提升培訓(xùn)覆蓋面，打造知名勞務(wù)品牌,、“豫農(nóng)技工”品牌,。

　　三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持綠色興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，以調(diào)整結(jié)構(gòu),、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)為重點(diǎn)建設(shè)十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，以深化“三鏈同構(gòu)”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,，建設(shè)萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代食品集群,。要著力在做強(qiáng)酒業(yè),、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)上求突破,，培育酒業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),、打響豫酒品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),、培育本土乳品龍頭企業(yè),，深入研究中醫(yī)藥作用機(jī)理，加快推進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化。

　　四要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,。加快實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃,、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快受損住房重建,，全面修復(fù)水毀工程,，分類(lèi)修復(fù)水毀農(nóng)田，謀劃實(shí)施一批重大水利工程,，推動(dòng)各類(lèi)災(zāi)后重建項(xiàng)目今年大頭落地,，為確保受災(zāi)地區(qū)三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案,，建立緊急避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，堅(jiān)持一流域一案,、一水庫(kù)一案,、一市一案、一縣(市,、區(qū))一案,、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一案、一村(社區(qū))一案,，立足防大汛抗大災(zāi),，強(qiáng)化應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠有力有效應(yīng)對(duì),。

　　五要深化農(nóng)村改革,。深化農(nóng)村土地制度改革，堅(jiān)持農(nóng)村基本制度不動(dòng)搖,，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,，抓好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，提高土地產(chǎn)出率,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索農(nóng)民股份權(quán)能的實(shí)現(xiàn)形式,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革,，整合農(nóng)業(yè)科技力量資源,，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系,。扎實(shí)推進(jìn)“五水綜改”,，加強(qiáng)水源保護(hù)和科學(xué)利用，推行水資源使用權(quán)有償出讓?zhuān)\劃實(shí)施農(nóng)田水利工程,，建強(qiáng)水工省隊(duì),，做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)，變水瓶頸為水保障水支撐,。

　　六要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，把縣城作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭,，加快構(gòu)建工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、試點(diǎn)先行，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù),，留住“老家河南”鄉(xiāng)愁,。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，堅(jiān)持因地制宜,，建好“路”“水”“電”“氣”“數(shù)”等基礎(chǔ)設(shè)施,，先立后破解決好農(nóng)村廁所改造問(wèn)題。推進(jìn)公共服務(wù)均等化,，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局,，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境清潔化,，深入開(kāi)展好“治理六亂,、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng),。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)、公共服務(wù)引領(lǐng),，推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化,。

　　七要著力強(qiáng)化基層治理。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,，堅(jiān)持條塊結(jié)合,、以塊為主，進(jìn)一步推進(jìn)放權(quán)賦能,，充實(shí)基層力量,。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織,，分領(lǐng)域分行業(yè)制定硬指標(biāo),、硬任務(wù)，推動(dòng)基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,，排查整治農(nóng)村交通、燃?xì)?、消防等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患,，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村,、法治鄉(xiāng)村建設(shè),，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，把問(wèn)題解決在基層,、化解在源頭,。深入推進(jìn)基層減負(fù)，從體制機(jī)制上深入研究,，真正把基層干部從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái),。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，形成健康向上的新風(fēng)正氣。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。壓緊壓實(shí)責(zé)任,，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,，特別是縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線(xiàn)總指揮”。健全工作機(jī)制,，堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn),，強(qiáng)化考核督查，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),。鍛造能力作風(fēng),，以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，以過(guò)硬能力作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建強(qiáng)人才隊(duì)伍,，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),、引進(jìn)、管理,、使用,、流動(dòng)、激勵(lì)等政策體系,，充分發(fā)揮高校和科研院所在種業(yè)創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)上的作用，加強(qiáng)實(shí)用型鄉(xiāng)土人才培育,，支持各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),。

　　會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi),。省人民會(huì)堂,，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和縣(市,、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng),。

　　省委常委，省人大常委會(huì),、省政府,、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,，省直和中央駐豫有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)、省人民會(huì)堂分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,。 (河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 李錚 馮蕓)

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