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省委農(nóng)村工作會議召開

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省

樓陽生講話 王凱主持 劉偉出席

　　2月14日，省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和中央農(nóng)村工作會議精神,，落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，動員全省上下加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè),，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。省委書記樓陽生出席并講話,。省長王凱主持,，省政協(xié)主席劉偉出席。

　　會議指出,，過去一年,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和災(zāi)情疫情的疊加沖擊，省委加大“三農(nóng)”工作力度,，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一,，加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效,，農(nóng)民收入較快增長，脫貧攻堅成果鞏固拓展,，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，鄉(xiāng)村治理進(jìn)一步加強，“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了“十四五”良好開局起步,。

　　會議強調(diào),，要深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，提高政治站位,，堅定把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。要從把握歷史主動,、鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果中,，從胸懷“兩個大局”、走好實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中,，從牢記領(lǐng)袖囑托,、肩負(fù)起“兩個確保”歷史使命中,，深刻理解“三農(nóng)”工作重中之重的地位，牢牢堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，堅決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,，為向著“兩個確保”闊步邁進(jìn)提供有力支撐,。

　　會議指出,，要聚焦主要任務(wù)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。在全面推進(jìn)五大振興的基礎(chǔ)上,，扭住重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點工作,，著力固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。

　　一要扛穩(wěn)糧食安全重任。堅持黨政同責(zé),、齊抓共管,，毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，適度增加糧食播種面積,，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，嚴(yán)格管制耕地用途，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn),，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，同步提升耕地地力等級,，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展,，確保全省糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上,。調(diào)動種糧抓糧積極性，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償和正向激勵機制,，加快多層次普惠性農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)保障水平。

　　二要鞏固拓展脫貧攻堅成果,。堅決防止松懈厭戰(zhàn)思想,，以抓好國家后評估反饋問題整改為契機,，認(rèn)真查漏補缺，保持幫扶政策總體穩(wěn)定,，完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅持以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，深入實施田園增收、鄉(xiāng)村旅游,、電商流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動,，支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，帶動脫貧戶,、小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán)。大力推進(jìn)技能增收,，以“人人持證,、技能河南”建設(shè)為重要抓手，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,，加大培訓(xùn)力度,，提升培訓(xùn)覆蓋面，打造知名勞務(wù)品牌,、“豫農(nóng)技工”品牌,。

　　三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持綠色興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、品牌強農(nóng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，以調(diào)整結(jié)構(gòu),、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)為重點建設(shè)十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，以深化“三鏈同構(gòu)”為重點推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,，建設(shè)萬億級現(xiàn)代食品集群,。要著力在做強酒業(yè)、奶業(yè),、中醫(yī)藥業(yè)上求突破,，培育酒業(yè)重點龍頭企業(yè),、打響豫酒品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),、培育本土乳品龍頭企業(yè)，深入研究中醫(yī)藥作用機理,，加快推進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,。

　　四要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,。加快實施災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃、專項規(guī)劃,，加快受損住房重建,，全面修復(fù)水毀工程，分類修復(fù)水毀農(nóng)田,，謀劃實施一批重大水利工程,，推動各類災(zāi)后重建項目今年大頭落地，為確保受災(zāi)地區(qū)三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平打下堅實基礎(chǔ),。加強搶險救援能力建設(shè),，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案，建立緊急避險專項預(yù)案,，堅持一流域一案,、一水庫一案、一市一案,、一縣(市,、區(qū))一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一案,、一村(社區(qū))一案,，立足防大汛抗大災(zāi)，強化應(yīng)急演練和物資儲備,，確保發(fā)生災(zāi)害時能夠有力有效應(yīng)對,。

　　五要深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革,，堅持農(nóng)村基本制度不動搖,，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，抓好農(nóng)村宅基地制度改革試點,，提高土地產(chǎn)出率,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，探索農(nóng)民股份權(quán)能的實現(xiàn)形式,，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,。深化農(nóng)業(yè)科技體制機制改革,，整合農(nóng)業(yè)科技力量資源，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研機構(gòu)評價體系,，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系,。扎實推進(jìn)“五水綜改”，加強水源保護(hù)和科學(xué)利用,，推行水資源使用權(quán)有償出讓,，謀劃實施農(nóng)田水利工程，建強水工省隊,，做大水務(wù)產(chǎn)業(yè),，變水瓶頸為水保障水支撐。

　　六要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，把縣城作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，加快構(gòu)建工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、試點先行,，加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù),，留住“老家河南”鄉(xiāng)愁。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,，堅持因地制宜,，建好“路”“水”“電”“氣”“數(shù)”等基礎(chǔ)設(shè)施，先立后破解決好農(nóng)村廁所改造問題,。推進(jìn)公共服務(wù)均等化,，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境清潔化,，深入開展好“治理六亂、開展六清”集中整治行動。堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動,、公共服務(wù)引領(lǐng),，推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化。

　　七要著力強化基層治理,。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革“后半篇文章”,，堅持條塊結(jié)合、以塊為主,，進(jìn)一步推進(jìn)放權(quán)賦能,，充實基層力量。加強基層黨組織建設(shè),，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織，分領(lǐng)域分行業(yè)制定硬指標(biāo),、硬任務(wù),，推動基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,，排查整治農(nóng)村交通,、燃?xì)狻⑾赖确矫骘L(fēng)險隱患,，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),，深入開展矛盾糾紛排查化解,，把問題解決在基層、化解在源頭,。深入推進(jìn)基層減負(fù),，從體制機制上深入研究，真正把基層干部從繁雜事務(wù)中解脫出來,。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，形成健康向上的新風(fēng)正氣,。

　　會議強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，為做好“三農(nóng)”工作提供堅強保證,。壓緊壓實責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,。健全工作機制，堅持專班推進(jìn),，強化考核督查,，推動工作任務(wù)落實。鍛造能力作風(fēng),，以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,，組織開展專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究,，以過硬能力作風(fēng)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。建強人才隊伍，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),、引進(jìn),、管理、使用,、流動,、激勵等政策體系，充分發(fā)揮高校和科研院所在種業(yè)創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)上的作用,，加強實用型鄉(xiāng)土人才培育，支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),。

　　會議討論通過《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,。

　　會議以視頻會議形式召開。省人民會堂,，各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)和縣(市、區(qū))設(shè)分會場,。

　　省委常委,，省人大常委會、省政府,、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，省直和中央駐豫有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場,、省人民會堂分會場參加會議,。 (河南日報客戶端記者 李錚 馮蕓)

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