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剛剛過(guò)去的2021年，對(duì)河南來(lái)說(shuō)極為關(guān)鍵,、極不平凡,。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省財(cái)政全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)恢復(fù),、穩(wěn)定向好,，在奮進(jìn)新征程的時(shí)代大考中交出一份合格答卷——

　　這一年，全省財(cái)政總收入完成6611.2億元,，同比增長(zhǎng)5.3%,；一般公共預(yù)算收入完成4347.4億元，同比增長(zhǎng)4.3%,。一般公共預(yù)算支出完成10419.9億元,，同比增長(zhǎng)0.5%，持續(xù)保持在萬(wàn)億元以上,。

　　這份“成績(jī)單”來(lái)之不易,、成之惟艱。躍動(dòng)的數(shù)字背后,，是全省上下埋頭苦干,、團(tuán)結(jié)拼搏的堅(jiān)持，是全省財(cái)政系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)的努力,。“十四五”開(kāi)局之年,，財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用充分發(fā)揮,，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)迎風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐,，為新征程開(kāi)好局,、起好步保駕護(hù)航。

　　聞“汛”而動(dòng)：全力以赴支持救災(zāi)及災(zāi)后重建

　　汛情就是命令,，安瀾就是責(zé)任,。

　　在“7·20”特大暴雨洪災(zāi)來(lái)襲的緊要關(guān)頭,，省財(cái)政堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位”重要指示,，按照省委省政府工作部署，緊急行動(dòng),、多方籌措,，第一時(shí)間安排資金支持防汛救災(zāi)工作開(kāi)展，做到資金籌措一批,、分配一批,、下達(dá)一批。

　　抓實(shí)“資金籌措”保障。積極爭(zhēng)取中央700億元資金和亞投行10億美元緊急優(yōu)惠貸款支持,，省財(cái)政通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)籌措200億元,，強(qiáng)力支持全省救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　踐行“財(cái)政為民”宗旨,。全年已分配下達(dá)各類資金756.2億元,，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿,，有安全住所,。引導(dǎo)省管金融企業(yè)為受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款等融資287億元、完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付4.5億元,、減免擔(dān)保費(fèi)1.1億元,。強(qiáng)化政策扶持，提請(qǐng)省政府出臺(tái)支持企業(yè)加快災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的10條措施,，聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)支持災(zāi)后恢復(fù)重建的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，推動(dòng)受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　培育發(fā)展動(dòng)能：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)

　　今日之河南,，比以往任何時(shí)候都需要?jiǎng)?chuàng)新,，比以往任何時(shí)候都重視科技，比以往任何時(shí)候都渴求人才,。

　　加大科創(chuàng)投入,。錨定建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地目標(biāo)，全省全年科技支出351.2億元,，同比增長(zhǎng)38.1%,。支持打造一流創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室,、10家省產(chǎn)業(yè)研究院和8家省中試基地在短期內(nèi)掛牌運(yùn)行,。統(tǒng)籌17.7億元，支持引進(jìn)和培育高層次人才,。設(shè)立省級(jí)科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金,，引導(dǎo)企業(yè)高校院所等共同投入基礎(chǔ)應(yīng)用研究。出臺(tái)財(cái)政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的34條政策,，推動(dòng)形成支持科技創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài),。

　　扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財(cái)政完成首期注資30億元,，推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模1500億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和總規(guī)模150億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，著力發(fā)揮政府基金在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資,、項(xiàng)目落地和融資支持等方面的作用,。安排17.5億元,，支持技術(shù)改造、“卡脖子”重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),、制造業(yè)創(chuàng)新中心等724個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好各項(xiàng)財(cái)政支持政策,，助力“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)走深走實(shí),。

　　引來(lái)“金融活水”。省財(cái)政規(guī)范履行省管金融企業(yè)出資人職責(zé),，指導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化金融資源投向,，7家省管金融企業(yè)全年通過(guò)貸款、保險(xiǎn),、信托,、基金、擔(dān)保等各類金融業(yè)務(wù)投放資金超3000億元,，為我省中小微企業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等提供了有力金融支撐,。

　　助力開(kāi)放合作,。省財(cái)政統(tǒng)籌7億元，推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,。安排省級(jí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，對(duì)43個(gè)重大招商引資項(xiàng)目,、6個(gè)跨國(guó)公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)項(xiàng)目給予支持,。統(tǒng)籌12億元，扶持鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外航空市場(chǎng),，加快構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐,。持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，政府采購(gòu)連續(xù)2年被評(píng)為全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)指標(biāo),。

　　守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)：深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

　　河南作為農(nóng)業(yè)大省,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”,。2021年,，全省農(nóng)林水支出1149.6億元，有力支持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。省財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,，細(xì)化過(guò)渡期前3年脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,，全年籌措中央和省級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金95億元,，53個(gè)脫貧縣整合資金200億元，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,。開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),，12個(gè)試點(diǎn)縣全年新增擔(dān)保貸款34.9億元。安排19.1億元,，支持新建2個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收,。

　　夯牢糧食安全“壓艙石”。省財(cái)政落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌225億元，支持完成750萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。統(tǒng)籌53.6億元，對(duì)產(chǎn)糧大縣,、產(chǎn)油大縣,、稻谷主產(chǎn)縣進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)市縣扛穩(wěn)糧食安全重任,。制定創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民有效增收的若干政策,，推進(jìn)小麥、水稻,、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)的縣域全覆蓋,，我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)突破60億元。在種業(yè)大縣開(kāi)展制種保險(xiǎn)試點(diǎn),，有效保障了種源安全,。

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。安排59.8億元,，加快完成“百縣通村入組”建設(shè)任務(wù),，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌26.5億元,，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村活力和內(nèi)生動(dòng)力,。安排5.8億元,，支持1411個(gè)行政村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　全力守護(hù)綠水青山,。全省生態(tài)環(huán)保支出333億元,，重點(diǎn)支持打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，推動(dòng)碳達(dá)峰,、碳中和有序開(kāi)展。推進(jìn)黃河流域保護(hù)治理,，與山東省簽訂黃河流域首份省際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,。支持抓好南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)保護(hù)。成功爭(zhēng)取鄭州城市群國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用試點(diǎn),，為我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,。

　　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)：穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)守底線

　　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，我省做好財(cái)政“加減法”,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局,，通過(guò)挖掘內(nèi)需潛力，更好利用省內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展,。

　　項(xiàng)目為王擴(kuò)大有效投資,。支持“三個(gè)一批”活動(dòng)滾動(dòng)開(kāi)展，有效發(fā)揮政府投資拉動(dòng)作用,，統(tǒng)籌448.8億元支持重點(diǎn)水利工程,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通體系等重大項(xiàng)目建設(shè),。全年發(fā)行政府債券3413.4億元,、PPP項(xiàng)目納入全國(guó)管理庫(kù)項(xiàng)目總投資10571.7億元，進(jìn)一步拓展了投資空間,。

　　減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)活力,。持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)制度性減稅降費(fèi)政策以及部分延續(xù)性稅費(fèi)支持政策等，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)成果,。全年新增減稅降費(fèi)255億元,。

　　支持并擴(kuò)大居民消費(fèi)。統(tǒng)籌5.8億元支持各地促消費(fèi)活動(dòng)開(kāi)展,，支持汽車報(bào)廢更新,、家電家居升級(jí)等，提振居民消費(fèi)信心,。統(tǒng)籌5.9億元,，支持33個(gè)國(guó)家級(jí)和17個(gè)省級(jí)示范縣開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力,。

　　守牢安全發(fā)展底線,。抓實(shí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作,，推進(jìn)建制縣區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)工作，連續(xù)4年超額完成債務(wù)化解計(jì)劃,，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。完成257億元專項(xiàng)債補(bǔ)充40家農(nóng)信社資本工作,。推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模300億元的省企信?；穑乐关?cái)政風(fēng)險(xiǎn),、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,。

　　堅(jiān)守為民初心：在發(fā)展中持續(xù)補(bǔ)齊民生短板

　　民之所憂，我必念之,；民之所盼,，我必行之。

　　一年來(lái),，省財(cái)政堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,，全省民生支出7817.3億元,，國(guó)家和省各項(xiàng)民生政策得到較好保障。

　　一卡“通”民心,。2021年以來(lái),，省財(cái)政全力推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理工作，切實(shí)解決了群眾申領(lǐng)補(bǔ)貼資金過(guò)程中遇到的難題,。目前,，全省大部分縣(市、區(qū))已實(shí)行“一卡通”集中發(fā)放,，累計(jì)發(fā)放資金89.8億元,，惠及群眾2228.9萬(wàn)人次。

　　強(qiáng)化基層“三?！?。加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整設(shè)立直達(dá)資金及工資發(fā)放專用賬戶,，從嚴(yán)從快抓好直達(dá)資金分配使用管理,，全省156個(gè)縣(市、區(qū))“三?！闭呖傮w落實(shí)較好,。

　　多措并舉促進(jìn)就業(yè)。省財(cái)政安排52.5億元有效保障重點(diǎn)群體就業(yè),，支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),。安排貼息資金5.1億元,，推動(dòng)新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款101.6億元，支持大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本96.2億元，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)余人,。

　　提升社會(huì)保障水平,。統(tǒng)籌110.1億元，確保困難群眾及特殊群體基本生活得到有效保障,。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),、城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡津貼制度有效落實(shí),。統(tǒng)籌99.3億元,，支持退役軍人安置保障和優(yōu)撫優(yōu)待政策落實(shí)?；I措46.2億元推動(dòng)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)71.5萬(wàn)戶,，新開(kāi)工棚改安置房12.3萬(wàn)套、基本建成20.8萬(wàn)套,，確保人民群眾住有所居,。

　　守好人民健康。抓實(shí)常態(tài)化疫情防控,，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金76億元,，保障新冠疫苗免費(fèi)有序接種。安排123.8億元,，支持公立醫(yī)院綜合改革,、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與保障能力建設(shè)、開(kāi)展衛(wèi)生健康人才培養(yǎng),、推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與發(fā)展等,。完成省屬公立醫(yī)院財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。

　　促進(jìn)教育公平,。全省教育支出1927.1億元，同比增長(zhǎng)2.4%,，學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題有效緩解,，義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)差距逐步縮小,，市縣普通高中辦學(xué)條件改善,，高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)成效顯著，“雙一流”建設(shè)、特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí),。

　　2021年不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，2022年牢記重任在肩?！拔覀儗?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力,、真抓實(shí)干,，錨定‘兩個(gè)確保’,、全面實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’,，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量,，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi),。”省財(cái)政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)趙慶業(yè)表示,。（河南日?qǐng)?bào)記者 曾鳴）

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