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為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和高質(zhì)量發(fā)展，培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展活力,，2019年以來，玉川片區(qū)管理辦公室在示范區(qū)黨工委,、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，按照國家、省,、示范區(qū)等相關(guān)文件精神,，立足實際、統(tǒng)籌謀劃,，系統(tǒng)設(shè)計,、探索創(chuàng)新，扎實推進片區(qū)體制機制改革工作,。

聚焦體制機制,，探索改革思路。玉川片區(qū)高度重視體制機制改革工作,，注重頂層設(shè)計,，成立以玉川片區(qū)黨組書記牽頭的玉川片區(qū)體制機制和人事薪酬制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開黨組會,、班子中層擴大會,、體制機制改革專題會、全體機關(guān)會等,，傳達(dá)和貫徹學(xué)習(xí)國家,、省委,、示范區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機制改革的精神，深刻分析省委,、省政府和示范區(qū)黨工委,、管委會對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和高質(zhì)量發(fā)展的目的、要求和改革思路,，立足自身實際,，探討交流玉川體制機制和人事薪酬制度改革工作。按照省委,、省政府,、示范區(qū)體制機制改革試點工作要求，立足大局,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、積極探索、勇于創(chuàng)新,，從片區(qū)發(fā)展實際,，在充分借鑒鄭州、新鄉(xiāng),、平頂山等地開發(fā)區(qū)體制機制改革的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，于2020年9月出臺了《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)玉川片區(qū)管理辦公室體制機制與人事薪酬制度改革總體方案》,，并于2020年9月14日經(jīng)示范區(qū)管委會第26次常務(wù)會議暨市十四屆政府第91次常務(wù)會議研究通過,。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,。按照突出主業(yè),、精簡高效、統(tǒng)籌兼顧的原則,，依據(jù)國家,、省、示范區(qū)相關(guān)改革精神,，利用全市機構(gòu)改革的契機,，結(jié)合玉川實際，對原有機構(gòu)進行了優(yōu)化重構(gòu),，形成“五局一辦四中心”的組織架構(gòu),。實行“片區(qū)管理辦公室+公司”發(fā)展模式，厘清了片區(qū)管理辦公室與公司的職責(zé)權(quán)限,。片區(qū)管理辦公室聚焦政策研究,、規(guī)劃發(fā)展、審批服務(wù),、監(jiān)督管理等核心職能,；開發(fā)建設(shè)及運營等適宜企業(yè)化運作的職能,，由片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)。同時推進國有平臺公司改革,，實行“1+N”的國有企業(yè)管理框架,，加強區(qū)屬國有企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，確保國有資產(chǎn)保值增值，推進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

聚焦身份變革,，改革人事制度。打破行政事業(yè),、編制內(nèi)外身份界限,，變“身份管理”為“崗位管理”，實行班子以下全員崗位競聘,，實現(xiàn)能者上庸者下,、人員優(yōu)者進劣者出的良性循環(huán)。開展全員聘任制改革,，于2020年9月先后印發(fā)《玉川片區(qū)中層正職崗位競聘實施細(xì)則》(玉川1號公告),、《玉川片區(qū)中層副職崗位競聘實施細(xì)則》(玉川2號公告)等競聘文件，并于9月下旬聘請第三方機構(gòu)組織完成了專業(yè)化的全員競聘工作,。通過直接聘任,、競爭聘任、雙向選擇聘任等方式,，對片區(qū)20個中層崗位和30余個一般崗位進行了競聘,，其中，12名表現(xiàn)優(yōu)秀的一般人員競聘到了中層崗位,。崗位競聘激活了干部隊伍的“一池春水”,，真正實現(xiàn)了“職務(wù)能高能低、人員能上能下”,。

同時,，為進一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，加快體制機制改革,，2021年1月全權(quán)委托專業(yè)化第三方公司面向社會公開招聘一批高素質(zhì)人才,。經(jīng)過筆試、面試,、體檢,、政審等環(huán)節(jié)，面向社會招聘的16名高素質(zhì)人才已正式入職,，為片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力,。2021年11月對國有平臺公司進行改革,，優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)，實行全員競聘,，目前已完成第一輪筆試和競聘演講,，將于11月26日對入選的16名候選人進行結(jié)構(gòu)化面試，選拔出部門主管及以上人員8人,。

聚焦目標(biāo)任務(wù),，實施績效考核。建立完善全員績效考核制度,，以嚴(yán)格的管理考核體現(xiàn)改革精神和激勵導(dǎo)向,。整合國家、省對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的考核,、示范區(qū)綜合考核,、區(qū)直部門考核等考核指標(biāo)，構(gòu)建了科學(xué)合理,、切實可行的績效考核指標(biāo)體系,，充分發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)和績效考核的導(dǎo)向作用。強化績效考核結(jié)果運用,，將考核結(jié)果與薪酬收入,、評先評優(yōu)、獎懲激勵等掛鉤,，并作為職務(wù)調(diào)整,、崗位變動以及人員續(xù)聘、解聘的重要依據(jù),。目前2021年前三季度績效考核已完成,。

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