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新華社北京12月6日電 2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,。如何看待這一年的經(jīng)濟工作,？明年經(jīng)濟工作重點有哪些？

中共中央政治局6日召開會議,，分析研究2022年經(jīng)濟工作,，傳遞繼續(xù)開辟經(jīng)濟發(fā)展新局的重要信號。

始終保持戰(zhàn)略定力 實現(xiàn)“十四五”良好開局

“十四五”開局之年,，中國經(jīng)濟表現(xiàn)如何,？

“我們從容應對百年變局和世紀疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務,，實現(xiàn)‘十四五’良好開局,。”會議對全年經(jīng)濟形勢作出重要判斷,。

上半年,，中國經(jīng)濟同比增長12.7%繼續(xù)領跑全球，雖然三季度經(jīng)濟增速有所回落，但仍穩(wěn)定在合理區(qū)間,，且近期投資,、消費等部分指標增速不斷回升，經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)健恢復態(tài)勢,。

開局起步,，至關重要。下半年以來,，國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)增多,，疫情形勢復雜，經(jīng)濟轉型升級中的結構性矛盾凸顯,。

“多重風險挑戰(zhàn)下,，我們保持戰(zhàn)略定力，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,，加強跨周期調(diào)節(jié),，持續(xù)深化改革，推動更高水平對外開放,，加快構建新發(fā)展格局,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健說,。

全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高；提前完成全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務,；產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,，結構調(diào)整扎實推進，新動能快速成長……中國經(jīng)濟“進”勢彰顯,，邁出新氣象,，邁出新成效。

“我國經(jīng)濟發(fā)展保持全球領先地位,，國家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升,，改革開放向縱深推進,，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進,?！睍h總結了這一年經(jīng)濟成績。

“新動能是支撐中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健恢復的重要力量,，中國加大對創(chuàng)新領域的投入,，未來必將在相應產(chǎn)業(yè)鏈形成新的競爭優(yōu)勢,。”李承健說,。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào) 著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤

“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進”……會議為做好明年經(jīng)濟工作指明了實踐方向。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，是做好經(jīng)濟工作的方法論,。穩(wěn)是基礎和前提，進是目標和方向,，兩者相輔相成,。

會議強調(diào)，宏觀政策要穩(wěn)健有效,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準,、可持續(xù),。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕,。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示,，積極的財政政策要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新情況不斷調(diào)整,，進一步提高財政政策工具的靈活性和精準性,，做好財政風險防范工作，增強財政政策可持續(xù)性,。

“貨幣政策應保持必要的靈活性,，做好跨周期調(diào)節(jié)，體現(xiàn)前瞻性和有效性,?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示。

中國人民銀行6日宣布,，決定于2021年12月15日下調(diào)金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構),。此次為全面降準，共計釋放長期資金約1.2萬億元,。

在溫彬看來,，降準可以釋放長期流動性，未來要在保持流動性合理充裕的情況下,，更加強調(diào)精準滴灌,，引導資金加大對中小企業(yè)、綠色發(fā)展等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，推動經(jīng)濟爬坡過坎,。

著眼進一步暢通經(jīng)濟循環(huán) 加快構建新發(fā)展格局

面向2022年,，如何通過加快構建新發(fā)展格局鞏固發(fā)展優(yōu)勢，引領中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠,？

消費和投資是實現(xiàn)擴大內(nèi)需的“雙引擎”,，是加快構建新發(fā)展格局的重要支撐。會議強調(diào),，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資,，增強發(fā)展內(nèi)生動力,。

“消費持續(xù)恢復與有效投資擴大良性互動、互促互進,，有助于實現(xiàn)更高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán),。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員王蘊說,，當前乃至明年國內(nèi)外環(huán)境仍然復雜多變,，疫情形勢尚不明朗，需要通過擴大內(nèi)需來應對外部挑戰(zhàn),。

把握未來發(fā)展主動權,，加快構建新發(fā)展格局，這是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。

“微觀政策要激發(fā)市場主體活力”“要強化知識產(chǎn)權保護”“結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提升制造業(yè)核心競爭力,，增強供應鏈韌性”“有效推進區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴大高水平對外開放”……會議為打通經(jīng)濟循環(huán)堵點,、加快構建新發(fā)展格局指明方向,。

圍繞實現(xiàn)高水平自立自強，會議強調(diào),，科技政策要加快落地,，繼續(xù)抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán),。

“要加速促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體,、市場為導向,、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系?！蓖跆N說,。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 兜住民生底線

民心是最大的政治。會議聚焦住房,、就業(yè),、生育政策、基本公共服務制度等民生領域作出部署,，釋放了持續(xù)改善民生的政策信號,。

住房問題事關千家萬戶。會議強調(diào),，要推進保障性住房建設,，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán),。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說,，這是堅持“房住不炒”定位，對商品房市場,，也體現(xiàn)出積極支持城鎮(zhèn)居民合理的住房需求,。

今年以來，面對國內(nèi)外各種困難挑戰(zhàn),，我國加快補齊民生短板,，提升民生獲得感。會議強調(diào),，社會政策要兜住民生底線,，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策落地見效,，推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，健全常住地提供基本公共服務制度。

倪鵬飛認為,，農(nóng)村轉移勞動力的需求已從到城市謀生轉變?yōu)榈匠鞘羞^上更美好的生活,，健全常住地提供基本公共服務制度，構建全國基本公共服務的空間供給制度體系和服務體系,，有助于釋放城鎮(zhèn)化潛能,，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出,，要做好歲末年初各方面工作,，確保人民群眾過好“兩節(jié)”,。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,，科學精準扎實做好疫情防控工作,。統(tǒng)籌安排煤電油氣運保障供應，確保老百姓溫暖過冬,。要保障農(nóng)民工工資發(fā)放,。

乘勢而上、奮勇前進,，我們完全有能力也有條件保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開,。(新華社記者 魏玉坤,、譚謨曉、王雨蕭,、劉夏村)

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