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11月11日,，記者獲悉,，河南省政府辦公廳近日發(fā)布《河南省農村集體建設用地房屋建筑管理辦法(試行)》，提出,，農村自建低層住房開工前應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交施工圖紙,、施工人員信息等資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當在10個工作日內對資料進行審核,，符合條件的方可開工,；農村房屋通過驗收后，村民可持相關材料向不動產登記機構申請不動產登記,。

　　【明確】農村自建低層住房,，開工前應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)府提交這些資料

　　《辦法(試行)》所指的農村房屋包括兩類：農村自建低層住房，指村民在農村集體建設用地上新建,、改建,、擴建、翻建的建筑面積在300平方米以內,、不超過三層的住房,；農村其他房屋。

　　《辦法(試行)》提出,，村民是農村自建低層住房建筑活動的實施主體,，對房屋建設負首要責任，必須選擇符合要求的設計圖,、施工方和監(jiān)理方,，并與施工方、監(jiān)理方簽訂書面合同,，約定房屋保修期限和相關責任,；應當自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的監(jiān)督管理。

　　村民在取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》《農村宅基地批準書》后,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交施工圖紙,、施工人員信息等資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當在10個工作日內對資料進行審核,，符合條件的方可開工,。同時，住房城鄉(xiāng)建設,、市場監(jiān)管部門應當制定農村自建低層住房建設合同示范文本,，免費提供給村民使用,。

　　農村自建低層住房完工后，村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請竣工驗收,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到申請后，應當在5個工作日內組織建房人,、施工方,、技術人員等進行竣工驗收，驗收合格的出具《農村宅基地和村民自建住房驗收意見表》,。

　　農村自建低層住房的施工方,，應當嚴格按照施工圖紙、施工技術標準和操作規(guī)程施工,，明確施工現(xiàn)場的負責人,、質量員、安全員等主要責任人,，對承接的房屋建設質量和施工安全負主體責任,。

　　在建房過程中，村民和施工方應當選用符合國家和省級規(guī)定標準的建筑材料,、建筑構(配)件和設備,。施工方應當協(xié)助村民選用合格的建筑材料、建筑構(配)件和設備,。村民要求使用不合格的建筑材料,、建筑構(配)件和設備的，施工方應當勸阻,、拒絕,。

　　【責任】農村房屋建設，相關部門承擔終身責任

　　《辦法(試行)》明確,，農村其他房屋建筑活動必須嚴格執(zhí)行工程建設項目基本建設程序,，落實建筑許可、工程發(fā)包與承包,、工程監(jiān)理,、安全生產、工程質量,、竣工驗收等監(jiān)督管理要求,。

　　建房人對農村其他房屋建設項目負首要責任，必須嚴格執(zhí)行法定程序和管理制度,，依法申領施工許可證,，加強工程建設全過程質量安全管理，組織設計,、施工,、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收并完成報備,，及時向縣級住房城鄉(xiāng)建設部門移交建設項目檔案。

　　《辦法(試行)》提出,，參與建設的勘察設計,、施工、監(jiān)理等各方主體應當在其資質許可范圍內從事相關建筑活動,，嚴格執(zhí)行房屋建筑有關法律法規(guī),、標準、規(guī)范和操作規(guī)程,，對建設工程設計,、施工質量和現(xiàn)場安全負責，承擔終身責任,。

　　另外,，農村房屋所有權人不得擅自改變房屋使用用途，確需改變的,，應當對房屋質量安全是否符合用途改變后的要求進行技術鑒定,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，依法提出申請并經有權機關審核辦理,。對發(fā)現(xiàn)擅自變更房屋用途的行為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法依規(guī)進行處置。

　　此外,，農村房屋通過驗收后,，村民可持《農村宅基地批準書》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》《農村宅基地和村民自建住房驗收意見表》以及其他規(guī)定的材料向不動產登記機構申請不動產登記。（大河網(wǎng)·大河報記者 段偉朵 ）

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