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　　10月22日,，記者走進(jìn)濟(jì)水街道商辦小區(qū)看到,，干凈整潔的道路,，重整一新的墻體，生機(jī)盎然的綠植,，停放有序的車輛,，隨處可見的休閑長椅……人們?nèi)宄扇海械拇蛱珮O,，有的閑聊,，有的享受著秋日暖陽，一片和諧氛圍,?！艾F(xiàn)在，小區(qū)管理好了,，居民的生活質(zhì)量提高了,，大家的歡聲笑語更多了?！鄙剔k小區(qū)居民普遍對自己現(xiàn)在的居住環(huán)境表示滿意,。

　　社區(qū)治理水平直接關(guān)系到群眾的幸福感,。然而，在兩年之前,，商辦小區(qū)還是一個基礎(chǔ)設(shè)施老化,、環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理缺失的無主管樓院,。是什么使原本的“問題小區(qū)”大變樣,？濟(jì)水街道黨工委在社區(qū)治理中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在基層治理中的核心作用,，激活基層黨建的“神經(jīng)末梢”,，以“黨建引領(lǐng)+居民自治”的模式，堅(jiān)持“以人民為中心”,，不斷進(jìn)行探索實(shí)踐,，走出了一條契合濟(jì)水實(shí)際的社區(qū)治理新路徑。

　　黨建引領(lǐng)

　　打造樓院治理“主心骨”

　　濟(jì)水街道共有小區(qū)177個,，其中有物業(yè)小區(qū)32個,，無主管樓院145個。無主管樓院建設(shè)年份早,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，規(guī)模小，數(shù)量多,，僅單棟樓院就有75個,。為切實(shí)提升社區(qū)治理水平，濟(jì)水街道堅(jiān)持“街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)黨組織細(xì)化部署+樓院聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)”的工作架構(gòu),，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，實(shí)現(xiàn)黨組織在無主管樓院全覆蓋。

　　建立“一盤棋”,，織密基層組織“網(wǎng)”,。以“黨群連心工程”為抓手，通過組織聯(lián)建,、難題聯(lián)辦,、服務(wù)聯(lián)動三級機(jī)制，建立小區(qū)樓院黨支部17個,，社區(qū)全體黨員分包到樓,、走訪到戶，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,。推動“一條心”,，架起黨群連心“橋”。結(jié)合黨員聯(lián)戶走訪,，整合樓院黨員和熱心群眾等,，共成立居民自治組織145個,，確保每個無主管樓院有人管理。目前,，樓院內(nèi)道路平坦,，設(shè)施完備，人居環(huán)境充分改善,。暢通“一條路”,，答好群眾滿意“卷”。定期組織街道班子成員和社區(qū)黨支部書記集中觀摩,、現(xiàn)場評比,、聽取反饋，將收集到的問題建立“我為群眾辦實(shí)事”工作臺賬,，劃分問題類別,，按時間節(jié)點(diǎn)完成并銷號，目前已完成實(shí)事臺賬139項(xiàng),。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　強(qiáng)健樓院治理“體魄”

　　樓院管理得好,，關(guān)鍵在有組織負(fù)責(zé)，有人管,，管得讓居民滿意。針對無主管樓院,，濟(jì)水街道推行社區(qū)牽頭,，居民選擇，選出真心實(shí)意為居民服務(wù)的領(lǐng)頭人,，成立樓院自治組織,，完善基層居民自治組織，修訂居民公約,、居民自治章程等,，推動樓院由“無主管”向“居民主導(dǎo)、管理有序”的自管模式轉(zhuǎn)變,，使社區(qū)居民自覺參與到小區(qū)維護(hù),、樓院整治提升工作中。

　　濱河社區(qū)34個無主管樓院“自管會”成立以來,，每周定期召開轄區(qū)“自管會”成員協(xié)商會,，暢談社區(qū)樓院大情小事，讓居民作為問題的發(fā)現(xiàn)者和解決者,。黨建引領(lǐng)下成立的“自管會”,，在政策宣傳、約束居民及公共管理工作方面,，作用明顯強(qiáng)于其他自治組織,，眾多矛盾通過“自管會”就得到了化解,。此前，社區(qū)工作人員是在居民矛盾發(fā)生后,，才介入調(diào)解,，工作量極大，并且效果也不好?，F(xiàn)在,，通過變被動為主動，把矛盾隱患扼殺在搖籃中,，不僅減少了社區(qū)工作量,，更促進(jìn)了社區(qū)和諧。居民對“自管會”成員的信任感不斷增強(qiáng),，不少居民已經(jīng)形成“有事找‘自管會’”的習(xí)慣,，原來的“問題小區(qū)”如今“人情味”十足。

　　下沉重心

　　延伸樓院管理“末梢”

　　樓院管理好不好,，最終要體現(xiàn)在服務(wù),、便民上。濟(jì)水街道堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，突出精細(xì)要求,，下沉管理重心,，構(gòu)建小區(qū)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。將聯(lián)合黨支部與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，4個社區(qū)劃分成46個網(wǎng)格,，由46名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。積極邀請黨員代表,、居民代表多方聯(lián)動共同協(xié)商開展“共建共治共享”基層治理,，讓群眾的事情自己參與，增強(qiáng)了群眾的獲得感,。

　　玉仙社區(qū)開展了“流動辦公進(jìn)樓院”活動,，工作人員每月定期到樓院開展現(xiàn)場辦公?！拔覀儤堑赖穆暱?zé)舨涣亮?，大家晚上上下樓非常不方便，也容易發(fā)生意外,，能不能幫助我們解決一下,？”“我們樓道里總有人亂堆雜物，清理過好幾次，但還是有不自覺的人亂堆亂放,，我該找誰,？”“老舊小區(qū)改造后，我家的窗戶下雨天又滲水了,，能不能聯(lián)系施工單位維修一下,？”居民反映的各類問題，能現(xiàn)場解決的,，社區(qū)工作人員現(xiàn)場聯(lián)系解決,；暫時解決不了的，社區(qū)工作人員登記在臺賬上,，回去一一落實(shí),。

　　“流動辦公進(jìn)樓院”活動打破了傳統(tǒng)坐等上門的工作模式，將服務(wù)延伸到樓院,，現(xiàn)場解難題,。群眾的滿意度、獲得感進(jìn)一步提升,。

　　“我們堅(jiān)持‘黨建引領(lǐng)+居民自治’模式,，積極實(shí)施老城區(qū)激活工程，將老舊小區(qū)改造,、城中村有機(jī)更新,、無主管樓院治理、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、‘口袋公園’建設(shè),、‘家庭花園’創(chuàng)建、文化氛圍營造等有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步激發(fā)老城區(qū)活力，提升城市品質(zhì)形象,?！睗?jì)水街道黨工委書記劉宏偉說。（記者 李鵬鵬 通訊員 牛莎 王鐘毅）

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