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　　10月22日,，記者走進(jìn)濟(jì)水街道商辦小區(qū)看到，干凈整潔的道路,，重整一新的墻體,，生機(jī)盎然的綠植，停放有序的車輛,，隨處可見(jiàn)的休閑長(zhǎng)椅……人們?nèi)宄扇?，有的打太極，有的閑聊,，有的享受著秋日暖陽(yáng),，一片和諧氛圍?！艾F(xiàn)在,，小區(qū)管理好了，居民的生活質(zhì)量提高了,，大家的歡聲笑語(yǔ)更多了,。”商辦小區(qū)居民普遍對(duì)自己現(xiàn)在的居住環(huán)境表示滿意,。

　　社區(qū)治理水平直接關(guān)系到群眾的幸福感,。然而，在兩年之前,，商辦小區(qū)還是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施老化,、環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理缺失的無(wú)主管樓院,。是什么使原本的“問(wèn)題小區(qū)”大變樣,？濟(jì)水街道黨工委在社區(qū)治理中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在基層治理中的核心作用,，激活基層黨建的“神經(jīng)末梢”,，以“黨建引領(lǐng)+居民自治”的模式，堅(jiān)持“以人民為中心”,，不斷進(jìn)行探索實(shí)踐,，走出了一條契合濟(jì)水實(shí)際的社區(qū)治理新路徑。

　　黨建引領(lǐng)

　　打造樓院治理“主心骨”

　　濟(jì)水街道共有小區(qū)177個(gè),，其中有物業(yè)小區(qū)32個(gè),，無(wú)主管樓院145個(gè)。無(wú)主管樓院建設(shè)年份早,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，規(guī)模小,，數(shù)量多，僅單棟樓院就有75個(gè),。為切實(shí)提升社區(qū)治理水平,，濟(jì)水街道堅(jiān)持“街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)黨組織細(xì)化部署+樓院聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)”的工作架構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，實(shí)現(xiàn)黨組織在無(wú)主管樓院全覆蓋,。

　　建立“一盤(pán)棋”，織密基層組織“網(wǎng)”,。以“黨群連心工程”為抓手,，通過(guò)組織聯(lián)建、難題聯(lián)辦,、服務(wù)聯(lián)動(dòng)三級(jí)機(jī)制，建立小區(qū)樓院黨支部17個(gè),，社區(qū)全體黨員分包到樓,、走訪到戶，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,。推動(dòng)“一條心”,，架起黨群連心“橋”。結(jié)合黨員聯(lián)戶走訪,，整合樓院黨員和熱心群眾等,，共成立居民自治組織145個(gè)，確保每個(gè)無(wú)主管樓院有人管理,。目前,，樓院內(nèi)道路平坦，設(shè)施完備,，人居環(huán)境充分改善,。暢通“一條路”，答好群眾滿意“卷”,。定期組織街道班子成員和社區(qū)黨支部書(shū)記集中觀摩,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比、聽(tīng)取反饋,，將收集到的問(wèn)題建立“我為群眾辦實(shí)事”工作臺(tái)賬,，劃分問(wèn)題類別，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成并銷號(hào),，目前已完成實(shí)事臺(tái)賬139項(xiàng),。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　強(qiáng)健樓院治理“體魄”

　　樓院管理得好，關(guān)鍵在有組織負(fù)責(zé),，有人管,，管得讓居民滿意,。針對(duì)無(wú)主管樓院，濟(jì)水街道推行社區(qū)牽頭,，居民選擇,，選出真心實(shí)意為居民服務(wù)的領(lǐng)頭人，成立樓院自治組織,，完善基層居民自治組織,，修訂居民公約、居民自治章程等,，推動(dòng)樓院由“無(wú)主管”向“居民主導(dǎo),、管理有序”的自管模式轉(zhuǎn)變，使社區(qū)居民自覺(jué)參與到小區(qū)維護(hù),、樓院整治提升工作中,。

　　濱河社區(qū)34個(gè)無(wú)主管樓院“自管會(huì)”成立以來(lái)，每周定期召開(kāi)轄區(qū)“自管會(huì)”成員協(xié)商會(huì),，暢談社區(qū)樓院大情小事,，讓居民作為問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者和解決者。黨建引領(lǐng)下成立的“自管會(huì)”,，在政策宣傳,、約束居民及公共管理工作方面，作用明顯強(qiáng)于其他自治組織,，眾多矛盾通過(guò)“自管會(huì)”就得到了化解,。此前，社區(qū)工作人員是在居民矛盾發(fā)生后,，才介入調(diào)解,，工作量極大，并且效果也不好?，F(xiàn)在,，通過(guò)變被動(dòng)為主動(dòng)，把矛盾隱患扼殺在搖籃中,，不僅減少了社區(qū)工作量,，更促進(jìn)了社區(qū)和諧。居民對(duì)“自管會(huì)”成員的信任感不斷增強(qiáng),，不少居民已經(jīng)形成“有事找‘自管會(huì)’”的習(xí)慣,，原來(lái)的“問(wèn)題小區(qū)”如今“人情味”十足。

　　下沉重心

　　延伸樓院管理“末梢”

　　樓院管理好不好,，最終要體現(xiàn)在服務(wù),、便民上。濟(jì)水街道堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，突出精細(xì)要求,，下沉管理重心,，構(gòu)建小區(qū)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將聯(lián)合黨支部與網(wǎng)格化管理相結(jié)合,，4個(gè)社區(qū)劃分成46個(gè)網(wǎng)格,，由46名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),。積極邀請(qǐng)黨員代表,、居民代表多方聯(lián)動(dòng)共同協(xié)商開(kāi)展“共建共治共享”基層治理，讓群眾的事情自己參與,，增強(qiáng)了群眾的獲得感,。

　　玉仙社區(qū)開(kāi)展了“流動(dòng)辦公進(jìn)樓院”活動(dòng)，工作人員每月定期到樓院開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公,?！拔覀儤堑赖穆暱?zé)舨涣亮耍蠹彝砩仙舷聵欠浅２环奖?，也容易發(fā)生意外,，能不能幫助我們解決一下？”“我們樓道里總有人亂堆雜物,，清理過(guò)好幾次，但還是有不自覺(jué)的人亂堆亂放,，我該找誰(shuí),？”“老舊小區(qū)改造后，我家的窗戶下雨天又滲水了,，能不能聯(lián)系施工單位維修一下,？”居民反映的各類問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的,，社區(qū)工作人員現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系解決,；暫時(shí)解決不了的，社區(qū)工作人員登記在臺(tái)賬上,，回去一一落實(shí),。

　　“流動(dòng)辦公進(jìn)樓院”活動(dòng)打破了傳統(tǒng)坐等上門(mén)的工作模式，將服務(wù)延伸到樓院,，現(xiàn)場(chǎng)解難題,。群眾的滿意度、獲得感進(jìn)一步提升,。

　　“我們堅(jiān)持‘黨建引領(lǐng)+居民自治’模式,，積極實(shí)施老城區(qū)激活工程，將老舊小區(qū)改造,、城中村有機(jī)更新,、無(wú)主管樓院治理,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、‘口袋公園’建設(shè),、‘家庭花園’創(chuàng)建,、文化氛圍營(yíng)造等有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)老城區(qū)活力,，提升城市品質(zhì)形象,。”濟(jì)水街道黨工委書(shū)記劉宏偉說(shuō),。（記者 李鵬鵬 通訊員 牛莎 王鐘毅）

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