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近年來，長江重慶段生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。圖為位于長江支流大寧河流域重慶市巫山縣小三峽滴翠峽的魚頭灣,。 新華社記者 王全超 攝

長江自古以來便是貫穿東西部的水運大通道。今年3月底,，隨著長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程投入試運行,，萬噸級江海船舶可常年直達武漢，長江干線航道通航能力再次大幅提升,。目前,，長江干線貨物年通過量已突破30億噸，成為世界上運量最大,、通航最繁忙的內河航道,。

與此同時，長江經濟帶小水電清理整改任務基本完成,。截至2020年底,，3500多座涉及自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的小水電站從長江經濟帶沿線退出,，2萬多座問題小水電站完成整改,。

疏和堵,，正是長江經濟帶建設的一個縮影。近6年來,，長江經濟帶建設堅持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導向,，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，力度之大,、規(guī)模之廣,、影響之深前所未有，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化,，經濟社會發(fā)展取得歷史性成就,。

綠色發(fā)展深入人心

前不久，在江西南昌市主城區(qū)贛江堤岸,，出現(xiàn)了江豚成群結隊浮出水面的景象,。這是時隔40多年后這一水域再現(xiàn)江豚群逐場面。

從2020年1月1日起,，長江十年禁漁計劃正式實施,，成為修復長江生態(tài)環(huán)境的關鍵之舉?！坝媱澣鎸嵤?，生物多樣性退化趨勢初步得到遏制，江豚將越來越多出現(xiàn)在人們視野中,?！睂τ陂L江流域生態(tài)環(huán)境保護，國家發(fā)展改革委基礎司司長羅國三充滿信心,。

目前,，長江流域水質發(fā)生了顯著變化，生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯變化,。據(jù)介紹,，2020年長江流域已首次實現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體，且流域優(yōu)良斷面比例已提高至96%以上,。一大批高污染高耗能企業(yè)被關停取締,，沿江化工企業(yè)關改搬轉超過8000家。長江岸線整治全面推進,，非法碼頭徹底整改,，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成，沿江城市濱水空間回歸群眾生活,。

“更重要的是,，長江經濟帶沿線干部群眾思想認識發(fā)生了根本變化,。”推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室綜合協(xié)調組有關負責人說,。

過去一個時期，沿江部分省市一度急于追求經濟快速增長,，忽視了環(huán)境容量的有限性和生態(tài)承載的脆弱性,，導致長江流域生態(tài)環(huán)境被嚴重透支。隨著習近平總書記關于長江經濟帶一系列重要講話精神的落地,，上述一些做法已得到徹底扭轉,。

“今年3月1日，我國第一部流域法律長江保護法正式實施,，為長江流域開展生態(tài)環(huán)境保護和修復以及各類生產生活等,，劃定了紅線、明晰了邊界,?！苯K長江經濟帶研究院院長兼首席專家成長春表示，從長遠看,，該法律通過“嚴規(guī)矩”制度體系,，為長江經濟帶建設提供了強力支撐，也將提升經濟社會發(fā)展整體利益,?？梢灶A計，生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念將深入人心并不斷轉化為各地實踐,。

生態(tài)建設和經濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏

在長江流域生態(tài)環(huán)保發(fā)生轉折性變化的同時，長江經濟帶沿線經濟社會發(fā)展也取得了歷史性成就,。

“長江經濟帶綠色高質量發(fā)展走在了全國前列,。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人,、政研室副主任孟瑋日前表示,，上半年推動長江經濟帶發(fā)展工作取得積極進展，長江經濟帶在全國經濟高質量發(fā)展中的引領作用進一步顯現(xiàn),。

數(shù)據(jù)顯示,，上半年長江經濟帶11省市地區(qū)生產總值24.88萬億元，同比上升14%,，經濟總量占全國46.9%,。同時，綠色發(fā)展示范和生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點深入實施,，初步形成一批可復制,、可推廣的經驗做法,。

長江經濟帶整體對外開放水平持續(xù)提升。在我國已批準設立的21個自由貿易試驗區(qū)中,，有9個分布在長江經濟帶沿線省市,，成為帶動區(qū)域經濟增長的高水平開放平臺。同時,，長江經濟帶與“一帶一路”建設融合程度更高,，在今年前三季度外貿進出口中，沿江大部分省份進出口增速超過全國平均水平,。

值得關注的是,，推動長江經濟帶建設體制機制不斷完善，為長江流域高質量發(fā)展提供了制度支撐,。在共抓大保護方面,，以長江保護法實施為標志，長江大保護進入依法保護的新發(fā)展階段,，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法,、刑事司法和公益訴訟銜接機制初步建立;在促進綠色發(fā)展方面，建立了長江經濟帶發(fā)展負面清單管理體系,，加快完善生態(tài)補償,、多元化投入等機制，為推動長江經濟帶可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,。

以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展

今年9月24日,，推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室第六次全體會議召開。會議指出,，長江經濟帶建設在扎實推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改,、加快推動產業(yè)綠色轉型升級等方面，取得了新的進展和成效,。但也要清醒認識到,，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，長江大保護任務十分艱巨,，必須將修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，不講條件、不打折扣,、不搞變通,，真正把黨中央的決策部署抓實抓好、抓出成效,。

此前召開的國務院常務會議從支持沿江省市生態(tài)保護,、支持提升長江黃金水道功能、充分發(fā)揮市場機制作用、推動開放平臺建設等方面,，提出全面推動長江經濟帶發(fā)展的4項財稅支持措施,。今年7月28日，國家開發(fā)銀行還成功發(fā)行了100億元“長江經濟帶發(fā)展”專題“債券通”綠色金融債券,，所募資金將用于向長江經濟帶的節(jié)能環(huán)保產業(yè)和基礎設施綠色升級等相關項目提供貸款,。

在國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春看來，支持沿江省市生態(tài)保護,，能進一步改善長江沿岸環(huán)境質量,，一方面能解決協(xié)調發(fā)展問題，另一方面能保護生物多樣性,，通過生態(tài)補償，提高生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)文明建設水平,。

“目前,，長江經濟帶發(fā)展還面臨一些亟需破解的難題，其中,，資金瓶頸制約著包括生態(tài)環(huán)保修復,、產業(yè)綠色轉型、能源結構優(yōu)化,、黃金水道建設等在內的方方面面,。”成長春表示,，“十四五”期間,，充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”的協(xié)同作用，用好包括財稅政策,、科技創(chuàng)新等在內的創(chuàng)新驅動,，對于推動長江經濟帶高質量發(fā)展至關重要。

“長江是中華民族的母親河,，生態(tài)修復和環(huán)境保護成為現(xiàn)階段長江經濟帶高質量發(fā)展的重要瓶頸,。唯有牢固堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，才能切實推動長江經濟帶及我國經濟高質量發(fā)展,。”周宏春說,。(經濟日報記者 顧陽)

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