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新思想引領(lǐng)新征程·時代答卷丨“瓣瓣同心”向陽開——習(xí)近平總書記謀劃推動京津冀協(xié)同發(fā)展譜寫新篇章

2021-10-19 15:42:09來源:新華網(wǎng)責(zé)任編輯:克盈盈

編者按:黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于中華民族偉大復(fù)興,,用大戰(zhàn)略運籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局,,譜寫了立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,為中國經(jīng)濟巨輪破浪前行定向領(lǐng)航,。

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā),、東北全面振興,、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展,,即日起,,新華社開設(shè)“新思想引領(lǐng)新征程·時代答卷”欄目,連續(xù)播發(fā)9篇重點報道,。通過記者深入調(diào)研采訪,,集中反映黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地生根開花結(jié)果,引領(lǐng)大國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。今天推出第一篇《“瓣瓣同心”向陽開——習(xí)近平總書記謀劃推動京津冀協(xié)同發(fā)展譜寫新篇章》,。

七年多前,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度,,作出了實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策,。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動實施,,在每一個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)把脈定向。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,,瓣瓣不同,,卻瓣瓣同心?!绷?xí)近平總書記的話語情真意切,、寓意深遠。

這是雄安新區(qū)悅?cè)莨珗@北苑內(nèi)的景色(9月1日攝,,無人機照片),。新華社記者 牟宇 攝

北京、天津,、河北三地承載1億多人口,,面積21萬多平方公里,。京津冀打破“一畝三分地”思維定式,一張圖規(guī)劃,、一盤棋建設(shè),、一體化發(fā)展?!笆奈濉遍_局之年,,協(xié)同發(fā)展新路越走越寬……

重點領(lǐng)域“三大突破”深化“協(xié)同效應(yīng)”

“以前從雄安到北京開車大約需要2個小時。京雄城際鐵路開通后,,雄安到大興機場最快只需19分鐘,,到北京西不到1個小時?!睂τ诮?jīng)常往返京雄通勤的建設(shè)者們來說,,城際鐵路的開通使得北京和雄安更“近”了。

這是7月1日拍攝的京雄城際鐵路雄安站(無人機照片),。新華社記者 牟宇 攝

設(shè)立雄安新區(qū),,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇,是一項歷史性工程,。習(xí)近平總書記高瞻遠矚,,謀劃推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),傾注了大量心血,,為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明方向,。

2019年1月16日,習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,,通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場,。他勉勵大家說,城市建設(shè),、經(jīng)濟發(fā)展,,交通要先行,你們正在為雄安新區(qū)建設(shè)這個“千年大計”做著開路先鋒的工作,,功不可沒,。

京津冀協(xié)同發(fā)展,,習(xí)近平總書記深謀遠慮,。

2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,,明確將實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略,強調(diào)“要堅持優(yōu)勢互補,、互利共贏,、扎實推進,,加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。

2015年4月30日,,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,,審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議強調(diào),,要在京津冀交通一體化,、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破,。

如今,,重點領(lǐng)域“三大突破”已結(jié)出累累碩果:

——一體化交通網(wǎng)絡(luò)“連起來”,“1小時交通圈”越變越大,。

這是津石高速公路石家莊段與新元高速公路互通立交橋(2月22日攝),。新華社記者 楊世堯 攝

津石高速通車,天津和石家莊之間結(jié)束“折線跑”歷史,;在張家口,,京張高鐵將冬奧小城崇禮拉入首都1小時通勤圈。

七年多來,,三地累計打通,、拓寬對接路、“瓶頸路”2000多公里,。津保城際,、京承高鐵等建成通車,京唐,、京濱,、津興等一批鐵路加快建設(shè),“軌道上的京津冀”主骨架基本成型,,協(xié)同發(fā)展有了堅強“骨骼系統(tǒng)”,。

——生態(tài)環(huán)境“美起來”,“心肺之患”得到有效治理,。

2019年1月,,習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)考察調(diào)研時登上秀林驛站平臺遠眺,喬灌草高低錯落,,經(jīng)濟林生態(tài)林比肩而立,。他望著一株株搖曳的小樹幼苗,欣喜地說:“綠水青山就是金山銀山,,雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值,、增加吸引力。”

“抬頭可見藍天白云的日子成為常態(tài),?!边@是京津冀居民越發(fā)明顯的普遍感受。

這是3月31日拍攝的雄安新區(qū)“千年秀林”(無人機照片),。新華社記者 邢廣利 攝

2020年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度為44微克/立方米,,比2014年下降51%?!耙郧爸荒芸吹胶颖北O(jiān)測數(shù)據(jù)?,F(xiàn)在京津冀數(shù)據(jù)共享,不僅可以看到PM2.5組分監(jiān)測數(shù)據(jù),,還可以看到未來空氣質(zhì)量預(yù)測數(shù)據(jù),,大大提高了聯(lián)合預(yù)警準(zhǔn)確性?!焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心高級工程師張良說,。

——產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來”,協(xié)同鏈條“聯(lián)起來”,。

“企業(yè)出生于北京,,成長在天津,兩地優(yōu)勢互補,,發(fā)展空間廣闊,。”天津濱海新區(qū)卡雷爾機器人技術(shù)有限公司創(chuàng)始人尹利說,。產(chǎn)品由北京研發(fā)設(shè)計,,在天津或河北的基地制造總裝,類似案例在京津冀不勝枚舉,。

這是6月6日在遵化市境內(nèi)拍攝的京秦高速公路遵(遵化)秦(秦皇島)段與唐(唐山)承(承德)高速下院寺樞紐互通建設(shè)工地(無人機照片),。新華社記者 楊世堯 攝

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動之初,習(xí)近平總書記就強調(diào),,要著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制,,對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展,。

據(jù)了解,,北京中關(guān)村企業(yè)已在津冀設(shè)立分支機構(gòu)超過9100家,北京在津冀技術(shù)合同成交額累計超1600億元,。河北省有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,,七年多來累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位近2.6萬個,、產(chǎn)業(yè)活動單位近萬個,。

一輛無人駕駛汽車在京津中關(guān)村科技城內(nèi)部道路進行道路測試(5月19日攝),。新華社記者 孫凡越 攝

牢牢牽住“牛鼻子”釋放“協(xié)同動能”

北京非首都功能疏解是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”?!爸c和出發(fā)點,,就是動一動外科手術(shù),疏解北京非首都功能,,解決‘大城市病’問題,。”習(xí)近平總書記對“疏解”二字多次作出形象而深刻的闡釋,。

“從北京疏解出來后,,公司產(chǎn)能擴大了,生產(chǎn)自動化,、綠色化水平也明顯提升,。”琺博進(中國)醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)有限公司滄州工廠廠長孫國偉說,,已建成的新生產(chǎn)線,,產(chǎn)能是北京工廠的20倍。

這是10月1日拍攝的雄安新區(qū)容西片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(無人機照片),。新華社記者 牟宇 攝

疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計近3000家,,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心累計約1000個;常住人口規(guī)模自2017年以來持續(xù)下降,,2020年北京市常住人口控制目標(biāo)順利完成……這些數(shù)字背后是北京七年來提質(zhì)減量發(fā)展作出的努力,。

北京市發(fā)改委主任、市京津冀協(xié)同辦主任談緒祥說,,非首都功能疏解為北京高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了空間,,科技、信息,、文化等領(lǐng)域“高精尖”產(chǎn)業(yè)新建市場主體占比從2013年的40.7%上升至2020年的60%,。

工人在北京現(xiàn)代滄州工廠車身車間工作(3月3日攝)。新華社記者 楊世堯 攝

如今的雄安新區(qū),,進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進的階段,,200多個重大項目全力推進,高峰時有20多萬建設(shè)者日夜奮戰(zhàn),,到今年底啟動區(qū)城市框架將初步顯現(xiàn)……

在通州北京城市副中心,,北京市級機關(guān)35個部門共1.2萬人搬入副中心辦公;清華大學(xué)五道口金融學(xué)院,、中國人民大學(xué)東校區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)教育資源導(dǎo)入,;北京友誼醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)通州院區(qū)陸續(xù)開診;截至今年9月底,運河商務(wù)區(qū)已注冊企業(yè)1.4萬余家……

京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,按照總體工作部署,,從今年起將以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點,,分期分批推動相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解,,努力在“十四五”期間形成一批標(biāo)桿性項目,為深入實施中長期疏解任務(wù)奠定基礎(chǔ),。

構(gòu)建新機制“協(xié)同紅利”惠及百姓

不久前,,一名六歲女童在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院順利完成自體造血干細(xì)胞移植?!翱缡⊥泄堋绷陙?,北京兒童醫(yī)院專家7000多人次下沉至保定,幫助保定培養(yǎng)起一支高水平醫(yī)護隊伍,,接診了一大批疑難病患者,。

這是10月12日拍攝的北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院(無人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝

建設(shè)一個為了人民更美好生活的京津冀,,一直是習(xí)近平總書記心中的牽掛,。

“堅持以人民為中心,促進基本公共服務(wù)共建共享,。要著力解決百姓關(guān)心,、涉及切身利益的熱點難點問題,優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局,?!绷?xí)近平總書記對京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求。

通過強化政府引導(dǎo),,引入市場機制,,創(chuàng)新合作方式,一批重點公共服務(wù)項目“跨省過河”落地實施:

——教育合作不斷加深,。河北與京津采用集團辦學(xué),、學(xué)校聯(lián)盟等方式開展合作交流;高等教育深入合作,,先后組建京津冀工業(yè)院校,、師范院校等9個創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟……

——醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作緊密。京津冀醫(yī)療機構(gòu)不斷推進雙向轉(zhuǎn)診和檢查檢驗結(jié)果互認(rèn),,醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)服務(wù)取得重要進展,。

——文化旅游協(xié)同推進。京津冀共同培育打造一批以長城和大運河為主題的特色文旅產(chǎn)品和線路,,共同塑造長城,、大運河國家文化公園品牌,。

更深刻的變化,是思維的變化和體制機制的創(chuàng)新,。

2015年4月30日,,習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議強調(diào),要加快破除體制機制障礙,,推動要素市場一體化,構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制,,加快公共服務(wù)一體化改革,。

七年多來,協(xié)同新空間不斷拓展,,區(qū)域協(xié)作加速推進,。北京通州區(qū)與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)加快,北京城市軌道交通線路首次跨省延伸到河北境內(nèi),。

研發(fā)分析人員在南開大學(xué)·滄州渤海新區(qū)綠色化工研究院分析測試中心工作(10月12日攝),。新華社記者 楊世堯 攝

今年7月,天津濱海新區(qū)與河北滄州渤海新區(qū)簽訂協(xié)議,,決定就30項商事登記事項和涉企經(jīng)營許可事項實施“跨省通辦”,,群眾辦事不必再“兩頭跑、折返跑”,。

以人民為中心的價值導(dǎo)向,,為京津冀協(xié)同發(fā)展賦予新的時代內(nèi)涵,讓這片古老又現(xiàn)代的土地?zé)òl(fā)溫暖的民生亮色,。

2021年初,,習(xí)近平總書記在北京、河北考察,,主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會并發(fā)表重要講話,,強調(diào)推動京津冀協(xié)同發(fā)展,努力在交通,、環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更多成果,。

京津冀協(xié)同發(fā)展從謀思路,、打基礎(chǔ)、尋突破起筆,。面向未來,,機遇無限,也需要滾石上山,、爬坡過坎,、攻堅克難的魄力,。京津冀協(xié)同發(fā)展必將不斷開創(chuàng)新輝煌。(新華社記者 李鳳雙 張濤 齊雷杰,;參與記者 閆起磊 郭宇靖 王井懷 黃江林)

在京津中關(guān)村科技城,,天津新松智能科技有限公司的員工在調(diào)試設(shè)備(2020年12月28日攝)。新華社記者 李然 攝

車輛經(jīng)津淶收費站駛?cè)虢蚴咚?2020年12月22日攝),。新華社記者 趙子碩 攝

這是在天津市海河教育園區(qū)拍攝的天津綠色生態(tài)屏障區(qū)一景(2020年9月2日攝),。新華社記者 孫凡越 攝

工人在唐山市曹妃甸區(qū)金隅天壇(唐山)木業(yè)科技有限公司的生產(chǎn)線上工作。該企業(yè)為北京金隅天壇家具股份有限公司全資子公司(2020年8月17日攝),。新華社記者 楊世堯 攝



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