家庭教育促進(jìn)法草案將迎來三審 草案作出了7個方面的主要修改回應(yīng)社會關(guān)切
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如何緩解家長的家庭教育焦慮,家教服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊如何監(jiān)管,,農(nóng)村留守兒童的家教短板怎么補齊……10月18日,,全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在記者會上介紹,十三屆全國人大常委會第三十一次會議將于10月19日至23日舉行,,將審議家庭教育促進(jìn)法草案等,。草案作出了7個方面的主要修改,進(jìn)一步回應(yīng)社會關(guān)切,。
家教法草案進(jìn)一步明確婦聯(lián)在家庭教育工作中的作用
今年8月,,常委會第三十次會議對家庭教育促進(jìn)法草案進(jìn)行二次審議。臧鐵偉介紹,,家庭教育促進(jìn)法草案二次審議稿公開征求意見期間,,共收到133人提出的265條意見,另收到群眾來信3封,。主要意見包括:進(jìn)一步修改完善家庭教育的定義,,明確家庭教育工作的管理體制;進(jìn)一步明確家庭教育與學(xué)校教育的界限,修改完善家庭教育內(nèi)容和方式方法的規(guī)定;進(jìn)一步明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人有關(guān)家庭教育職責(zé),;進(jìn)一步加大國家支持力度,,明確地方各級政府、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)職責(zé),;進(jìn)一步加強家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,,明確服務(wù)規(guī)范,建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度等,。經(jīng)過認(rèn)真研究,,多數(shù)主要意見已吸收。
“根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改,?!标拌F偉說,一是,,完善有關(guān)家庭教育概念和家庭教育內(nèi)容的規(guī)定,,進(jìn)一步厘清家庭教育和學(xué)校教育的界限,更加充分地體現(xiàn)家庭教育的特點,。二是,,針對有的家長對未成年子女施加過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),有的家長對未成年子女沉迷網(wǎng)絡(luò)等行為疏于管教的突出問題,,增加有關(guān)規(guī)定,,明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人的相關(guān)職責(zé)。三是,,落實中央有關(guān)文件對減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的明確要求,,補充完善家庭教育、學(xué)校教育相協(xié)同等內(nèi)容,。四是,,考慮到留守兒童和困境兒童的家庭教育面臨較多困難,增加相關(guān)規(guī)定,,對這些未成年人的家庭加大扶持力度,,提供更多幫助。五是,,貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,,進(jìn)一步明確婦聯(lián)在家庭教育工作中的作用。六是,,進(jìn)一步明確委托照護(hù)情形下被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的法律責(zé)任,。七是,進(jìn)一步做好與未成年人保護(hù)法,、反家庭暴力法等法律的銜接,,防治不采用正確的家庭教育方法,對子女實施家庭暴力的問題,。
家教人員準(zhǔn)入是否有要求,?家教法草案:未作明確規(guī)定
針對當(dāng)前家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊的現(xiàn)象,臧鐵偉介紹,,家庭教育促進(jìn)法草案有針對性作出一些規(guī)定:一是,,明確省級人民政府或者有條件的市級人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范。二是,,明確教育,、民政,、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,依法對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。三是,明確家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強自律管理,,制定家庭教育服務(wù)規(guī)范,,組織從業(yè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,。
“家庭教育促進(jìn)法草案未對從事家庭教育工作人員的準(zhǔn)入要求作出明確規(guī)定,。”臧鐵偉說,,有關(guān)部門,、地方或者行業(yè)可以結(jié)合實際,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,進(jìn)一步明確對從事家庭教育工作人員的管理規(guī)范或者要求,。
家庭教育焦慮怎么緩解?家教法草案:家庭教育強調(diào)立德樹人
在臧鐵偉看來,,當(dāng)前一些家長在家庭教育中存在一定焦慮情緒,,需要從學(xué)校教育、家庭教育,、社會教育等多方面綜合施策,共同推動解決,。家庭教育促進(jìn)法草案也從家庭教育角度作出一些規(guī)定,,幫助緩解父母的焦慮:一是,在家庭教育內(nèi)容上,,突出家庭教育的特點,,強調(diào)立德樹人,引導(dǎo)父母在家庭教育中更多關(guān)注未成年子女品德,、科學(xué)探索精神和創(chuàng)新意識的培養(yǎng),,以及良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣,、生活習(xí)慣的培養(yǎng),。
二是,在家庭教育方法上,,引導(dǎo)父母樹立正確家庭教育理念,,掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育能力,,為未成年人健康成長營造良好家庭環(huán)境,。三是,,明確父母應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息,、娛樂和體育鍛煉的時間,,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),。四是,,明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),,暢通學(xué)校家庭溝通渠道,,推動學(xué)校教育和家庭教育相互配合。五是,,從國家,、社會多角度,進(jìn)一步明確各方面為父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育提供支持協(xié)助的責(zé)任,。
農(nóng)村留守兒童的家庭教育難題如何解,?家教法草案:教育部門、婦聯(lián)應(yīng)提供服務(wù)
“農(nóng)村留守兒童的家庭教育面臨較多困難,,應(yīng)當(dāng)采取更精準(zhǔn)的措施對這些未成年人的家庭加大扶持力度,,提供更多幫助?!标拌F偉說,,為此,家庭教育促進(jìn)法草案增加規(guī)定:“設(shè)區(qū)的市,、縣,、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H采取措施,對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡,,提供生活幫扶,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等服務(wù),為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育創(chuàng)造條件,?!薄敖逃姓块T、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施,,為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育提供服務(wù),,引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人的身心健康狀況、加強親情關(guān)愛,?!?記者 王春霞)