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“嚴”字當(dāng)頭,提升個人信息保護法治化水平——全國人大常委會法工委有關(guān)部門負責(zé)人解讀個人信息保護法熱點話題

2021-08-24 11:13:12來源:新華網(wǎng)責(zé)任編輯:陳亞楠

日前,,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了個人信息保護法,,自2021年11月1日起施行。這部法律將怎樣保護你我的信息安全,?全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶進行了解讀,。

  熱點一:處理個人信息應(yīng)向個人充分告知并取得同意

  楊合慶介紹,個人信息保護法明確,,處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確,、合理的目的,并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān),,采取對個人權(quán)益影響最小的方式,。收集個人信息,應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍,。

  他表示,,“告知——同意”是法律確立的個人信息保護核心規(guī)則。個人信息處理者在取得個人同意的情形下方可處理個人信息,,個人信息處理的重要事項發(fā)生變更,,應(yīng)當(dāng)重新向個人告知并取得同意。

  針對群眾反映強烈的一攬子授權(quán),、強制同意等問題,,楊合慶表示,個人信息處理者在處理敏感個人信息,、向他人提供或公開個人信息,、跨境轉(zhuǎn)移個人信息等環(huán)節(jié)應(yīng)取得個人的單獨同意,明確個人信息處理者不得過度收集個人信息,,不得以個人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù),,并賦予個人撤回同意的權(quán)利。

  熱點二:防止“大數(shù)據(jù)殺熟”,、敏感個人信息被濫用

  “當(dāng)前,,越來越多的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析,、評估消費者的個人特征用于商業(yè)營銷,,這有利于提高經(jīng)濟活動的效率,,提升消費者的消費體驗,但一些企業(yè)卻利用個人信息進行‘大數(shù)據(jù)殺熟’,,侵犯了消費者權(quán)益,,應(yīng)當(dāng)在法律上予以禁止?!睏詈蠎c說,。

  根據(jù)個人信息保護法,個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策,,應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平,、公正,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇,。通過自動化決策方式向個人進行信息推送,、商業(yè)營銷,應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項,,或者向個人提供便捷的拒絕方式,。

  個人信息保護法將生物識別、宗教信仰,、特定身份,、醫(yī)療健康、金融賬戶,、行蹤軌跡等信息,,以及不滿十四周歲未成年人的個人信息列為敏感個人信息。本法要求,,只有在具有特定的目的和充分的必要性,,并采取嚴格保護措施的情形下,方可處理敏感個人信息,,同時應(yīng)事前進行影響評估,,并向個人告知處理的必要性以及對個人權(quán)益的影響。

  熱點三:明確各方義務(wù)強化違法懲戒

  超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握了海量用戶數(shù)據(jù),,一旦發(fā)生信息泄露或者濫用,,可能導(dǎo)致極為嚴重的后果。個人信息保護法特別規(guī)定了這類平臺需要履行的義務(wù),,包括按照國家規(guī)定建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系,,成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)進行監(jiān)督,遵循公開,、公平,、公正的原則制定平臺規(guī)則,對嚴重違法處理個人信息的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者停止提供服務(wù),,定期發(fā)布個人信息保護社會責(zé)任報告接受社會監(jiān)督等,。

  在監(jiān)管部門方面,,本法明確,國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)個人信息保護和監(jiān)督管理工作,,同時對個人信息保護和監(jiān)管職責(zé)作出規(guī)定,,其中包括指導(dǎo)監(jiān)督個人信息保護工作、接受處理相關(guān)投訴舉報,、組織對應(yīng)用程序等進行測評,、調(diào)查處理違法個人信息處理活動等。

  據(jù)楊合慶介紹,,個人信息保護法根據(jù)個人信息處理的不同情況,,對違法處理個人信息的行為設(shè)置了不同梯次的行政處罰。對未造成嚴重后果的輕微或一般違法行為,,可由執(zhí)法部門責(zé)令改正,、給予警告、沒收違法所得,,對拒不改正的最高可處一百萬元罰款,;對情節(jié)嚴重的違法行為,最高可處五千萬元或上一年度營業(yè)額百分之五的罰款,,并可以對相關(guān)責(zé)任人員作出相關(guān)從業(yè)禁止的處罰,。

  “個人信息保護法以嚴密的制度、嚴格的標準,、嚴厲的責(zé)任,,構(gòu)建了權(quán)責(zé)明確、保護有效,、利用規(guī)范的個人信息處理和保護制度規(guī)則,。社會各方面應(yīng)當(dāng)加強個人信息保護宣傳教育,提升個人信息保護法治意識,,推動個人信息保護法落地實施,,助力網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,、智慧社會建設(shè),。”楊合慶說,。(新華社記者劉碩,、白陽)




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