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日前，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了個人信息保護法,，自2021年11月1日起施行,。這部法律將怎樣保護你我的信息安全？全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶進行了解讀,。

　　熱點一：處理個人信息應(yīng)向個人充分告知并取得同意

　　楊合慶介紹,，個人信息保護法明確，處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確,、合理的目的,，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式,。收集個人信息,，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍。

　　他表示,，“告知——同意”是法律確立的個人信息保護核心規(guī)則,。個人信息處理者在取得個人同意的情形下方可處理個人信息，個人信息處理的重要事項發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)重新向個人告知并取得同意,。

　　針對群眾反映強烈的一攬子授權(quán),、強制同意等問題，楊合慶表示,，個人信息處理者在處理敏感個人信息,、向他人提供或公開個人信息、跨境轉(zhuǎn)移個人信息等環(huán)節(jié)應(yīng)取得個人的單獨同意,，明確個人信息處理者不得過度收集個人信息,，不得以個人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)，并賦予個人撤回同意的權(quán)利,。

　　熱點二：防止“大數(shù)據(jù)殺熟”,、敏感個人信息被濫用

　　“當(dāng)前,，越來越多的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析,、評估消費者的個人特征用于商業(yè)營銷，這有利于提高經(jīng)濟活動的效率,，提升消費者的消費體驗,，但一些企業(yè)卻利用個人信息進行‘大數(shù)據(jù)殺熟’，侵犯了消費者權(quán)益,，應(yīng)當(dāng)在法律上予以禁止,。”楊合慶說,。

　　根據(jù)個人信息保護法,，個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平,、公正,，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。通過自動化決策方式向個人進行信息推送,、商業(yè)營銷,，應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式,。

　　個人信息保護法將生物識別,、宗教信仰、特定身份,、醫(yī)療健康,、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息列為敏感個人信息,。本法要求，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下,，方可處理敏感個人信息,，同時應(yīng)事前進行影響評估，并向個人告知處理的必要性以及對個人權(quán)益的影響,。

　　熱點三：明確各方義務(wù)強化違法懲戒

　　超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握了海量用戶數(shù)據(jù),，一旦發(fā)生信息泄露或者濫用，可能導(dǎo)致極為嚴重的后果,。個人信息保護法特別規(guī)定了這類平臺需要履行的義務(wù),，包括按照國家規(guī)定建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)進行監(jiān)督,，遵循公開,、公平、公正的原則制定平臺規(guī)則,，對嚴重違法處理個人信息的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者停止提供服務(wù),，定期發(fā)布個人信息保護社會責(zé)任報告接受社會監(jiān)督等。

　　在監(jiān)管部門方面,，本法明確,，國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)個人信息保護和監(jiān)督管理工作，同時對個人信息保護和監(jiān)管職責(zé)作出規(guī)定,，其中包括指導(dǎo)監(jiān)督個人信息保護工作,、接受處理相關(guān)投訴舉報、組織對應(yīng)用程序等進行測評,、調(diào)查處理違法個人信息處理活動等,。

　　據(jù)楊合慶介紹，個人信息保護法根據(jù)個人信息處理的不同情況,，對違法處理個人信息的行為設(shè)置了不同梯次的行政處罰,。對未造成嚴重后果的輕微或一般違法行為，可由執(zhí)法部門責(zé)令改正,、給予警告,、沒收違法所得，對拒不改正的最高可處一百萬元罰款,；對情節(jié)嚴重的違法行為,，最高可處五千萬元或上一年度營業(yè)額百分之五的罰款，并可以對相關(guān)責(zé)任人員作出相關(guān)從業(yè)禁止的處罰,。

　　“個人信息保護法以嚴密的制度,、嚴格的標準、嚴厲的責(zé)任,，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明確,、保護有效、利用規(guī)范的個人信息處理和保護制度規(guī)則。社會各方面應(yīng)當(dāng)加強個人信息保護宣傳教育,，提升個人信息保護法治意識,，推動個人信息保護法落地實施，助力網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字中國,、智慧社會建設(shè)?！睏詈蠎c說,。（新華社記者劉碩、白陽）

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