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原標題：把“國之大者”扛在肩上——河南南陽踐行習近平總書記重要指示推進糧食高質(zhì)量發(fā)展紀實

孟夏之日,，萬物競秀,。在河南南陽,，沃野平疇的麥田是最為動人的風景,，那滾滾的麥浪承載著年豐時稔,、穰穰滿家的殷殷期冀，寄托著風調(diào)雨順,、國泰民安的深深祝愿,。

在國家糧食安全戰(zhàn)略版圖中，南陽是21個糧食年產(chǎn)量超百億斤的地市之一,，耕地面積不足全國的1%,，糧食年產(chǎn)量超140億斤，特別是夏糧小麥產(chǎn)量占全國的2.4%,，可以說是中國農(nóng)業(yè)的縮影,。

背負著500多萬農(nóng)村人口致富奔小康的夢想，南陽市委,、市政府牢記習近平總書記囑托,，堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，奮力推進糧食高質(zhì)量發(fā)展,，“十三五”時期糧食發(fā)展呈現(xiàn)面積增,、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增,，品質(zhì)優(yōu),、產(chǎn)業(yè)強、增收穩(wěn)的喜人局面,，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎,。

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“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”

——算好保障糧食安全的政治賬、長遠賬,、全局賬,，南陽重農(nóng)抓糧真重視、真投入,、真有辦法,，下足“繡花”功夫

伏牛山南、漢水以北,，南陽以此得名,。這里地處豫鄂陜?nèi)〗唤缣帲瑲夂驕貪?、土地肥沃,，有著“中州糧倉”之稱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾有著“九里十三莊”的人口稠密景象,。

而在脫貧攻堅戰(zhàn)打響之初,，南陽貧困人口、貧困村,、貧困縣數(shù)量在河南是最多的,。貧困的背后,，隱藏著南陽人的奉獻與犧牲。

作為國家糧食安全戰(zhàn)略工程糧食核心產(chǎn)區(qū),、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地,，南陽肩負著糧食安全和生態(tài)保護雙重責任。區(qū)位特殊,、功能特殊,，在很大程度上限制了全市產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展。

“糧食安全,，國之大者,。抓糧食不能只算經(jīng)濟賬、局部賬,、眼前賬,，更要算政治賬、全局賬,、長遠賬,。”南陽市委書記張文深表示,，堅守耕地“紅線”不動搖,，堅守生態(tài)“綠線”不含糊，堅守糧食底線不懈怠,，堅守產(chǎn)業(yè)強糧基線不放松,，做到穩(wěn)政策、穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量,、穩(wěn)增收。

糧食生產(chǎn)的“十七連豐”,，很容易讓人對豐收習以為常,，而忽略豐收的來之不易?？赡芎芏嗳瞬恢?，若一場條銹病或赤霉病防治不及時，小麥就有大幅減產(chǎn)乃至絕收的可能,。

為全省8500萬畝小麥豐收守好“第一道防線”!由于氣候等因素,，條銹病、赤霉病等小麥病蟲害呈現(xiàn)從南向北傳播擴散的特點,，位于河南“南大門”的南陽首當其沖,。

每年入冬，當農(nóng)民開始冬閑時,，南陽小麥病蟲害防治突擊戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn)就要隨即打響?！澳详柺刈×?，全省就主動了”，市委,、市政府主要領導親自掛帥,、親自上陣早已成了常規(guī)動作，帶頭深入田間地頭指導防控工作,。

今年南陽多方籌措1.45億元防控資金,，通過組織專家下鄉(xiāng)指導、開展無人機植保統(tǒng)防統(tǒng)治,、動員群防群治,，已完成小麥條銹病防治1100萬畝次、赤霉病預防1350萬畝次,?！敖衲瓴∠x害防得真好，豐收十拿九穩(wěn),?！痹诓稍L中，多位農(nóng)民高興地告訴記者,。

于細微處見真章,。小麥病蟲害防控，只是南陽扛穩(wěn)糧食安全重任的一個側面,。記者在采訪中感受到,，南陽重農(nóng)抓糧是真重視、真投入,、真有辦法,，下足了“繡花”功夫。

緊抓考核“指揮棒”,，南陽將糧食發(fā)展納入政府目標考評體系,，持續(xù)跟蹤督查、年終總結表彰,。市縣主要領導帶頭重農(nóng)抓糧,，研究最多的是糧食產(chǎn)業(yè)問題、調(diào)研走訪最多的是糧田或者糧食企業(yè),，“抓糧食不僅是責任擔當,，更是發(fā)展智慧”“糧食不抓是失職，抓不好是不稱職”成了全市各級干部的共識,。

一張藍圖繪到底,。南陽先后出臺了主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2012-2020),、優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案等，在2.6萬平方公里的地域上,，大手筆規(guī)劃出水源涵養(yǎng)地有機農(nóng)業(yè)區(qū),、城市近郊都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、平原優(yōu)質(zhì)糧油主產(chǎn)區(qū),、崗丘山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)四大功能區(qū),，求索著“錢糧兩全”的答案。

“十三五”期間,，南陽交上了一份優(yōu)秀答卷：糧食種植面積增加34萬畝,、單產(chǎn)增加7斤、總產(chǎn)增加3.8億斤,、優(yōu)質(zhì)中強筋小麥超80%,，全市農(nóng)民人均可支配收入增加至16091元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.11∶1,。

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“發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢”

——立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),，南陽大力推動藏糧于地、藏糧于技,，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能

全市耕地保有量1583萬畝,，其中基本農(nóng)田達1297萬畝，這是南陽發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢的底氣所在,。隨著糧食產(chǎn)量基點逐漸提高,，再加上耕地吃緊、地力下降等因素,，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能任務很重,、難度較大。

在宛城區(qū)高標準農(nóng)田項目區(qū)內(nèi),，田成方,、路成網(wǎng)、林成行,、溝相通,、渠相連，好似一幅田園派油畫,。該區(qū)漢冢鄉(xiāng)萬莊村種糧大戶高新洋在項目區(qū)流轉了1100畝種糧,。“高標準糧田種起來省力省心,，一畝地能收小麥1100斤以上,，再加上秋玉米，一年能掙六七十萬元?！备咝卵笳f,。

高標準農(nóng)田“高”在哪里?高起點規(guī)劃、高標準建設,、高效益運行,，南陽在項目建設中堅持田渠路林電“五網(wǎng)”配套、一體設計,，做到田地平整肥沃、灌排設施完善,、農(nóng)機裝備齊全,、經(jīng)營機制先進、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效,，實現(xiàn)藏糧于地,，讓“望天田”變成“高產(chǎn)田”。目前,，全市累計建成高標準農(nóng)田780.5萬畝,。

“多灌一天漿，多見一斗糧,?！碧坪涌h源潭鎮(zhèn)黨坡村振群家庭農(nóng)場負責人喬振群今年在包村農(nóng)技專家指導下，用無人機對自家流轉的2000多畝小麥噴施葉面肥,，小麥成熟期可延長半個月,，預計增產(chǎn)10%至15%。

糧食生產(chǎn)根本在耕地,，出路在科技,。南陽大力推進藏糧于技，加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設,、完善農(nóng)技推廣體系,、推行科技特派員制度、開展“千人包千村”活動,，大大提升糧食生產(chǎn)科技含量,。

上面千條線，下面一根針,。為扭轉過去農(nóng)技推廣站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，人員經(jīng)常被抽調(diào)以致偏離主業(yè)，南陽推行農(nóng)技推廣區(qū)域站,，一個區(qū)域站管理兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理人、財、物,，保證獨立性,。

“局里下派專家，再加上站里的工作人員,，能達到十六七人,，人手充足了，其他雜事也少了,?！狈匠强h趙河農(nóng)技推廣區(qū)域站站長王洪生很享受現(xiàn)在一門心思搞技術推廣服務的忙碌和充實。

經(jīng)過幾年探索,，南陽普遍建立起“縣級專家+區(qū)域站技術員+試驗示范基地+科技示范戶”的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技推廣服務模式,，農(nóng)技人員劃區(qū)域分包村，技術指導員分包科技示范戶,，示范戶帶動普通戶,。目前，全市測土配方技術覆蓋率超過90%,，化肥利用率超過40%,，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治率達到74%，良種良法配套到位,。

5月10日,，艷陽高照。在唐河縣豐皇農(nóng)作物種植專業(yè)合作社的試驗田里,，來自河南農(nóng)科院的師生們正在測產(chǎn),。該合作社負責人白磊是一個育種“土專家”，已培育出一個小麥新品種,?！坝N看起來是高科技，咱們農(nóng)民也能干,，我們更懂土地,，育出來的種子更適宜南陽區(qū)域小氣候!”白磊頗有信心。

搶抓中央,、省推進農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目機遇,，南陽近年來大力實施現(xiàn)代種子工程，加快建設鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng)新基地,、唐河良種繁育基地,，重點圍繞小麥、玉米,、花生等優(yōu)勢農(nóng)作物,，積極選育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、多抗廣適、優(yōu)質(zhì)高效新品種,。

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“抓住糧食這個核心競爭力”

——延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應鏈,，南陽不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，奮力實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一

種糧比較效益偏低是無法回避的事實，糧強民不富也曾是南陽遇到的難題,?！皶灾粤x，大道理講起來很容易,。輔之以利,，讓種糧農(nóng)民有錢賺、讓地方政府財政能增加,，才是治本之策?！蹦详柺惺虚L霍好勝認為,。

走進鎮(zhèn)平縣想念食品產(chǎn)業(yè)園，8座“身高肚圓”的糧倉映入眼簾,。在日產(chǎn)能1500噸的面粉生產(chǎn)車間里,，四五名工人操控上千臺機器忙個不停。一粒粒精挑細選的小麥,，經(jīng)過20多道工序變身為數(shù)十種面粉,、400多種掛面，銷往全國各地,。

“好面條一定是‘種’出來的,。”想念食品股份有限公司董事長孫君庚介紹,，從面粉源頭入手將產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸,，打造30萬畝優(yōu)質(zhì)糧源基地，推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種,，并以高于市場的價格收購,，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制。

以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工引導優(yōu)質(zhì)糧食品種種植,、以優(yōu)質(zhì)糧食品種種植保障優(yōu)質(zhì)糧源供應,，在這種“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的良性循環(huán)中，想念食品從2012年不足8000萬元的產(chǎn)值增加到2020年的28億元,，實現(xiàn)了“產(chǎn),、購、儲、加,、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

“大農(nóng)業(yè)、大食物,，大糧食,、大產(chǎn)業(yè)”，南陽市委,、市政府一直在強調(diào)糧食發(fā)展理念的轉變,，要把糧食當成產(chǎn)業(yè)來抓，堅持延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、打造供應鏈。

糧食產(chǎn)業(yè)是一個鏈條較長的產(chǎn)業(yè),，既要靠市場配置資源來發(fā)展,，還要靠政府政策引導來推進。南陽將“兩只手”合力的著力點放在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

“建好一個園區(qū)，隆起一片高地,。壯大一個龍頭,，帶動一個產(chǎn)業(yè)”。市縣領導帶隊招商引資,、整合資源,，已成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級6個,、市級6個,，培育國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個，正向著“產(chǎn),、購,、儲、加,、銷”和科研一體化方向邁進,。

價值鏈的提升，來自品牌的打造,。立足優(yōu)渥的生態(tài),，奮力打響南陽農(nóng)業(yè)“綠色有機”的招牌，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模全國領先,，其中唐河縣發(fā)展10萬畝有機小麥直供茅臺酒廠,，還培育孵化了天冠,、賒店、三色鴿,、曹氏百川等一批糧食加工知名品牌,。

為改善全市糧食產(chǎn)業(yè)供應鏈格局，占地600畝,、總投資10.94億元的唐河縣糧食物流園正在加速籌建,，建成后有望打通直達長江水路的通道，成為河南最大的集水運,、鐵運和公路運輸于一體的糧食物流園,，推動豫南糧食從北方產(chǎn)區(qū)向南方市場流通，實現(xiàn)“北糧南運,，通江達?！薄?/p>

“三鏈同構”,、融合發(fā)展,，南陽成為河南糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭羊”，這里有全省最大的面粉,、掛面,、乙醇企業(yè)，加工能力最大,、本土品牌市場占有率最高的油脂企業(yè)，最大的食用醋企業(yè),，產(chǎn)能產(chǎn)量最大的飼料企業(yè)……

2017年至今,，南陽市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總值由120億元增加到175億元，年均增長率超過13%,。優(yōu)質(zhì)原糧基地從250萬畝提高到320萬畝,，增加了28%，較好地實現(xiàn)了糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,。

莫道農(nóng)家無寶玉,，沃野千里皆是金。如今的南陽大地,，一個個產(chǎn)糧大縣爭先恐后,，一家家優(yōu)秀糧食企業(yè)競相涌現(xiàn)，一張張農(nóng)民的笑臉寫滿幸福,，他們在一起奮力書寫著新時代扛穩(wěn)糧食安全的南陽擔當,。（作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 李純 范亞旭 王帥杰 王可依）

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