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原標(biāo)題：把“國之大者”扛在肩上——河南南陽踐行習(xí)近平總書記重要指示推進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

孟夏之日，萬物競秀,。在河南南陽,，沃野平疇的麥田是最為動人的風(fēng)景，那滾滾的麥浪承載著年豐時稔,、穰穰滿家的殷殷期冀,，寄托著風(fēng)調(diào)雨順、國泰民安的深深祝愿,。

在國家糧食安全戰(zhàn)略版圖中,，南陽是21個糧食年產(chǎn)量超百億斤的地市之一，耕地面積不足全國的1%,，糧食年產(chǎn)量超140億斤,，特別是夏糧小麥產(chǎn)量占全國的2.4%，可以說是中國農(nóng)業(yè)的縮影,。

背負(fù)著500多萬農(nóng)村人口致富奔小康的夢想,，南陽市委,、市政府牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),，奮力推進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展,，“十三五”時期糧食發(fā)展呈現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增,、總產(chǎn)增,，品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、增收穩(wěn)的喜人局面,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”

——算好保障糧食安全的政治賬,、長遠(yuǎn)賬,、全局賬，南陽重農(nóng)抓糧真重視,、真投入,、真有辦法，下足“繡花”功夫

伏牛山南,、漢水以北,，南陽以此得名。這里地處豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，氣候溫潤、土地肥沃,，有著“中州糧倉”之稱,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾有著“九里十三莊”的人口稠密景象。

而在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之初,，南陽貧困人口,、貧困村、貧困縣數(shù)量在河南是最多的,。貧困的背后,，隱藏著南陽人的奉獻(xiàn)與犧牲。

作為國家糧食安全戰(zhàn)略工程糧食核心產(chǎn)區(qū),、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地,，南陽肩負(fù)著糧食安全和生態(tài)保護(hù)雙重責(zé)任。區(qū)位特殊,、功能特殊,，在很大程度上限制了全市產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展。

“糧食安全,，國之大者,。抓糧食不能只算經(jīng)濟(jì)賬,、局部賬、眼前賬,，更要算政治賬,、全局賬、長遠(yuǎn)賬,?！蹦详柺形瘯洀埼纳畋硎荆瑘?jiān)守耕地“紅線”不動搖,，堅(jiān)守生態(tài)“綠線”不含糊,，堅(jiān)守糧食底線不懈怠，堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)強(qiáng)糧基線不放松,，做到穩(wěn)政策,、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,、穩(wěn)增收,。

糧食生產(chǎn)的“十七連豐”，很容易讓人對豐收習(xí)以為常,，而忽略豐收的來之不易,。可能很多人不知道,，若一場條銹病或赤霉病防治不及時,，小麥就有大幅減產(chǎn)乃至絕收的可能。

為全省8500萬畝小麥豐收守好“第一道防線”!由于氣候等因素,，條銹病,、赤霉病等小麥病蟲害呈現(xiàn)從南向北傳播擴(kuò)散的特點(diǎn)，位于河南“南大門”的南陽首當(dāng)其沖,。

每年入冬,，當(dāng)農(nóng)民開始冬閑時，南陽小麥病蟲害防治突擊戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn)就要隨即打響,。“南陽守住了,，全省就主動了”,，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,、親自上陣早已成了常規(guī)動作,，帶頭深入田間地頭指導(dǎo)防控工作。

今年南陽多方籌措1.45億元防控資金,，通過組織專家下鄉(xiāng)指導(dǎo),、開展無人機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治,、動員群防群治，已完成小麥條銹病防治1100萬畝次,、赤霉病預(yù)防1350萬畝次,。“今年病蟲害防得真好,，豐收十拿九穩(wěn),。”在采訪中,，多位農(nóng)民高興地告訴記者,。

于細(xì)微處見真章。小麥病蟲害防控,，只是南陽扛穩(wěn)糧食安全重任的一個側(cè)面,。記者在采訪中感受到，南陽重農(nóng)抓糧是真重視,、真投入,、真有辦法，下足了“繡花”功夫,。

緊抓考核“指揮棒”,，南陽將糧食發(fā)展納入政府目標(biāo)考評體系，持續(xù)跟蹤督查,、年終總結(jié)表彰,。市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重農(nóng)抓糧，研究最多的是糧食產(chǎn)業(yè)問題,、調(diào)研走訪最多的是糧田或者糧食企業(yè),，“抓糧食不僅是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是發(fā)展智慧”“糧食不抓是失職,，抓不好是不稱職”成了全市各級干部的共識。

一張藍(lán)圖繪到底,。南陽先后出臺了主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2012-2020),、優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案等，在2.6萬平方公里的地域上,，大手筆規(guī)劃出水源涵養(yǎng)地有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū),、城市近郊都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、平原優(yōu)質(zhì)糧油主產(chǎn)區(qū),、崗丘山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)四大功能區(qū),，求索著“錢糧兩全”的答案。

“十三五”期間,，南陽交上了一份優(yōu)秀答卷：糧食種植面積增加34萬畝,、單產(chǎn)增加7斤,、總產(chǎn)增加3.8億斤、優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥超80%,，全市農(nóng)民人均可支配收入增加至16091元,，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.11∶1。

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“發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢”

——立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),，南陽大力推動藏糧于地,、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能

全市耕地保有量1583萬畝,，其中基本農(nóng)田達(dá)1297萬畝,，這是南陽發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢的底氣所在。隨著糧食產(chǎn)量基點(diǎn)逐漸提高,，再加上耕地吃緊,、地力下降等因素，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能任務(wù)很重,、難度較大,。

在宛城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，田成方,、路成網(wǎng),、林成行、溝相通,、渠相連,，好似一幅田園派油畫。該區(qū)漢冢鄉(xiāng)萬莊村種糧大戶高新洋在項(xiàng)目區(qū)流轉(zhuǎn)了1100畝種糧,?！案邩?biāo)準(zhǔn)糧田種起來省力省心，一畝地能收小麥1100斤以上,，再加上秋玉米,，一年能掙六七十萬元?！备咝卵笳f,。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪里?高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效益運(yùn)行,，南陽在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持田渠路林電“五網(wǎng)”配套、一體設(shè)計,，做到田地平整肥沃,、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全,、經(jīng)營機(jī)制先進(jìn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效,，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，讓“望天田”變成“高產(chǎn)田”,。目前,，全市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田780.5萬畝。

“多灌一天漿,，多見一斗糧,。”唐河縣源潭鎮(zhèn)黨坡村振群家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人喬振群今年在包村農(nóng)技專家指導(dǎo)下,，用無人機(jī)對自家流轉(zhuǎn)的2000多畝小麥噴施葉面肥,，小麥成熟期可延長半個月，預(yù)計增產(chǎn)10%至15%,。

糧食生產(chǎn)根本在耕地,，出路在科技。南陽大力推進(jìn)藏糧于技,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),、完善農(nóng)技推廣體系、推行科技特派員制度,、開展“千人包千村”活動,，大大提升糧食生產(chǎn)科技含量。

上面千條線,，下面一根針,。為扭轉(zhuǎn)過去農(nóng)技推廣站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員經(jīng)常被抽調(diào)以致偏離主業(yè),，南陽推行農(nóng)技推廣區(qū)域站,，一個區(qū)域站管理兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理人,、財,、物，保證獨(dú)立性,。

“局里下派專家,，再加上站里的工作人員，能達(dá)到十六七人,，人手充足了，其他雜事也少了,?！狈匠强h趙河農(nóng)技推廣區(qū)域站站長王洪生很享受現(xiàn)在一門心思搞技術(shù)推廣服務(wù)的忙碌和充實(shí)。

經(jīng)過幾年探索,，南陽普遍建立起“縣級專家+區(qū)域站技術(shù)員+試驗(yàn)示范基地+科技示范戶”的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技推廣服務(wù)模式,，農(nóng)技人員劃區(qū)域分包村,，技術(shù)指導(dǎo)員分包科技示范戶，示范戶帶動普通戶,。目前,，全市測土配方技術(shù)覆蓋率超過90%，化肥利用率超過40%,，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到74%,，良種良法配套到位。

5月10日,，艷陽高照,。在唐河縣豐皇農(nóng)作物種植專業(yè)合作社的試驗(yàn)田里，來自河南農(nóng)科院的師生們正在測產(chǎn),。該合作社負(fù)責(zé)人白磊是一個育種“土專家”,，已培育出一個小麥新品種?！坝N看起來是高科技,，咱們農(nóng)民也能干，我們更懂土地,，育出來的種子更適宜南陽區(qū)域小氣候!”白磊頗有信心,。

搶抓中央、省推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目機(jī)遇,，南陽近年來大力實(shí)施現(xiàn)代種子工程,，加快建設(shè)鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng)新基地、唐河良種繁育基地,，重點(diǎn)圍繞小麥,、玉米、花生等優(yōu)勢農(nóng)作物,，積極選育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、多抗廣適、優(yōu)質(zhì)高效新品種,。

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“抓住糧食這個核心競爭力”

——延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,，南陽不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，奮力實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一

種糧比較效益偏低是無法回避的事實(shí)，糧強(qiáng)民不富也曾是南陽遇到的難題,?！皶灾粤x，大道理講起來很容易。輔之以利,，讓種糧農(nóng)民有錢賺,、讓地方政府財政能增加，才是治本之策,?！蹦详柺惺虚L霍好勝認(rèn)為。

走進(jìn)鎮(zhèn)平縣想念食品產(chǎn)業(yè)園,，8座“身高肚圓”的糧倉映入眼簾,。在日產(chǎn)能1500噸的面粉生產(chǎn)車間里，四五名工人操控上千臺機(jī)器忙個不停,。一粒粒精挑細(xì)選的小麥,，經(jīng)過20多道工序變身為數(shù)十種面粉、400多種掛面,，銷往全國各地,。

“好面條一定是‘種’出來的?！毕肽钍称饭煞萦邢薰径麻L孫君庚介紹,，從面粉源頭入手將產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，打造30萬畝優(yōu)質(zhì)糧源基地,，推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種,，并以高于市場的價格收購，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食品種種植,、以優(yōu)質(zhì)糧食品種種植保障優(yōu)質(zhì)糧源供應(yīng)，在這種“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的良性循環(huán)中,，想念食品從2012年不足8000萬元的產(chǎn)值增加到2020年的28億元,，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)、購,、儲,、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

“大農(nóng)業(yè),、大食物，大糧食,、大產(chǎn)業(yè)”,，南陽市委、市政府一直在強(qiáng)調(diào)糧食發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,，要把糧食當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來抓,，堅(jiān)持延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,。

糧食產(chǎn)業(yè)是一個鏈條較長的產(chǎn)業(yè)，既要靠市場配置資源來發(fā)展,，還要靠政府政策引導(dǎo)來推進(jìn),。南陽將“兩只手”合力的著力點(diǎn)放在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

“建好一個園區(qū),，隆起一片高地。壯大一個龍頭,，帶動一個產(chǎn)業(yè)”,。市縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商引資、整合資源,，已成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,、省級6個、市級6個,，培育國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個,，正向著“產(chǎn)、購,、儲,、加、銷”和科研一體化方向邁進(jìn),。

價值鏈的提升,，來自品牌的打造。立足優(yōu)渥的生態(tài),，奮力打響南陽農(nóng)業(yè)“綠色有機(jī)”的招牌,，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模全國領(lǐng)先，其中唐河縣發(fā)展10萬畝有機(jī)小麥直供茅臺酒廠,，還培育孵化了天冠,、賒店、三色鴿,、曹氏百川等一批糧食加工知名品牌,。

為改善全市糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局，占地600畝,、總投資10.94億元的唐河縣糧食物流園正在加速籌建,，建成后有望打通直達(dá)長江水路的通道，成為河南最大的集水運(yùn),、鐵運(yùn)和公路運(yùn)輸于一體的糧食物流園,，推動豫南糧食從北方產(chǎn)區(qū)向南方市場流通,，實(shí)現(xiàn)“北糧南運(yùn)，通江達(dá)?！?。

“三鏈同構(gòu)”、融合發(fā)展,，南陽成為河南糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,，這里有全省最大的面粉、掛面,、乙醇企業(yè),，加工能力最大、本土品牌市場占有率最高的油脂企業(yè),，最大的食用醋企業(yè),，產(chǎn)能產(chǎn)量最大的飼料企業(yè)……

2017年至今，南陽市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值由120億元增加到175億元,，年均增長率超過13%,。優(yōu)質(zhì)原糧基地從250萬畝提高到320萬畝，增加了28%,，較好地實(shí)現(xiàn)了糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,。

莫道農(nóng)家無寶玉，沃野千里皆是金,。如今的南陽大地,，一個個產(chǎn)糧大縣爭先恐后，一家家優(yōu)秀糧食企業(yè)競相涌現(xiàn),，一張張農(nóng)民的笑臉寫滿幸福,，他們在一起奮力書寫著新時代扛穩(wěn)糧食安全的南陽擔(dān)當(dāng)。（作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 李純 范亞旭 王帥杰 王可依）

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