中華人民共和國(guó)生物安全法
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中華人民共和國(guó)生物安全法
(2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制
第三章 防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情
第四章 生物技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用安全
第五章 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
第六章 人類遺傳資源與生物資源安全
第七章 防范生物恐怖與生物武器威脅
第八章 生物安全能力建設(shè)
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)國(guó)家安全,防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民生命健康,,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,,制定本法。
第二條 本法所稱生物安全,,是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅,,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài),,生物領(lǐng)域具備維護(hù)國(guó)家安全和持續(xù)發(fā)展的能力,。
從事下列活動(dòng),適用本法:
(一)防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情,;
(二)生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用,;
(三)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,;
(四)人類遺傳資源與生物資源安全管理;
(五)防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性,;
(六)應(yīng)對(duì)微生物耐藥,;
(七)防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅;
(八)其他與生物安全相關(guān)的活動(dòng),。
第三條 生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分,。維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,堅(jiān)持以人為本,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理,、協(xié)同配合的原則,。
第四條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全國(guó)家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制,,加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),,提高國(guó)家生物安全治理能力。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)生物科技創(chuàng)新,,加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施和生物科技人才隊(duì)伍建設(shè),,支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升生物科技水平,,增強(qiáng)生物安全保障能力,。
第六條 國(guó)家加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國(guó)際合作,履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù),,支持參與生物科技交流合作與生物安全事件國(guó)際救援,,積極參與生物安全國(guó)際規(guī)則的研究與制定,推動(dòng)完善全球生物安全治理。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)宣傳普及工作,,引導(dǎo)基層群眾性自治組織,、社會(huì)組織開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)宣傳,促進(jìn)全社會(huì)生物安全意識(shí)的提升,。
相關(guān)科研院校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生,、從業(yè)人員生物安全意識(shí)和倫理意識(shí)的培養(yǎng),。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)公益宣傳,對(duì)生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,,增強(qiáng)公眾維護(hù)生物安全的社會(huì)責(zé)任意識(shí),。
第八條 任何單位和個(gè)人不得危害生物安全。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)危害生物安全的行為;接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。
第九條 對(duì)在生物安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制
第十條 中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家生物安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),,研究制定,、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家生物安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家生物安全的重大事項(xiàng)和重要工作,,建立國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。
省、自治區(qū),、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全相關(guān)工作,。
第十一條 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科學(xué)技術(shù),、外交等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成,分析研判國(guó)家生物安全形勢(shì),,組織協(xié)調(diào),、督促推進(jìn)國(guó)家生物安全相關(guān)工作。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立辦公室,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作,。
國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作,。
第十二條 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專家委員會(huì),,為國(guó)家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實(shí)施提供決策咨詢。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織建立相關(guān)領(lǐng)域,、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢專家委員會(huì),,為生物安全工作提供咨詢、評(píng)估,、論證等技術(shù)支撐,。
第十三條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作,。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府以及有關(guān)部門做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和宣傳教育等工作,。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置等工作,。
第十四條 國(guó)家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,,提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析能力,。
第十五條 國(guó)家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),、資料等信息,,定期組織開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。
有下列情形之一的,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估,,依法采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
(一)通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)可能存在生物安全風(fēng)險(xiǎn);
(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目,,制定、調(diào)整生物安全相關(guān)名錄或者清單,;
(三)發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情等危害生物安全的事件;
(四)需要調(diào)查評(píng)估的其他情形,。
第十六條 國(guó)家建立生物安全信息共享制度,。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立統(tǒng)一的國(guó)家生物安全信息平臺(tái),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物安全數(shù)據(jù),、資料等信息匯交國(guó)家生物安全信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十七條 國(guó)家建立生物安全信息發(fā)布制度,。國(guó)家生物安全總體情況,、重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大生物安全事件及其調(diào)查處理信息等重大生物安全信息,,由國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位根據(jù)職責(zé)分工發(fā)布;其他生物安全信息由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布,。
任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假的生物安全信息。
第十八條 國(guó)家建立生物安全名錄和清單制度,。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)生物安全工作需要,,對(duì)涉及生物安全的材料、設(shè)備,、技術(shù),、活動(dòng)、重要生物資源數(shù)據(jù),、傳染病,、動(dòng)植物疫病、外來入侵物種等制定,、公布名錄或者清單,,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十九條 國(guó)家建立生物安全標(biāo)準(zhǔn)制度,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,制定和完善生物安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織有關(guān)部門加強(qiáng)不同領(lǐng)域生物安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和銜接,,建立和完善生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。
第二十條 國(guó)家建立生物安全審查制度。對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的生物領(lǐng)域重大事項(xiàng)和活動(dòng),,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行生物安全審查,,有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條 國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、有序高效的生物安全應(yīng)急制度。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)領(lǐng)域,、行業(yè)生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和統(tǒng)一部署開展應(yīng)急演練、應(yīng)急處置,、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,,開展生物安全事件應(yīng)急處置,、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。
中國(guó)人民解放軍,、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍事委員會(huì)的命令,,依法參加生物安全事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
第二十二條 國(guó)家建立生物安全事件調(diào)查溯源制度。發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情和不明原因的生物安全事件,,國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查溯源,確定事件性質(zhì),,全面評(píng)估事件影響,,提出意見建議。
第二十三條 國(guó)家建立首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動(dòng)植物,、動(dòng)植物產(chǎn)品,、高風(fēng)險(xiǎn)生物因子國(guó)家準(zhǔn)入制度。
進(jìn)出境的人員,、運(yùn)輸工具,、集裝箱、貨物,、物品,、包裝物和國(guó)際航行船舶壓艙水排放等應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)生物安全管理要求。
海關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出境和過境生物安全風(fēng)險(xiǎn),,應(yīng)當(dāng)依法處置,。經(jīng)評(píng)估為生物安全高風(fēng)險(xiǎn)的人員、運(yùn)輸工具,、貨物,、物品等,應(yīng)當(dāng)從指定的國(guó)境口岸進(jìn)境,,并采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。
第二十四條 國(guó)家建立境外重大生物安全事件應(yīng)對(duì)制度。境外發(fā)生重大生物安全事件的,,海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施,,加強(qiáng)證件核驗(yàn),提高查驗(yàn)比例,,暫停相關(guān)人員,、運(yùn)輸工具、貨物,、物品等進(jìn)境,。必要時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,可以采取暫時(shí)關(guān)閉有關(guān)口岸,、封鎖有關(guān)國(guó)境等措施,。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法開展生物安全監(jiān)督檢查工作,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,,如實(shí)說明情況,,提供資料,,不得拒絕、阻撓,。
涉及專業(yè)技術(shù)要求較高,、執(zhí)法業(yè)務(wù)難度較大的監(jiān)督檢查工作,應(yīng)當(dāng)有生物安全專業(yè)技術(shù)人員參加,。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門實(shí)施生物安全監(jiān)督檢查,,可以依法采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位、地點(diǎn)或者涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),、勘查,、檢查或者核查;
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,;
(三)查閱,、復(fù)制有關(guān)文件、資料,、檔案,、記錄、憑證等,;
(四)查封涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的場(chǎng)所,、設(shè)施;
(五)扣押涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的工具,、設(shè)備以及相關(guān)物品,;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個(gè)人的生物安全違法信息應(yīng)當(dāng)依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),。
第三章 防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情
第二十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情,、進(jìn)出境檢疫、生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,組織監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局,、建設(shè),完善監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng),,開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)和病原檢測(cè),,并納入國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
第二十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、植物病蟲害預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱專業(yè)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病,、動(dòng)植物疫病和列入監(jiān)測(cè)范圍的不明原因疾病開展主動(dòng)監(jiān)測(cè),,收集,、分析、報(bào)告監(jiān)測(cè)信息,,預(yù)測(cè)新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫病的發(fā)生、流行趨勢(shì),。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)測(cè)和職責(zé)權(quán)限及時(shí)發(fā)布預(yù)警,并采取相應(yīng)的防控措施,。
第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病,、動(dòng)植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu),、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報(bào)告,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病,、動(dòng)植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)性措施,。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的,,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào),、緩報(bào),、漏報(bào),不得授意他人瞞報(bào),、謊報(bào),、緩報(bào),不得阻礙他人報(bào)告,。
第三十條 國(guó)家建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)采取控制措施;國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疫情會(huì)商研判,,將會(huì)商研判結(jié)論向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院報(bào)告,并通報(bào)國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制其他成員單位和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門,。
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情,,地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,開展群防群控,、醫(yī)療救治,動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量依法有序參與疫情防控工作,。
第三十一條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)境,、口岸傳染病和動(dòng)植物疫情聯(lián)合防控能力建設(shè),建立傳染病,、動(dòng)植物疫情防控國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò),,盡早發(fā)現(xiàn)、控制重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情,。
第三十二條 國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物,加強(qiáng)動(dòng)物防疫,,防止動(dòng)物源性傳染病傳播,。
第三十三條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)抗生素藥物等抗微生物藥物使用和殘留的管理,支持應(yīng)對(duì)微生物耐藥的基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān),。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督,,采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督,采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用,,降低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的殘留,。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、生態(tài)環(huán)境等主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,評(píng)估抗微生物藥物殘留對(duì)人體健康,、環(huán)境的危害,,建立抗微生物藥物污染物指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
第四章 生物技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用安全
第三十四條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的安全管理,禁止從事危及公眾健康,、損害生物資源,、破壞生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等危害生物安全的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),。
從事生物技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。
第三十五條 從事生物技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生物技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用的安全負(fù)責(zé),采取生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,,制定生物安全培訓(xùn),、跟蹤檢查,、定期報(bào)告等工作制度,,強(qiáng)化過程管理。
第三十六條 國(guó)家對(duì)生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng)實(shí)行分類管理,。根據(jù)對(duì)公眾健康、工業(yè)農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,,將生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn),、中風(fēng)險(xiǎn),、低風(fēng)險(xiǎn)三類。
生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)及名錄由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù),、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門根據(jù)職責(zé)分工,,會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定,、調(diào)整并公布。
第三十七條 從事生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范。
從事生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別判斷,密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化,,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,。
第三十八條 從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)由在我國(guó)境內(nèi)依法成立的法人組織進(jìn)行,并依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案,。
從事高風(fēng)險(xiǎn),、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃和生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,,降低研究、開發(fā)活動(dòng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn),。
第三十九條 國(guó)家對(duì)涉及生物安全的重要設(shè)備和特殊生物因子實(shí)行追溯管理,。購(gòu)買或者引進(jìn)列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,,確??勺匪荩?bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案,。
個(gè)人不得購(gòu)買或者持有列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子,。
第四十條 從事生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究,應(yīng)當(dāng)通過倫理審查,,并在具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行;進(jìn)行人體臨床研究操作的,,應(yīng)當(dāng)由符合相應(yīng)條件的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。
第四十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法對(duì)生物技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估,,發(fā)現(xiàn)存在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效補(bǔ)救和管控措施。
第五章 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
第四十二條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理,,制定統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn),。病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求。
從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程,采取安全防范措施,。
第四十三條 國(guó)家根據(jù)病原微生物的傳染性,、感染后對(duì)人和動(dòng)物的個(gè)體或者群體的危害程度,對(duì)病原微生物實(shí)行分類管理,。
從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物樣本采集,、保藏、運(yùn)輸活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件,,符合生物安全管理規(guī)范。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定,。
第四十四條 設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。
個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),。
第四十五條 國(guó)家根據(jù)對(duì)病原微生物的生物安全防護(hù)水平,,對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分等級(jí)管理。
從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,。低等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室不得從事國(guó)家病原微生物目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)在高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),。
第四十六條 高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn),,并將實(shí)驗(yàn)活動(dòng)情況向批準(zhǔn)部門報(bào)告,。
對(duì)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物,未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),。
第四十七條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)采取措施,,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理,防止實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸,,對(duì)使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無害化處理,,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物可追溯,。禁止將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場(chǎng),。
病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)廢棄物的管理,依法對(duì)廢水,、廢氣以及其他廢棄物進(jìn)行處置,,采取措施防止污染。
第四十八條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理,,制定科學(xué),、嚴(yán)格的管理制度,定期對(duì)有關(guān)生物安全規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,,對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施,、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查,、維護(hù)和更新,,確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位的法定代表人和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室的生物安全負(fù)責(zé),。
第四十九條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)建立和完善安全保衛(wèi)制度,,采取安全保衛(wèi)措施,保障實(shí)驗(yàn)室及其病原微生物的安全,。
國(guó)家加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi),。高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)等部門有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)防高致病性病原微生物泄漏,、丟失和被盜,、被搶。
國(guó)家建立高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入審核制度。進(jìn)入高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。對(duì)可能影響實(shí)驗(yàn)室生物安全的,,不予批準(zhǔn);對(duì)批準(zhǔn)進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施,。
第五十條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,,定期組織開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。發(fā)生高致病性病原微生物泄漏,、丟失和被盜,、被搶或者其他生物安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)采取控制措施,,并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)告,。
第五十一條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室所在地省級(jí)人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室所在地感染性疾病醫(yī)療資源配置,提高感染性疾病醫(yī)療救治能力,。
第五十二條 企業(yè)對(duì)涉及病原微生物操作的生產(chǎn)車間的生物安全管理,,依照有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定和其他生物安全管理規(guī)范進(jìn)行。
涉及生物毒素,、植物有害生物及其他生物因子操作的生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,,參照有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 人類遺傳資源與生物資源安全
第五十三條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源采集,、保藏,、利用、對(duì)外提供等活動(dòng)的管理和監(jiān)督,,保障人類遺傳資源和生物資源安全,。
國(guó)家對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。
第五十四條 國(guó)家開展人類遺傳資源和生物資源調(diào)查,。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門組織開展我國(guó)人類遺傳資源調(diào)查,,制定重要遺傳家系和特定地區(qū)人類遺傳資源申報(bào)登記辦法。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù),、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原、中醫(yī)藥主管部門根據(jù)職責(zé)分工,,組織開展生物資源調(diào)查,,制定重要生物資源申報(bào)登記辦法。
第五十五條 采集,、保藏,、利用,、對(duì)外提供我國(guó)人類遺傳資源,應(yīng)當(dāng)符合倫理原則,,不得危害公眾健康,、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
第五十六條 從事下列活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門批準(zhǔn):
(一)采集我國(guó)重要遺傳家系,、特定地區(qū)人類遺傳資源或者采集國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門規(guī)定的種類、數(shù)量的人類遺傳資源,;
(二)保藏我國(guó)人類遺傳資源,;
(三)利用我國(guó)人類遺傳資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作;
(四)將我國(guó)人類遺傳資源材料運(yùn)送,、郵寄,、攜帶出境。
前款規(guī)定不包括以臨床診療,、采供血服務(wù),、查處違法犯罪、興奮劑檢測(cè)和殯葬等為目的采集,、保藏人類遺傳資源及開展的相關(guān)活動(dòng),。
為了取得相關(guān)藥品和醫(yī)療器械在我國(guó)上市許可,在臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用我國(guó)人類遺傳資源開展國(guó)際合作臨床試驗(yàn),、不涉及人類遺傳資源出境的,,不需要批準(zhǔn);但是,在開展臨床試驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)將擬使用的人類遺傳資源種類,、數(shù)量及用途向國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門備案。
境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)采集,、保藏我國(guó)人類遺傳資源,不得向境外提供我國(guó)人類遺傳資源,。
第五十七條 將我國(guó)人類遺傳資源信息向境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開放使用的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門事先報(bào)告并提交信息備份,。
第五十八條 采集,、保藏、利用,、運(yùn)輸出境我國(guó)珍貴,、瀕危、特有物種及其可用于再生或者繁殖傳代的個(gè)體,、器官,、組織、細(xì)胞、基因等遺傳資源,,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),。
境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)獲取和利用我國(guó)生物資源,,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn),。
第五十九條 利用我國(guó)生物資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn),。
利用我國(guó)人類遺傳資源和生物資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作,,應(yīng)當(dāng)保證中方單位及其研究人員全過程、實(shí)質(zhì)性地參與研究,,依法分享相關(guān)權(quán)益,。
第六十條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),保護(hù)生物多樣性,。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定外來入侵物種名錄和管理辦法,。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)外來入侵物種的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、預(yù)警、控制,、評(píng)估,、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自引進(jìn),、釋放或者丟棄外來物種。
第七章 防范生物恐怖與生物武器威脅
第六十一條 國(guó)家采取一切必要措施防范生物恐怖與生物武器威脅,。
禁止開發(fā),、制造或者以其他方式獲取、儲(chǔ)存,、持有和使用生物武器,。
禁止以任何方式唆使、資助,、協(xié)助他人開發(fā),、制造或者以其他方式獲取生物武器。
第六十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,、修改,、公布可被用于生物恐怖活動(dòng)、制造生物武器的生物體,、生物毒素,、設(shè)備或者技術(shù)清單,,加強(qiáng)監(jiān)管,防止其被用于制造生物武器或者恐怖目的,。
第六十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,,加強(qiáng)對(duì)可被用于生物恐怖活動(dòng)、制造生物武器的生物體,、生物毒素,、設(shè)備或者技術(shù)進(jìn)出境、進(jìn)出口,、獲取,、制造、轉(zhuǎn)移和投放等活動(dòng)的監(jiān)測(cè),、調(diào)查,,采取必要的防范和處置措施。
第六十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織遭受生物恐怖襲擊,、生物武器攻擊后的人員救治與安置、環(huán)境消毒,、生態(tài)修復(fù),、安全監(jiān)測(cè)和社會(huì)秩序恢復(fù)等工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有效引導(dǎo)社會(huì)輿論科學(xué),、準(zhǔn)確報(bào)道生物恐怖襲擊和生物武器攻擊事件,及時(shí)發(fā)布疏散,、轉(zhuǎn)移和緊急避難等信息,,對(duì)應(yīng)急處置與恢復(fù)過程中遭受污染的區(qū)域和人員進(jìn)行長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。
第六十五條 國(guó)家組織開展對(duì)我國(guó)境內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留生物武器及其危害結(jié)果,、潛在影響的調(diào)查,。
國(guó)家組織建設(shè)存放和處理戰(zhàn)爭(zhēng)遺留生物武器設(shè)施,保障對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留生物武器的安全處置,。
第八章 生物安全能力建設(shè)
第六十六條 國(guó)家制定生物安全事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)生物安全能力建設(shè),,提高應(yīng)對(duì)生物安全事件的能力和水平,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持生物安全事業(yè)發(fā)展,按照事權(quán)劃分,,將支持下列生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算:
(一)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行,;
(二)應(yīng)急處置和防控物資的儲(chǔ)備;
(三)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,;
(四)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研究,、開發(fā),;
(五)人類遺傳資源和生物資源的調(diào)查、保藏,;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他重要生物安全事業(yè),。
第六十七條 國(guó)家采取措施支持生物安全科技研究,加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防御與管控技術(shù)研究,,整合優(yōu)勢(shì)力量和資源,,建立多學(xué)科,、多部門協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,,推動(dòng)生物安全核心關(guān)鍵技術(shù)和重大防御產(chǎn)品的成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,提高生物安全的科技保障能力,。
第六十八條 國(guó)家統(tǒng)籌布局全國(guó)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加快建設(shè)生物信息,、人類遺傳資源保藏、菌(毒)種保藏,、動(dòng)植物遺傳資源保藏,、高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室等方面的生物安全國(guó)家戰(zhàn)略資源平臺(tái),,建立共享利用機(jī)制,為生物安全科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略保障和支撐,。
第六十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)生物基礎(chǔ)科學(xué)研究人才和生物領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),,推動(dòng)生物基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究,。
國(guó)家生物安全基礎(chǔ)設(shè)施重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備符合要求的資格,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案,,并接受崗位培訓(xùn)。
第七十條 國(guó)家加強(qiáng)重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情等生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的物資儲(chǔ)備,。
國(guó)家加強(qiáng)生物安全應(yīng)急藥品,、裝備等物資的研究、開發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,落實(shí)生物安全應(yīng)急藥品、裝備等物資研究,、開發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備的相關(guān)措施。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障生物安全事件應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備,、救治藥品,、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、供應(yīng)和調(diào)配;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運(yùn)送,。
第七十一條 國(guó)家對(duì)從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),、生物安全事件現(xiàn)場(chǎng)處置等高風(fēng)險(xiǎn)生物安全工作的人員,,提供有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保障。
第九章 法律責(zé)任
第七十二條 違反本法規(guī)定,履行生物安全管理職責(zé)的工作人員在生物安全工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊或者有其他違法行為的,,依法給予處分。
第七十三條 違反本法規(guī)定,,醫(yī)療機(jī)構(gòu),、專業(yè)機(jī)構(gòu)或者其工作人員瞞報(bào),、謊報(bào),、緩報(bào)、漏報(bào),,授意他人瞞報(bào),、謊報(bào),、緩報(bào),,或者阻礙他人報(bào)告?zhèn)魅静?、?dòng)植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,,給予警告;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,并可以依法暫停一定期限的執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書,。
違反本法規(guī)定,編造,、散布虛假的生物安全信息,,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。
第七十四條 違反本法規(guī)定,,從事國(guó)家禁止的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的,,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康,、科學(xué)技術(shù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)職責(zé)分工,,責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,、技術(shù)資料和用于違法行為的工具、設(shè)備,、原材料等物品,,處一百萬元以上一千萬元以下的罰款,,違法所得在一百萬元以上的,處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款,,并可以依法禁止一定期限內(nèi)從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),,吊銷相關(guān)許可證件;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予處分,,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,,十年直至終身禁止從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),,依法吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書,。
第七十五條 違反本法規(guī)定,從事生物技術(shù)研究,、開發(fā)活動(dòng)未遵守國(guó)家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,責(zé)令改正,,給予警告,可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,,責(zé)令停止研究,、開發(fā)活動(dòng),并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,,從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)未在相應(yīng)等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,或者高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性,、疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)職責(zé)分工,,責(zé)令停止違法行為,,監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),給予警告;造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的,,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職,、開除處分。
第七十七條 違反本法規(guī)定,,將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場(chǎng)的,,由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,,并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,,違法所得在二十萬元以上的,,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門吊銷相關(guān)許可證件,。
第七十八條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,責(zé)令改正,,沒收違法所得,給予警告,,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款:
(一)購(gòu)買或者引進(jìn)列入管控清單的重要設(shè)備,、特殊生物因子未進(jìn)行登記,或者未報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案,;
(二)個(gè)人購(gòu)買或者持有列入管控清單的重要設(shè)備或者特殊生物因子,;
(三)個(gè)人設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng);
(四)未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)進(jìn)入高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室,。
第七十九條 違反本法規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn),采集,、保藏我國(guó)人類遺傳資源或者利用我國(guó)人類遺傳資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作的,,由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和違法采集,、保藏的人類遺傳資源,,并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款,違法所得在一百萬元以上的,,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予處分,五年內(nèi)禁止從事相應(yīng)活動(dòng),。
第八十條 違反本法規(guī)定,,境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)采集,、保藏我國(guó)人類遺傳資源,,或者向境外提供我國(guó)人類遺傳資源的,由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得和違法采集,、保藏的人類遺傳資源,并處一百萬元以上一千萬元以下的罰款;違法所得在一百萬元以上的,,并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款,。
第八十一條 違反本法規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自引進(jìn)外來物種的,,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,沒收引進(jìn)的外來物種,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,。
違反本法規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自釋放或者丟棄外來物種的,,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,,責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種,,處一萬元以上五萬元以下的罰款,。
第八十二條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第八十三條 違反本法規(guī)定的生物安全違法行為,本法未規(guī)定法律責(zé)任,,其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第八十四條 境外組織或者個(gè)人通過運(yùn)輸,、郵寄、攜帶危險(xiǎn)生物因子入境或者以其他方式危害我國(guó)生物安全的,,依法追究法律責(zé)任,,并可以采取其他必要措施。
第十章 附則
第八十五條 本法下列術(shù)語的含義:
(一)生物因子,,是指動(dòng)物,、植物、微生物,、生物毒素及其他生物活性物質(zhì),。
(二)重大新發(fā)突發(fā)傳染病,是指我國(guó)境內(nèi)首次出現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅再次發(fā)生,,或者突然發(fā)生,,造成或者可能造成公眾健康和生命安全嚴(yán)重?fù)p害,引起社會(huì)恐慌,,影響社會(huì)穩(wěn)定的傳染病,。
(三)重大新發(fā)突發(fā)動(dòng)物疫情,,是指我國(guó)境內(nèi)首次發(fā)生或者已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物疫病再次發(fā)生,或者發(fā)病率,、死亡率較高的潛伏動(dòng)物疫病突然發(fā)生并迅速傳播,,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,,以及可能對(duì)公眾健康和生命安全造成危害的情形,。
(四)重大新發(fā)突發(fā)植物疫情,是指我國(guó)境內(nèi)首次發(fā)生或者已經(jīng)宣布消滅的嚴(yán)重危害植物的真菌,、細(xì)菌,、病毒、昆蟲,、線蟲,、雜草、害鼠,、軟體動(dòng)物等再次引發(fā)病蟲害,,或者本地有害生物突然大范圍發(fā)生并迅速傳播,對(duì)農(nóng)作物,、林木等植物造成嚴(yán)重危害的情形,。
(五)生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用,,是指通過科學(xué)和工程原理認(rèn)識(shí),、改造、合成,、利用生物而從事的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等活動(dòng)。
(六)病原微生物,,是指可以侵犯人,、動(dòng)物引起感染甚至傳染病的微生物,包括病毒,、細(xì)菌,、真菌、立克次體,、寄生蟲等,。
(七)植物有害生物,是指能夠?qū)r(nóng)作物,、林木等植物造成危害的真菌,、細(xì)菌、病毒,、昆蟲,、線蟲,、雜草、害鼠,、軟體動(dòng)物等生物,。
(八)人類遺傳資源,包括人類遺傳資源材料和人類遺傳資源信息,。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組,、基因等遺傳物質(zhì)的器官、組織,、細(xì)胞等遺傳材料,。人類遺傳資源信息是指利用人類遺傳資源材料產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料。
(九)微生物耐藥,,是指微生物對(duì)抗微生物藥物產(chǎn)生抗性,,導(dǎo)致抗微生物藥物不能有效控制微生物的感染。
(十)生物武器,,是指類型和數(shù)量不屬于預(yù)防,、保護(hù)或者其他和平用途所正當(dāng)需要的、任何來源或者任何方法產(chǎn)生的微生物劑,、其他生物劑以及生物毒素;也包括為將上述生物劑,、生物毒素使用于敵對(duì)目的或者武裝沖突而設(shè)計(jì)的武器、設(shè)備或者運(yùn)載工具,。
(十一)生物恐怖,,是指故意使用致病性微生物、生物毒素等實(shí)施襲擊,,損害人類或者動(dòng)植物健康,引起社會(huì)恐慌,,企圖達(dá)到特定政治目的的行為,。
第八十六條 生物安全信息屬于國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和國(guó)家其他有關(guān)保密規(guī)定實(shí)施保密管理,。
第八十七條 中國(guó)人民解放軍,、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的生物安全活動(dòng),由中央軍事委員會(huì)依照本法規(guī)定的原則另行規(guī)定,。
第八十八條 本法自2021年4月15日起施行,。
(新華社北京2020年10月17日電)