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2021年的兩會格外引人注目,。在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕之際,，中國的“十四五”如何開局起步,，中國在疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展,、改革創(chuàng)新等方面將釋放哪些信號,、推出哪些政策？國人關(guān)注,，世界矚目,。

3月5日上午，李克強總理向十三屆全國人大四次會議作《政府工作報告》時提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,；居民消費價格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升,，國際收支基本平衡,；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。上述目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟恢復(fù),、基數(shù)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等因素，有利于保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新,、推動高質(zhì)量發(fā)展,。中國將在多個方向協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展,。

毫不松懈做好疫情防控,，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。全球疫情形勢雖整體趨緩,，卻尚未見底,。中國將優(yōu)化常態(tài)化疫情防控措施，提升應(yīng)急處置能力,，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散,，有序推進(jìn)新冠疫苗研制和免費接種，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力和水平,。中國將與更多國家建立聯(lián)防聯(lián)控機制,，開設(shè)便捷人員往來的“快捷通道”和貨物運輸?shù)摹熬G色通道”，助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇,。

集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新,，大力提振發(fā)展活力。改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”,。從國資國企到要素市場化配置,，再到“放管服”，中國的改革進(jìn)程全面提速,，以改革的辦法打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境，推動降低經(jīng)營成本,，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,，更大激發(fā)市場主體活力，服務(wù)發(fā)展大局,。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)，中國在“全球創(chuàng)新指數(shù)”的排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位,。疫情之下,，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育,、共享平臺,、協(xié)同辦公、直播電商等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。中國將繼續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化和信息資源共享,，確保“十四五”期間全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,，依托國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū),，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)，切實把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，朝著實現(xiàn)“進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”的遠(yuǎn)景目標(biāo)不懈奮斗,。

多措并舉挖掘市場潛力，助力構(gòu)建新發(fā)展格局,。為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，中國將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。中國將堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力發(fā)展線上經(jīng)濟,、促進(jìn)實物消費,、開辟服務(wù)消費新模式、加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度,，培育壯大國內(nèi)市場,，不斷釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需動力，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。

通過構(gòu)建新發(fā)展格局,，中國將為世界各國提供更多發(fā)展機遇,，開拓更大市場空間。中國將全面提高對外開放水平，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，落實好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，大力發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定,，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，更好利用國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力,，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量,。動能更強的“中國快車”歡迎各國一路同行,，共創(chuàng)更廣闊合作前景。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新起點上,，中國有能力,、有信心開好局、起好步,。正如習(xí)近平主席在2021年新年賀詞中所說,，“征途漫漫，惟有奮斗”,，我們要接續(xù)努力,，譜寫新階段高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。(作者系國際問題觀察員)

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