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　　春節(jié)后,，省委省政府召開的兩個工作推進會令人關注。

　　前者主題：重大項目建設,，事關經濟發(fā)展“硬環(huán)境”,；后者主題：優(yōu)化營商環(huán)境，指向經濟發(fā)展“軟環(huán)境”,。其實,，準確地講，這些都是再動員,、再部署,、再落實，確保在“十四五”開局之年,，現(xiàn)代化河南建設穩(wěn)健起步,。

　　綜合來看,，一個地區(qū)經濟要發(fā)展，短期靠項目,，中期靠政策,，長期靠環(huán)境。我省把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”的重要突破口,，以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進營商環(huán)境革命,，讓一流營商環(huán)境成為河南的新標識。

　　政務環(huán)境——要素集聚的“磁場”

　　在濮陽,，企業(yè)有困難,，就找“首席服務員”?！罢媸翘兄x她啦,，解決了困擾我們長達10年的問題?！卞ш柺袞|昊機械電子有限公司總經理李棟談起首席服務員時喜敏,，滿是感激之情。該公司由于第三方原因被中國人民銀行征信管理系統(tǒng)納入關注,，在時喜敏的反復溝通協(xié)調下,，信用恢復正常。

　　去年2月,，在確保做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下,，濮陽市選派優(yōu)秀干部擔任首席服務員，深入該市758家“四上”企業(yè)和重點建設項目,，實行“一對一”幫扶,，加快推進企業(yè)復工復產，提振企業(yè)發(fā)展信心,。

　　“首席服務員”堅持“有求必應,、無事不擾”，把企業(yè)在疫情防控,、復工復產,、手續(xù)辦理、貸款融資,、環(huán)評論證等方面存在的困難和問題,，解決在“家門口”。

　　河南全省上下弘揚“首席服務員”精神,，做要素集聚的“磁場”,，強化服務意識，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受,，寧可政府麻煩,，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務對象從政務服務中感受到營商環(huán)境的變化,。

　　省社科院院長谷建全說：“政府部門稱自己是‘首席服務員’,，這是很大的觀念轉變、服務理念改變,，說明‘服務民眾’的理念已經植入每個管理者心中,。”

　　雙創(chuàng)環(huán)境——投資興業(yè)的“寶地”

　　沒有人才優(yōu)勢,，談何創(chuàng)新優(yōu)勢,、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,。如今，我省正在“北有京津冀,，東有長三角,，南有粵港澳，西有成渝”的中國區(qū)域經濟格局中,，提出在全國新增長極培育上實現(xiàn)更大跨越,。全新的發(fā)展目標，需要有足夠的實力和底氣,。而底氣,，正是來自良好的雙創(chuàng)環(huán)境，讓更多“千里馬”奔騰在中原大地,。

　　當,，當，當……上交所的鑼聲敲響,，一家名不見經傳的民營企業(yè)成為“中部首家科創(chuàng)板企業(yè)”,。洛陽偃師的原材料生產企業(yè)——建龍微納，何以成功逆襲,？在該公司董事長李建波看來,，河南的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷給“灌木”以滋養(yǎng)，讓河南變成投資興業(yè)的“寶地”,。

　　誰能想到,，從一點適配、一處認證到全國通用,，河南率先提出適配鯤鵬生態(tài)發(fā)展理念,，發(fā)放軟件適配證書數(shù)量居全國首位，成為華為全國生態(tài)創(chuàng)新中心運營的標桿和樣板?！昂幽稀兊莱嚒拿卦E在于人才,。”黃河科技集團創(chuàng)新有限公司首席運營官周黎說,。

　　3年來,，我省連續(xù)舉辦“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”，大力延攬高層次,、創(chuàng)新性,、引領型人才，持續(xù)推動高質量人才項目合作,，廣泛匯聚各方專家智慧,。大會取得的豐碩成果，正是河南不斷優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境的生動注腳,。

　　市場環(huán)境——企業(yè)發(fā)展的“沃土”

　　“過去半年才能走完的流程,，如今網上聯(lián)審聯(lián)批一天時間就全部搞定。我們拿到土地手續(xù)的同時,，也就拿到了全部審批手續(xù),。”談起公司在鄭東新區(qū)的新項目萬豪酒店時,，鄭州亞新房地產開發(fā)有限公司事業(yè)一部經理徐常春至今難忘當時的激動——拿地即開工,。

　　和徐常春一樣，不少企業(yè)和群眾在河南辦事,，經歷了從“不知道找誰”到“找誰都一樣”,、從辦事“跑斷腿”到“少跑腿”的轉變。

　　這種轉變,，源自我省以政府有為,，推動市場有效、企業(yè)有利,、社會有序,，市場準入要公平透明，無差別全面實施市場準入負面清單制度,，大力營造各類市場主體蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林”式營商環(huán)境,，把河南打造成為審批事項最少、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu),、企業(yè)獲得感最強省份之一。

　　河南成立了省政府主要領導任組長,，省委辦公廳,、省人大常委會辦公廳,、省紀委監(jiān)委等40多家單位為成員的省優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，拿出刀刃向內,、自我革命的決心和魄力,，統(tǒng)籌推進全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。在省級的示范帶動下,，全省各省轄市建立了由市委或市政府主要負責同志牽頭的優(yōu)化營商環(huán)境工作推動機制,，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升，形成多元共生,、協(xié)同發(fā)展,、開放包容、活力四射的“熱帶雨林”,，為每一顆“種子”提供成長的“沃土”,。

　　法治環(huán)境——現(xiàn)代治理的“樣板”

　　河南的營商環(huán)境，處于怎樣的水平?如果把河南看成一個獨立經濟體,，根據(jù)2019年世界銀行營商環(huán)境評價結果,，在190個參評經濟體中相當于第45位，較2018年提升16位,，算得上是營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一,。

　　評價體系是一種數(shù)據(jù)參考，而在企業(yè)家,、市場主體和群眾心中，一個地方發(fā)展環(huán)境好不好,，一個直觀的標準,，就是看辦事情要不要“找關系”。我省堅持目標導向,、問題導向,、結果導向，打造依法辦事的法治環(huán)境,，推動“找關系”向“講法治”轉變,，依法平等保護產權和合法權益，各級政府要做到法無授權不可為,、法定職責必須為,，堅決從源頭遏制利益驅動式執(zhí)法。

　　法治是最好的營商環(huán)境,。省十三屆人大常委會第二十一次會議審議通過了《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，這份最有“人情味”的禮包，將讓客商投資河南像在家一樣如意,、安心,，讓河南以一流營商環(huán)境贏得開放勝勢,。

　　在各地競相發(fā)展、競爭日益激烈的今天,，區(qū)域之間的發(fā)展競爭,，很大程度上是營商環(huán)境的比拼。

　　良好的營商環(huán)境是推動有效市場和有為政府更好結合的基礎,。河南深刻認識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是高質量發(fā)展的長遠之策、制勝之道,，人人都成為營商環(huán)境的建設者,，中原大地必將創(chuàng)造更多發(fā)展奇跡。(記者 欒姍)

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