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　　新華社北京2月4日電 基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)基層組織建設(shè),，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策,、關(guān)鍵之舉,。

　　三年來,，全國(guó)各地持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)把村干部入口關(guān),，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理,，不斷提升對(duì)“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的“免疫力”，黨的執(zhí)政根基更加鞏固,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感顯著提升,。

　　整頓軟弱渙散基層黨組織

　　“先把老村委會(huì)改造下,，再把烈士紀(jì)念園二期好好規(guī)劃規(guī)劃?！薄皯?yīng)該先把四組的‘四化’工程搞好,。”

　　2021年1月7日,，陜西省彬州市韓家鎮(zhèn)權(quán)家橋村黨員群眾代表大會(huì)上,，與會(huì)人員就新的一年如何改善鄉(xiāng)村面貌展開熱烈討論。

　　一年多前,，在陜西省開展的“村村到”軟弱渙散村黨組織排查過程中,，權(quán)家橋村曾因班子不健全，工作推進(jìn)不力,、信訪矛盾突出和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等三方面問題被確定為軟弱渙散黨組織,。

　　為了補(bǔ)強(qiáng)基層組織，防止黑惡勢(shì)力侵蝕滲透,，陜西成立了省,、市、縣三級(jí)整頓專班,，扭住縣級(jí)黨委主體責(zé)任“牛鼻子”,，縣委書記及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包抓1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在摸清底數(shù),、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上,，確定整頓方案,。

　　對(duì)排查確定的軟弱渙散村，落實(shí)“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村,，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,，一名第一書記駐村，一個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)”的“四個(gè)一”整頓措施,，“一村一策”制定方案進(jìn)行精準(zhǔn)整頓,。

　　上下擰成一股繩，從嚴(yán)從實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織,，基層黨建質(zhì)量顯著提升,，讓黑惡勢(shì)力無孔可入。

　　寧夏銀川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)大新村,，原村支書納金寶曾長(zhǎng)期組織部分村組干部煽動(dòng)村民,，對(duì)大新村轄區(qū)的工程項(xiàng)目非法擋工、強(qiáng)攬工程,，強(qiáng)迫交易犯罪金額超過900萬元,，敲詐數(shù)額達(dá)119萬元。2019年5月,，納金寶被判處有期徒刑25年,。

　　在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，寧夏組織部門及時(shí)對(duì)存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓,，著力將基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，戰(zhàn)斗力不斷提升。

　　一年一考,、動(dòng)態(tài)管理,、三年總考……三年來，各地不斷出臺(tái)基層黨組織整頓提升行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過硬。

　　嚴(yán)把基層干部入口關(guān)

　　“候選人有幾名,？群眾支持度怎么樣,？”當(dāng)前，江西省萍鄉(xiāng)市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作正在有條不紊地開展,。

　　基層“兩委”換屆選舉,，既要堅(jiān)持“高線選人”，又要把牢“底線要求”,，確保村(社區(qū))班子選優(yōu)配強(qiáng),。

　　對(duì)此，萍鄉(xiāng)市專門出臺(tái)村“兩委”成員聯(lián)審常態(tài)化工作方案,，集中清理受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。

　　據(jù)了解,，當(dāng)?shù)芈?lián)審單位由紀(jì)委監(jiān)委,、組織、政法等16個(gè)部門組成,，全面掌握候選人相關(guān)情況,，牢牢把住村“兩委”干部隊(duì)伍入口關(guān)，斬?cái)嗪趷簞?shì)力向基層組織滲透渠道,。

　　在今年換屆選舉中,，萍鄉(xiāng)市已對(duì)4649名村黨組織候選人初步人選進(jìn)行了縣級(jí)聯(lián)審，共取消了212名不符合條件的候選人初步人選資格,。

　　一些地方村“兩委”人選曾經(jīng)片面推行所謂“能人治理”,。這些“能人”在處理糾紛過程中往往采取暴力野蠻手段,，再加上監(jiān)督制約缺失,，逐步自我膨脹成為“村霸”。根除“村霸”,，必須全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度和村“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制,，凈化、優(yōu)化村干部隊(duì)伍,。

　　“因村干部候選人任職資格聯(lián)審工作需要,，現(xiàn)對(duì)張某某等3名同志是否存在參與邪教和非法宗教組織，是否涉及‘村霸’和宗族惡勢(shì)力,，是否涉黑涉惡等情形進(jìn)行審查,。”——這是河北石家莊市鹿泉區(qū)委組織部向鹿泉區(qū)委政法委發(fā)出的關(guān)于對(duì)村干部候選人進(jìn)行資格聯(lián)審的函,。

　　2018年以來,，為選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍，鹿泉區(qū)改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村干部任職資格審查的做法,，由區(qū)委組織部牽頭統(tǒng)一進(jìn)行審核,，建立了一套完整審查體系，樹立正確用人導(dǎo)向,。

　　配強(qiáng)聯(lián)審力量,，細(xì)化任職條件，嚴(yán)格審查程序……三年來,，各地組織部門手拿“顯微鏡”,，對(duì)基層干部人選逐一過“篩子”，以一系列創(chuàng)新舉措,，將不符合條件的人堅(jiān)決拒之門外,。

　　以黨建引領(lǐng)基層治理

　　掃黑除惡,，是“國(guó)家行動(dòng)”，也是“民心工程”,。

　　近年來,，紅船起航地浙江嘉興充分發(fā)揮新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作優(yōu)勢(shì),，把網(wǎng)格作為聯(lián)系服務(wù)群眾的基本單元,，打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。

　　實(shí)行干部包網(wǎng),、黨員聯(lián)戶制度,，把全市4559個(gè)地理信息網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)化為9.2萬個(gè)“微網(wǎng)格”，每個(gè)“微網(wǎng)格”40至50戶農(nóng)(居)戶,，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長(zhǎng),、專職網(wǎng)格員和“微網(wǎng)格長(zhǎng)”，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的情況進(jìn)行全面信息采集和動(dòng)態(tài)掌握,，讓黑惡勢(shì)力無處遁形,。

　　“放高利貸、敲詐勒索的,，地方上的地痞流氓,，都是我們要舉報(bào)和重點(diǎn)打擊的對(duì)象……”嘉興市秀洲區(qū)涇橋村專職網(wǎng)格員王琰杰，經(jīng)常走村入戶給群眾做宣傳,。一年來,，他在分管的轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)共發(fā)放各類“掃黑除惡”宣傳資料460余份，張貼宣傳通告12張,、接受群眾咨詢30余人次,。

　　2020年7月，在湖南瀏陽市大瑤鎮(zhèn)的一家旅館內(nèi),，正在房間內(nèi)“吞云吐霧”,、吸食毒品的王某和冷某，被民警逮個(gè)正著,。當(dāng)天的抓捕行動(dòng),，舉報(bào)線索源于覆蓋大瑤鎮(zhèn)全域的“微網(wǎng)格”。

　　位于湘贛邊界的大瑤鎮(zhèn),，經(jīng)濟(jì)十分活躍,，人口流動(dòng)頻繁，鎮(zhèn)域內(nèi)禁毒形勢(shì)一度較為嚴(yán)峻,，社會(huì)治理面臨較大壓力,。

　　2020年以來，當(dāng)?shù)刂Υ蛟臁包h政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、公安禁毒組織主力,、鎮(zhèn)村各單位各負(fù)其責(zé),、黨員干部全力以赴、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局,，發(fā)揮“黨建+微網(wǎng)格”機(jī)制在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用,。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，瀏陽市共收到群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索214件,，15名涉黑涉惡犯罪分子主動(dòng)投案自首,。

　　每一寸土地都有黨員精細(xì)管理、每一戶人家都有黨員貼心服務(wù)……在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，群眾的支持和參與,，凝聚起掃黑除惡的磅礴力量，形成推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)能,。(記者 丁小溪 齊雷杰 俞菀 劉良恒 賴星 李亞楠 張亮)

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