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　　承留鎮(zhèn)持續(xù)打造集旅游,、民俗、康養(yǎng),、文體,、商業(yè)于一體的旅游小鎮(zhèn)，吸引1000余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就業(yè),；玉泉街道依托聯(lián)洋建材城省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),，吸引家具、建材,、裝飾等領(lǐng)域172個(gè)創(chuàng)業(yè)主體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)896人……

　　近年來，濟(jì)源大力實(shí)施政策推動(dòng),、園區(qū)帶動(dòng),、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,。濟(jì)源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有2.9萬余人(個(gè)體工商戶1.3萬余戶),，帶動(dòng)就業(yè)7.2萬余人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布,、較小規(guī)模邁向粗具規(guī)模,、量質(zhì)齊升的新階段。

　　“引雁歸巢”出實(shí)招

　　“沒想到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還能申請財(cái)政貼息貸款,，大大減輕了我的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，現(xiàn)在做生意也更敢想更敢干了！”李玉祥高興地對記者說,。李玉祥多年前一直在外打拼,，2016年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功申請了8萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金,，在濟(jì)源開辦了電腦專賣店,。

　　回鄉(xiāng)賺取了“第一桶金”后，他又籌劃著開了第二家店,、第三家店,。短短一年多時(shí)間里，他已經(jīng)成功開了3個(gè)電腦產(chǎn)品銷售店面,，從當(dāng)初創(chuàng)業(yè)的1個(gè)門店2個(gè)人,，發(fā)展到現(xiàn)在的3個(gè)門店8個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),。

　　“從2016年申請到8萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到現(xiàn)在，我的生意越做越大,，幾年來又陸陸續(xù)續(xù)申請了幾次無息或低息貸款,，累計(jì)將近120萬元。我現(xiàn)在的成績離不開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策的扶持,?！闭f起這些，李玉祥很是感激,。如今,，他又開了一家京東直營店，成為名副其實(shí)的老板,。

　　地區(qū)要發(fā)展,，人才是關(guān)鍵。為讓“群雁歸巢”,，示范區(qū)高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作,，成立推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，召集發(fā)改統(tǒng)計(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政金融、市場監(jiān)管,、自然資源,、人社、婦聯(lián)等25家職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),。

　　政府先后出臺(tái)2個(gè)政策性文件,；人社、財(cái)政等部門在示范項(xiàng)目,、示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面出臺(tái)3個(gè)配套文件,；市場監(jiān)管部門推行注冊登記“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”,；稅務(wù)部門減免中小微企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“賦能”“提速”,。各片區(qū),、鎮(zhèn)(街道)和職能部門在拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面落實(shí)落細(xì)政策,，在加工制造、商貿(mào)物流,、鄉(xiāng)村旅游,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培育扶持了大批創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)模式,。

　　2020年以來，示范區(qū)各有關(guān)單位努力克服新冠肺炎疫情,、經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響,，精準(zhǔn)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)改,、財(cái)政,、人社、稅務(wù)等部門出臺(tái)一攬子政策,，在社保減征,、稅費(fèi)減免、房租補(bǔ)貼,、以工代訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面強(qiáng)化對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等市場主體的援助幫扶，千方百計(jì)保住和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體,。經(jīng)過積極努力,，2020年濟(jì)源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增3058人，帶動(dòng)就業(yè)7472人,。

　　“萬雁還巢”報(bào)桑梓

　　臨近年關(guān),，飲品行業(yè)生意依舊紅火。1月26日,，在濟(jì)源優(yōu)洋飲品有限公司,，一輛輛滿載的貨車魚貫而出，公司要趕在物流停運(yùn)之前,，完成全國各地客戶訂單的發(fā)貨工作,。

　　“我們從入駐到投產(chǎn)再到如今的發(fā)展，可以說是十分順利,。企業(yè)注冊立項(xiàng),、營業(yè)執(zhí)照辦理到土地手續(xù)審批等手續(xù)是‘一路綠燈’。我們可以靜下心來搞建設(shè),、搞生產(chǎn),。”優(yōu)洋飲品的掌舵人,、濟(jì)源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型代表盧苗軍十分感慨,。十多年前選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是他做出的最正確的選擇,。

　　借助地方平臺(tái),，享受服務(wù)政策，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，優(yōu)洋飲品立足市場,，乘勢而為,，現(xiàn)如今企業(yè)產(chǎn)值、銷售額,、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈直線增長,。“經(jīng)過十多年的發(fā)展,，我們在全國飲料市場打響了品牌,，提升了品牌的知名度、美譽(yù)度,。企業(yè)從20多個(gè)人增加到現(xiàn)在的500多個(gè)人,，生產(chǎn)線也從一條發(fā)展到了十幾條，整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值翻了幾番,，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.25億元,。”盧苗軍向記者介紹,。

　　在濟(jì)源,，像盧苗軍這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多。他們成為拉動(dòng)本土群眾就業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的一股力量,。“我們把做大產(chǎn)業(yè),、以商招商,、脫貧攻堅(jiān)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，用足用活各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，支持鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員大膽創(chuàng)業(yè),、投資置業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈,、成果豐碩,。”示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組成員,、副局長李寧向記者介紹,。

　　濟(jì)源艾探電子科技有限公司負(fù)責(zé)人原子健赴美留學(xué)取得科研成果后，回濟(jì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)高精尖人才，研發(fā)電導(dǎo)探測器,，填補(bǔ)國內(nèi)空白,；濟(jì)源聯(lián)洋實(shí)業(yè)有限公司家居建材市場，吸引家具,、建材,、裝飾等建材類創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐近400家,，172個(gè)創(chuàng)業(yè)主體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)896人,，輻射周邊10余個(gè)行政村,，形成了1人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)多人就業(yè)的社會(huì)效益；邵原,、大峪,、王屋、下冶等鎮(zhèn)依托青山綠水,、村居美食,、農(nóng)林生態(tài)等資源稟賦，吸引人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游,，開設(shè)家庭農(nóng)場,，發(fā)展特色種養(yǎng)等；媧皇谷旅游,、太行周莊,、振興煙草、綠茵種苗,、陽光兔業(yè)等一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目成效突出,，帶動(dòng)周邊貧困勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收500余人……

　　“歸雁”不再東南飛

　　為給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供更好服務(wù),，示范區(qū)健全服務(wù)平臺(tái),，強(qiáng)化金融支持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)幫扶,，精準(zhǔn)發(fā)力,，全方位支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能夠回得來,、留得住,、充分發(fā)揮作用，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支新的有生力量,。

　　人社部門牽頭打造虎嶺高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、玉泉科技創(chuàng)業(yè)園等12個(gè)示范點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局打造12家國家級,、省級星創(chuàng)天地綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,。克井的柿檳物流創(chuàng)業(yè)園,、大峪的大美大峪商貿(mào)孵化園,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生勵(lì)志創(chuàng)業(yè)園和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等一批眾創(chuàng)空間形成了特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的格局,，提供創(chuàng)業(yè)孵化,、融資對接,、減免房租水電費(fèi)等服務(wù)。

　　財(cái)政金融部門牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的中小微企業(yè)普惠金融政策,，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,，2016年以來累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5467筆4.78億元。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、扶貧等部門將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入新型職業(yè)農(nóng)民、電子商務(wù),、致富帶頭人培訓(xùn)范疇,。人社部門開展送培訓(xùn)、送輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村,，組建大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估、開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),，2020年新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)3955人次,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化智力支持和跟蹤服務(wù)。

　　枝繁巢暖百鳳棲,，歸雁來時(shí)滿地花,。那些年“飛”往各地的“大雁”紛紛“歸巢”，反哺家鄉(xiāng),，造福濟(jì)源,。截至目前，濟(jì)源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有2.9萬余人(個(gè)體工商戶1.3萬余戶),，帶動(dòng)就業(yè)7.2萬余人,。

　　“‘十四五’期間，我們將聚焦農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生,、企業(yè)家和技術(shù)技能人才等重點(diǎn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，創(chuàng)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘引人’‘育人’‘留人’政策扶持體系,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，切實(shí)破解場地、資金,、用工等突出問題,，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和示范園區(qū)項(xiàng)目培育申報(bào)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’和創(chuàng)業(yè)孵化幫扶,，全方位支持引導(dǎo)和服務(wù)保障在外愚公兒女返濟(jì)創(chuàng)業(yè)興業(yè),，奮力推進(jìn)濟(jì)源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展?！笔痉秴^(qū)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障局黨組書記,、局長王劍波說,。（記者 史麗娜）

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