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綠水青山如何轉(zhuǎn)化成金山銀山?如何讓老百姓通過綠水青山端上“金飯碗”,、撐鼓“錢袋子”?省自然資源廳有關(guān)負責人說，黨的十八大以來,，我省以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循,，以“綠水青山就是金山銀山”核心理念為指導(dǎo)，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,，深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復(fù),，著力建設(shè)山青、水碧,、林郁,、田沃、湖美,、草茂的美麗河南,。同時，積極探索“綠水青山”和“金山銀山”相互轉(zhuǎn)化的新途徑,，為全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供可復(fù)制,、可推廣的試點經(jīng)驗。

開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作

不久前,，自然資源部傳來令人振奮的消息：為推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的理論和實踐探索,，自然資源部向全國推薦10個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，我省淅川縣名列其中,。

淅川縣能夠入選,，得益于該縣圍繞水源地保護,，走出了一條以良好生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路子。一方面,，環(huán)境質(zhì)量不斷提升,，全縣森林覆蓋率由“十二五”的32.8%提高到目前的45.3%；另一方面,，生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，大力發(fā)展軟籽石榴,、杏李等林果產(chǎn)業(yè)和金銀花,、連翹等中藥材種植，上萬貧困戶依靠“綠水青山”端上了“金飯碗”,。

生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全,、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素,，包括清新的空氣,、清潔的水源、宜人的氣候,，以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,、生態(tài)工業(yè)品和生態(tài)旅游服務(wù)等。

我省積極推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作,，同步開展了理論研究,，將省域丹江口水庫流域的盧氏、西峽,、欒川,、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川,、鄧州等6個縣市納入研究范圍,。

省自然資源廳所有者權(quán)益處負責人說，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有形抓手,，在這些縣市開展試點能夠有效破解生態(tài)產(chǎn)品提供地區(qū)陷入“守著綠水青山餓肚子”的窘境,，為保持“一泓清水永續(xù)北送”、推動當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展探索經(jīng)驗做法,。

探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑

省委,、省政府高度重視生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作，提出要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。省自然資源廳總結(jié)各地探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑,，推出全省第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。

信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)全力推進資源整合和生態(tài)修復(fù),，打造礦山生態(tài)公園,，實現(xiàn)全境“山青,、水凈、坡綠”,，礦企,、村集體、礦區(qū)群眾共同受益的良性循環(huán),。

西峽縣堅持“生態(tài)經(jīng)濟化,，經(jīng)濟生態(tài)化”發(fā)展定位，全力推進縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展,，香菇出口遍及30多個國家和地區(qū),，累計創(chuàng)匯達到66億美元。

圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，我省同樣涌現(xiàn)了一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的案例,。三門峽市黃河生態(tài)廊道建設(shè)全部完工后，將形成沿黃108公里綠網(wǎng),、21.6萬畝濕地,、50萬畝高標準農(nóng)田；蘭考縣在黃河灘區(qū)種植紫花苜蓿等飼草飼料,，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè),，不僅保護了生態(tài)環(huán)境，也推動了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過探索,，我省逐步理清了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的轉(zhuǎn)化路徑,。其中，有直接利用森林等自然資源產(chǎn)品,，發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),，形成直接的轉(zhuǎn)化路徑；有利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源發(fā)展林下經(jīng)濟,、生態(tài)養(yǎng)殖等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，形成生態(tài)資源實現(xiàn)生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化路徑；有利用良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游康養(yǎng)業(yè),，形成生態(tài)資源間接實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化路徑,。

建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

“十四五”規(guī)劃提出：“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化,、多元化生態(tài)補償,，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約,、循環(huán)利用,。”我省要在更高起點上踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，因地制宜,、分類施策，使自然資源中蘊含的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品,、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品,、生態(tài)文化產(chǎn)品價值能更多、更好,、更快,、更直接地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，讓“綠水青山”成“金山銀山”和致富“靠山”,。

一是加強生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的頂層設(shè)計?？偨Y(jié)淅川試點“摸底子,、算票子、找路子,、開方子,、結(jié)對子”的工作思路，宣傳推廣各地典型案例,，積極推動省級層面加強生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的建立,，正確處理治理、保護和供給的全局協(xié)同,。

二是建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,。建立歸屬清晰、權(quán)責明確,、保護嚴格,、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，推動建立規(guī)則明確,、市場透明的交易機制，打通市場化,、多元化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,。

三是建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)核算體系和評估體系。圍繞影響生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主導(dǎo)因素,，研究制定符合我省管理需求,、易于推廣的價值核算方法，評估生態(tài)產(chǎn)品供給能力和價值實現(xiàn)能力。（李運海 熊廣成）

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