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綠水青山如何轉(zhuǎn)化成金山銀山?如何讓老百姓通過(guò)綠水青山端上“金飯碗”、撐鼓“錢袋子”?省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，黨的十八大以來(lái),，我省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,，以“綠水青山就是金山銀山”核心理念為指導(dǎo),，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，著力建設(shè)山青,、水碧,、林郁、田沃,、湖美,、草茂的美麗河南,。同時(shí),，積極探索“綠水青山”和“金山銀山”相互轉(zhuǎn)化的新途徑,，為全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供可復(fù)制,、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。

開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作

不久前,，自然資源部傳來(lái)令人振奮的消息：為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理論和實(shí)踐探索,，自然資源部向全國(guó)推薦10個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例,，我省淅川縣名列其中。

淅川縣能夠入選,，得益于該縣圍繞水源地保護(hù),，走出了一條以良好生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子,。一方面,，環(huán)境質(zhì)量不斷提升,，全縣森林覆蓋率由“十二五”的32.8%提高到目前的45.3%,；另一方面，生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，大力發(fā)展軟籽石榴、杏李等林果產(chǎn)業(yè)和金銀花,、連翹等中藥材種植,，上萬(wàn)貧困戶依靠“綠水青山”端上了“金飯碗”,。

生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全,、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能,、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣,、清潔的水源,、宜人的氣候，以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,、生態(tài)工業(yè)品和生態(tài)旅游服務(wù)等。

我省積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作,，同步開(kāi)展了理論研究,，將省域丹江口水庫(kù)流域的盧氏、西峽,、欒川,、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川,、鄧州等6個(gè)縣市納入研究范圍,。

省自然資源廳所有者權(quán)益處負(fù)責(zé)人說(shuō)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有形抓手,，在這些縣市開(kāi)展試點(diǎn)能夠有效破解生態(tài)產(chǎn)品提供地區(qū)陷入“守著綠水青山餓肚子”的窘境,，為保持“一泓清水永續(xù)北送”、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)做法,。

探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑

省委,、省政府高度重視生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，提出要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。省自然資源廳總結(jié)各地探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑,，推出全省第一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。

信陽(yáng)市上天梯非金屬礦管理區(qū)全力推進(jìn)資源整合和生態(tài)修復(fù),，打造礦山生態(tài)公園,，實(shí)現(xiàn)全境“山青、水凈,、坡綠”,，礦企、村集體,、礦區(qū)群眾共同受益的良性循環(huán),。

西峽縣堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”發(fā)展定位，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,，香菇出口遍及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),，累計(jì)創(chuàng)匯達(dá)到66億美元。

圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，我省同樣涌現(xiàn)了一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的案例,。三門峽市黃河生態(tài)廊道建設(shè)全部完工后，將形成沿黃108公里綠網(wǎng),、21.6萬(wàn)畝濕地,、50萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；蘭考縣在黃河灘區(qū)種植紫花苜蓿等飼草飼料,，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè),，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)探索,，我省逐步理清了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)化路徑,。其中,，有直接利用森林等自然資源產(chǎn)品，發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),，形成直接的轉(zhuǎn)化路徑,；有利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、生態(tài)養(yǎng)殖等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，形成生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化路徑,；有利用良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游康養(yǎng)業(yè)，形成生態(tài)資源間接實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化路徑,。

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

“十四五”規(guī)劃提出：“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償,，推進(jìn)資源總量管理,、科學(xué)配置、全面節(jié)約,、循環(huán)利用,?！蔽沂∫诟咂瘘c(diǎn)上踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，因地制宜,、分類施策,，使自然資源中蘊(yùn)含的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品,、生態(tài)文化產(chǎn)品價(jià)值能更多,、更好、更快,、更直接地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，讓“綠水青山”成“金山銀山”和致富“靠山”。

一是加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的頂層設(shè)計(jì),?？偨Y(jié)淅川試點(diǎn)“摸底子、算票子,、找路子,、開(kāi)方子、結(jié)對(duì)子”的工作思路,，宣傳推廣各地典型案例,，積極推動(dòng)省級(jí)層面加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的建立，正確處理治理,、保護(hù)和供給的全局協(xié)同,。

二是建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢,、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，推動(dòng)建立規(guī)則明確、市場(chǎng)透明的交易機(jī)制,，打通市場(chǎng)化,、多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

三是建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)核算體系和評(píng)估體系,。圍繞影響生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主導(dǎo)因素,，研究制定符合我省管理需求、易于推廣的價(jià)值核算方法,，評(píng)估生態(tài)產(chǎn)品供給能力和價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力,。（李運(yùn)海 熊廣成）

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