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河南實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控全省地域分為優(yōu)先保護、重點管控,、一般管控三類單元

2021-01-06 11:18:19來源：河南日報責任編輯：薛芳芳

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　　我省將實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,。近日，省政府印發(fā)《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(以下簡稱《意見》),，全省地域劃定優(yōu)先保護,、重點管控和一般管控三類單元，并實施分類管控,。我省將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以保障生態(tài)環(huán)境安全為底線，強化區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控,，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。

　　《意見》中附帶了一張全省生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖，三類單元分別用綠色,、紅色,、黃色來標識,。

　　綠色的優(yōu)先保護單元指具有一定生態(tài)功能、以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域,，突出空間用途管控,，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，依法禁止或限制有關開發(fā)建設活動,。

　　紅色的重點管控單元指人口密集,、資源開發(fā)強度較大、污染物排放強度相對較高的區(qū)域,，主要推動空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級,，深化污染治理，提高資源利用效率,，減少污染物排放,，防控生態(tài)環(huán)境風險，守住環(huán)境質(zhì)量底線,。

　　黃色的一般管控單元指除優(yōu)先保護單元,、重點管控單元以外的其他區(qū)域。主要落實生態(tài)環(huán)境保護的基本要求,，生態(tài)環(huán)境狀況得到保持或優(yōu)化,。

　　《意見》明確，到2025年,，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高,，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，生態(tài)安全屏障更加牢固,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。到2035年,，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局,、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成,，產(chǎn)業(yè),、能源、運輸和用地結構得到優(yōu)化,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，美麗河南建設目標基本實現(xiàn)。

　　為方便社會公眾更好理解《意見》,，省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人就相關內(nèi)容作了解讀,。

　　什么是“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,？

　　“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是指通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價,，銜接經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，確定生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,，制定生態(tài)環(huán)境準入清單,，同時將生態(tài)保護、污染排放控制,、環(huán)境風險防控,、資源開發(fā)利用等管控要求落實到具體管控單元，強化空間,、總量,、準入生態(tài)環(huán)境管控，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,、高水平保護,。

　　我省通過建立全省統(tǒng)一的“三線一單”信息管理應用平臺，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和推動生態(tài)環(huán)境高水平保護,，并建立動態(tài)更新機制,。

　　有關負責人表示，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，可以針對我省不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性,，采取分類保護、分區(qū)管控的措施,，是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的基礎,，是支撐高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是推動構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要保障,，對推進我省經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,、建設美麗河南、實現(xiàn)生態(tài)文明具有重要意義,。

　　將對經(jīng)濟社會生活帶來哪些變化

　　該負責人表示,，實施這一政策，對環(huán)境保護,、國土規(guī)劃等有直接影響,，將推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　我省將把“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進污染防治,、生態(tài)保護,、環(huán)境風險管控等工作的依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內(nèi)容，強化其在環(huán)評,、排污許可,、生態(tài)、水,、大氣,、土壤、固體廢物等環(huán)境管理中的應用,?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系也會與國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃銜接，在產(chǎn)業(yè)布局,、結構調(diào)整,、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設,、重大項目選址等方面,，將其作為重要依據(jù)，推動貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。(記者趙力文)