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　　村和社區(qū)是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石,。

　　隨著12月17日思禮鎮(zhèn)姬溝村換屆結(jié)束，濟(jì)源示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點——思禮鎮(zhèn),、坡頭鎮(zhèn),、濟(jì)水街道3個鎮(zhèn)(街道)62個村(社區(qū))圓滿完成換屆，100%實現(xiàn)“一肩挑”,，交出了一份亮眼的成績單,。

　　層層壓實責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　搞好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,，必須把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位,、貫穿始終。

　　為扎實做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,，示范區(qū)成立了村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，各試點單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，明確鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記為第一責(zé)任人,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、組織部門牽頭主抓、民政等部門積極參與的工作機(jī)制,。

　　強(qiáng)化督促指導(dǎo),。抽調(diào)經(jīng)驗豐富的干部組成換屆工作督導(dǎo)指導(dǎo)組，并多次到試點單位和村(社區(qū))開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)工作,，切實幫助基層解決問題,、化解難題。各鎮(zhèn)(街道)也下派工作組,，全程駐點指導(dǎo),，班子成員分包聯(lián)系到村(社區(qū))，加強(qiáng)具體指導(dǎo)督查,，建立日報告日研判制度,，確保換屆試點工作有力有序推進(jìn)。

　　堅持從嚴(yán)把關(guān),，選出擔(dān)當(dāng)實干“當(dāng)家人”

　　選好干部,、配強(qiáng)班子,，是換屆的核心任務(wù)。示范區(qū)黨工委嚴(yán)把人選質(zhì)量,，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子——

　　落實“負(fù)面清單”,。嚴(yán)格對照“四有四帶”“四好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“六不能十不宜”負(fù)面清單，紀(jì)檢監(jiān)察,、政法,、宗教、信訪,、法檢等10余個部門對意向人選進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審,，把不符合條件的人擋在門外。通過滿意度測評和三級聯(lián)審,，取消了140余人的參選資格,，提高了人選質(zhì)量。

　　拓寬選人視野,。堅持從現(xiàn)任“兩委”干部中“留”一批,，從致富能手和退役軍人中“選”一批，從外出經(jīng)商人員,、高校畢業(yè)生中“請”一批,。“既然黨委找到我,，村民信任我,，我一定會拿出在外面做生意的拼勁，努力把村里建設(shè)好,！”新當(dāng)選坡頭鎮(zhèn)馬場村黨支部書記,、村委會主任的“回歸鄉(xiāng)賢”張同紅說。

　　確保平穩(wěn)過渡,。妥善做好離任村干部的思想認(rèn)識工作,，對換屆退出村(居、社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任崗位的,，通過離任榮退,、設(shè)崗返聘、落實正常離任村干部生活補(bǔ)貼政策等方式作出合理安排,，確保新老人員平穩(wěn)過渡,，村情社情整體穩(wěn)定。對有經(jīng)驗,、有能力、有威望但已超齡的離任村干部,，引導(dǎo)其離任不離心,、退職不退志,，為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)發(fā)揮余熱。李勝利是濟(jì)水街道西關(guān)居委會原主任,，因為不是黨員不能參選黨支部委員崗位,，街道黨工委在和西關(guān)居委會上一任“兩委”干部座談后，考慮到他致富帶富能力強(qiáng),，工作積極配合,，在設(shè)崗時專門設(shè)置居委會副主任的崗位。通過法定程序選舉,，李勝利順利當(dāng)選居委會副主任,，既穩(wěn)定了班子結(jié)構(gòu)，又有利于居委會的長遠(yuǎn)發(fā)展,。

　　精準(zhǔn)分析研判,，聚焦“硬骨頭”靶向施策

　　嚴(yán)格落實換屆工作聯(lián)村包村責(zé)任制，重點摸清可能影響換屆的突出問題,，逐村分析研判,，“一村一策”建立臺賬。針對矛盾突出的4個重點難點村,，認(rèn)真落實“先整頓后換屆”工作要求,，由1名示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包、1個換屆工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)系,、1名示范區(qū)黨工委組織部干部直接指導(dǎo),、鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記直接分包，推動解決了一批歷史遺留問題和矛盾糾紛,。

　　嚴(yán)格開展村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作，為換屆選舉工作依法有序推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ),。規(guī)范工作流程,，精心制定《示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點工作方案》，發(fā)放換屆選舉工作手冊100余冊,，指導(dǎo)規(guī)范示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點工作各個環(huán)節(jié)的工作,。同時，編印簡報9期,，及時通報工作情況,，讓各鎮(zhèn)、街道交流經(jīng)驗,、學(xué)習(xí)借鑒,，促進(jìn)了工作規(guī)范化。

　　通過與候選人集體談話,、組織黨員重溫入黨誓詞,、召開組織生活會等方式,，喚醒黨員干部的初心使命，確保了換屆試點工作順利推進(jìn),。

　　鐵規(guī)矩立在前,，營造風(fēng)清氣正選舉環(huán)境

　　鐵的紀(jì)律是一切工作的保證。

　　在換屆開始前,，示范區(qū)黨工委廣泛開展了換屆法紀(jì)教育,，在強(qiáng)化換屆紀(jì)律宣傳的基礎(chǔ)上，組織換屆工作人員觀看換屆宣傳片,，鎮(zhèn),、街道黨委(黨工委)對候選人進(jìn)行了集體談話。

　　嚴(yán)格規(guī)范競職行為,。實行“三項承諾”制度,，組織各村(社區(qū))“兩委”成員候選人集中作出承諾，并簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律競職承諾書,、創(chuàng)業(yè)承諾書,、辭職承諾書。同時,，全面落實全程簽字制度,，在村(社區(qū))干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、候選人提名,、公布選舉結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行了全程簽字,。

　　切實加大打擊力度。以零容忍態(tài)度,，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆等違紀(jì)違法行為,，對群眾反映的問題線索及時查處，形成了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,。同時,，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置，暢通信訪渠道,，確保了換屆試點工作的圓滿完成,。

　　為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，充分利用微信公眾號,、宣傳欄,、喇叭廣播等平臺，宣傳換屆的重要意義,、法律法規(guī),、政策規(guī)定和方法步驟，懸掛換屆標(biāo)語300余條，在《濟(jì)源日報》,、濟(jì)源廣播電視臺開設(shè)專欄,，并開展鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書記談活動,，印發(fā)換屆紀(jì)律“六做到”“六嚴(yán)禁”“負(fù)面清單”宣傳頁5萬余份，為換屆試點工作圓滿完成營造了良好的輿論氛圍,。

　　經(jīng)過換屆選舉,，試點鎮(zhèn)、街道的村(社區(qū))“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，新當(dāng)選干部迅速實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,。

　　換屆后，3個試點鎮(zhèn)(街道)“一肩挑”平均年齡51.88歲,，較上屆略有下降,，其中女性7人，占比11.3%,。選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))“兩委”成員317人,，平均年齡48.55歲，比上屆下降2.1歲,，其中：35歲以下成員44人,，占62個村(社區(qū))總數(shù)比例為71%；大專及以上學(xué)歷83人,，占比26.2%,，較上屆提高9個百分點；女性成員102人,，實現(xiàn)“兩委”成員中至少有一名女性干部,；交叉任職93人，占比29.3%,，較上屆提高21.6個百分點,。實現(xiàn)了班子整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，“兩委”成員年齡,、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)和交叉任職比例“一降三升”的預(yù)定目標(biāo),，為示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作全面推開趟出了路子,，積累了經(jīng)驗，樹立了標(biāo)桿,。(記者 杜婷婷)

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