書寫脫貧攻堅的“中原答卷”
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決戰(zhàn)決勝,步履鏗鏘,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,,打響了一場彪炳史冊的脫貧攻堅戰(zhàn),迎來了歷史性的跨越和巨變,。
近年來,,河南深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察河南重要講話精神,堅決落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)最后勝利,。在省委省政府帶領(lǐng)下,,全省廣大黨員干部群眾鉚足干勁、狠抓落實,,付出了巨大努力,,傾注了無數(shù)心血,在脫貧攻堅戰(zhàn)場繪就了一幅出彩絢麗的“中原畫卷”,。
牢記囑托堅決扛穩(wěn)政治責任
如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,。河南脫貧攻堅任務(wù)較重,,習近平總書記十分關(guān)心、格外關(guān)注,,黨的十八大以來,,習近平總書記三次到河南視察,作出了一系列重要指示,,為河南打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向,、提供了重要遵循。
這些年來,,全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托,,堅決扛牢政治責任,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,,舉全省之力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
責任體系建立健全。成立省委書記,、省長任組長的省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,。組建省脫貧攻堅14個重大專項指揮部,省級領(lǐng)導(dǎo)干部當好“施工隊長”,。省委書記王國生帶頭開展五級書記遍訪貧困對象行動,,走遍“三山一灘”地區(qū)訪貧問苦、指導(dǎo)推動脫貧攻堅工作,。省長尹弘經(jīng)常深入貧困村開展調(diào)研,,為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收把脈問診,、開出脫貧“藥方”。
投入力度不斷加大,。2016年以來,,共投入財政專項扶貧資金727億元,53個貧困縣和10個參照縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金1068億元,。全省累計發(fā)放扶貧小額貸款591.6億元,,惠及140.2萬戶貧困戶。宅基地復(fù)墾券累計成交金額372.2億元,,全部用于脫貧攻堅,。
盡銳出戰(zhàn)攻堅克難。累計選派駐村干部13.76萬人,,其中第一書記3.28萬人,,實現(xiàn)對建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村,、艾滋病防治幫扶重點村全覆蓋,。在所有貧困村和脫貧任務(wù)較重的非貧困村建立4.2萬個村級脫貧責任組,一大批優(yōu)秀黨員干部投身脫貧攻堅一線,。堅持把大別山區(qū),、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)和黃河灘區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場,,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,。
咬定目標確保取得扎實成效
在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過全省上下不懈努力,,河南脫貧攻堅取得了決定性勝利,既波瀾壯闊又戰(zhàn)果輝煌,。
——減貧成效前所未有。全省共實現(xiàn)718.6萬建檔立卡貧困人口脫貧,,9536個貧困村全部退出貧困序列,,53個貧困縣全部脫貧摘帽,區(qū)域性貧困問題有效解決,,絕對貧困人口全部清零,。今年以來,面對新冠肺炎疫情,,我省把推進脫貧攻堅與加強疫情防控,、促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、抓好“六穩(wěn)”“六?!钡冉y(tǒng)籌起來,,優(yōu)先促進貧困勞動力返崗就業(yè);基層黨員干部和扶貧工作隊既在戰(zhàn)“疫”上全力以赴、又在戰(zhàn)“貧”上毫不放松,,努力克服疫情影響,,推動脫貧攻堅工作高質(zhì)量開展。
——群眾生活明顯改善,。2016年至2019年,,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由9734.9元增加到13252.5元,年均增長10.8%,,比全省農(nóng)村平均水平高1.8個百分點,。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決,?!笆濉睍r期規(guī)劃的25.97萬名易地扶貧搬遷群眾,全部挪出“窮窩”,、住進新房,。
——貧困面貌發(fā)生巨變。通過不斷完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷等工作,貧困地區(qū)的面貌和貧困群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化,。2016年以來,,我省貧困縣累計新增高速公路319公里,新改建農(nóng)村公路4.05萬公里,、普通干線公路1908公里,,全省行政村通硬化路率、具備條件的行政村通客車率均達到100%,。一條條致富路通到大山深處,、修到了家門口,為鄉(xiāng)親們鋪就了脫貧致富奔小康的康莊大道,。
——執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,。抓黨建促脫貧攻堅,提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,,累計排查整頓1.13萬個軟弱渙散村黨組織,提升了基層治理能力和管理水平,。數(shù)十萬名扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,,不畏艱險,攻堅克難,撲下身子為群眾辦實事,,同貧困群眾融為一體,,成了共同脫貧致富的一家人,受到了廣大群眾的由衷稱贊,。
——內(nèi)生動力充分激發(fā),。持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩,、跟黨走”活動和脫貧政策,、脫貧故事、脫貧經(jīng)驗宣講活動,,積極推廣“愛心超市”“孝善基金”等做法,,探索“紅黑榜”扶志模式,教育引導(dǎo)貧困群眾自強不息,、勤勞致富,。累計培育貧困村致富帶頭人5.07萬名,帶動貧困群眾脫貧增收,。對有勞動能力的貧困群眾,,加強實用技能、市場經(jīng)營,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),,提高自我發(fā)展能力。貧困群眾在黨和政府,、社會各界大力幫扶下,,思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展能力進一步增強,,脫貧干勁進一步提升,,不等不靠,主動作為,,用勤勞雙手去創(chuàng)造幸福美好生活,。
多措并舉鞏固提升脫貧成果
蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村,坐落在九曲十八彎的黃河最后一道彎,。綠樹掩映的庭院里,,不時傳來游客的歡聲笑語。這個如今留得住鄉(xiāng)愁的美麗村莊,,曾經(jīng)貧困發(fā)生率高達25%。通過擴修道路,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等扶貧措施,,2019年,張莊村建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)了脫貧。脫貧后的張莊村沒有止步,,繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的方向努力。路燈亮起來了,,文化廣場活躍著歡快的舞姿;新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,一座座蘭考蜜瓜大棚、食用菌加工企業(yè)讓村民收入節(jié)節(jié)高,。告別了過去的舊模樣,,張莊大步走在追夢路上。
廣袤的中原大地上,,越來越多的鄉(xiāng)村擺脫了絕對貧困,,開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。
脫貧摘帽不是終點,,而是新生活,、新奮斗的起點。這些年來,,我省把鞏固脫貧成果,、提高脫貧成色放在重要位置,河南易地扶貧搬遷工作連續(xù)3年獲得國務(wù)院督查激勵,。焦作市實行“兩定制兜底線”,、打造健康扶貧新模式和三門峽市建立“三項機制”、激活金融扶貧源頭活水等做法,,受到國務(wù)院通報表彰,。南陽市特困群體“四集中”、太康縣“五養(yǎng)”兜底模式等基層探索創(chuàng)新的經(jīng)驗做法,,也有效推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展,。
嚴格落實“四個不摘”要求。保持集中連片貧困地區(qū)省轄市,、貧困縣和脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定,,保持市縣黨政班子成員抓脫貧攻堅工作分工穩(wěn)定。對摘帽縣和脫貧人口,,做到投入不減,、項目不少、政策不變,、幫扶不撤,。把“四個不摘”落實情況作為省督查暗訪,、考核評估的重要內(nèi)容,嚴防松勁懈怠,。
建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,。對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實行常態(tài)化動態(tài)管理,制定加強“兩類人群”幫扶,、做好貧困邊緣人口社會救助等政策措施,,建立即時精準幫扶機制,做到及時監(jiān)測,、及時納入,、及時幫扶。對脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實現(xiàn)有幫扶政策,,對有勞動能力的邊緣人口,,全面落實扶貧小額信貸、技能培訓(xùn),、扶貧公益崗位,、參與扶貧項目等扶持政策,切實構(gòu)筑起有效防止新致貧和返貧的牢固防線,。
大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)群眾實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧根本之策。幾年來,,我省大力開展田園增收,、養(yǎng)殖富民、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動”,。不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入,,財政扶貧資金投入占比50%以上。大力培育發(fā)展帶貧主體,,全省有1630個扶貧龍頭企業(yè),、1.02萬個帶貧專業(yè)合作社、3820個扶貧車間參與帶貧,,通過吸納就業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品訂單帶動、土地流轉(zhuǎn)等形式完善利益聯(lián)結(jié)機制,,帶動貧困群眾增收,。截至目前,共有471.6萬名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)幫扶,,發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收脫貧,。
風雨兼程,初心不改,?;赝麃砺?,河南脫貧攻堅氣勢如虹,步伐穩(wěn)健,,成就令人鼓舞;展望未來,,河南人民信心堅定,,壯志滿懷,在鞏固拓展脫貧攻堅成果,、奮斗“十四五”,、邁向鄉(xiāng)村振興的道路上,必將書寫出更多無愧于時代,、無愧于人民,、無愧于歷史的出彩新答卷!(河南日報記者 曾鳴 通訊員 張崇)