書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)的“中原答卷”
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決戰(zhàn)決勝,,步履鏗鏘。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置,,打響了一場(chǎng)彪炳史冊(cè)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),迎來(lái)了歷史性的跨越和巨變,。
近年來(lái),,河南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察河南重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利,。在省委省政府帶領(lǐng)下,全省廣大黨員干部群眾鉚足干勁,、狠抓落實(shí),,付出了巨大努力,傾注了無(wú)數(shù)心血,,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)繪就了一幅出彩絢麗的“中原畫(huà)卷”,。
牢記囑托堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任
如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,。河南脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重,,習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心、格外關(guān)注,,黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記三次到河南視察,作出了一系列重要指示,,為河南打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向,、提供了重要遵循。
這些年來(lái),,全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,,堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,,舉全省之力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
責(zé)任體系建立健全。成立省委書(shū)記,、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,。組建省脫貧攻堅(jiān)14個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)指揮部,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,。省委書(shū)記王國(guó)生帶頭開(kāi)展五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),,走遍“三山一灘”地區(qū)訪貧問(wèn)苦、指導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作,。省長(zhǎng)尹弘經(jīng)常深入貧困村開(kāi)展調(diào)研,,為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收把脈問(wèn)診、開(kāi)出脫貧“藥方”,。
投入力度不斷加大,。2016年以來(lái),共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金727億元,,53個(gè)貧困縣和10個(gè)參照縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1068億元,。全省累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款591.6億元,惠及140.2萬(wàn)戶貧困戶,。宅基地復(fù)墾券累計(jì)成交金額372.2億元,,全部用于脫貧攻堅(jiān)。
盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)克難,。累計(jì)選派駐村干部13.76萬(wàn)人,,其中第一書(shū)記3.28萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村,、黨組織軟弱渙散村,、艾滋病防治幫扶重點(diǎn)村全覆蓋,。在所有貧困村和脫貧任務(wù)較重的非貧困村建立4.2萬(wàn)個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組,一大批優(yōu)秀黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)一線,。堅(jiān)持把大別山區(qū),、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)和黃河灘區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,。
咬定目標(biāo)確保取得扎實(shí)成效
在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過(guò)全省上下不懈努力,,河南脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利,既波瀾壯闊又戰(zhàn)果輝煌,。
——減貧成效前所未有,。全省共實(shí)現(xiàn)718.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧,9536個(gè)貧困村全部退出貧困序列,,53個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,,區(qū)域性貧困問(wèn)題有效解決,絕對(duì)貧困人口全部清零,。今年以來(lái),,面對(duì)新冠肺炎疫情,我省把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)疫情防控,、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好“六穩(wěn)”“六?!钡冉y(tǒng)籌起來(lái),,優(yōu)先促進(jìn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè);基層黨員干部和扶貧工作隊(duì)既在戰(zhàn)“疫”上全力以赴、又在戰(zhàn)“貧”上毫不放松,,努力克服疫情影響,,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量開(kāi)展。
——群眾生活明顯改善,。2016年至2019年,,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由9734.9元增加到13252.5元,年均增長(zhǎng)10.8%,,比全省農(nóng)村平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn),。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題總體解決,。“十三五”時(shí)期規(guī)劃的25.97萬(wàn)名易地扶貧搬遷群眾,,全部挪出“窮窩”,、住進(jìn)新房,。
——貧困面貌發(fā)生巨變。通過(guò)不斷完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷等工作,貧困地區(qū)的面貌和貧困群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化,。2016年以來(lái),,我省貧困縣累計(jì)新增高速公路319公里,新改建農(nóng)村公路4.05萬(wàn)公里,、普通干線公路1908公里,,全省行政村通硬化路率、具備條件的行政村通客車(chē)率均達(dá)到100%,。一條條致富路通到大山深處,、修到了家門(mén)口,為鄉(xiāng)親們鋪就了脫貧致富奔小康的康莊大道,。
——執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,。抓黨建促脫貧攻堅(jiān),提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,,累計(jì)排查整頓1.13萬(wàn)個(gè)軟弱渙散村黨組織,提升了基層治理能力和管理水平,。數(shù)十萬(wàn)名扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,,不畏艱險(xiǎn),攻堅(jiān)克難,,撲下身子為群眾辦實(shí)事,,同貧困群眾融為一體,成了共同脫貧致富的一家人,,受到了廣大群眾的由衷稱(chēng)贊,。
——內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。持續(xù)開(kāi)展“聽(tīng)黨話,、感黨恩,、跟黨走”活動(dòng)和脫貧政策、脫貧故事,、脫貧經(jīng)驗(yàn)宣講活動(dòng),,積極推廣“愛(ài)心超市”“孝善基金”等做法,探索“紅黑榜”扶志模式,,教育引導(dǎo)貧困群眾自強(qiáng)不息,、勤勞致富。累計(jì)培育貧困村致富帶頭人5.07萬(wàn)名,帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收,。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾,,加強(qiáng)實(shí)用技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),,提高自我發(fā)展能力。貧困群眾在黨和政府,、社會(huì)各界大力幫扶下,,思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),,脫貧干勁進(jìn)一步提升,,不等不靠,主動(dòng)作為,,用勤勞雙手去創(chuàng)造幸福美好生活,。
多措并舉鞏固提升脫貧成果
蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村,坐落在九曲十八彎的黃河最后一道彎,。綠樹(shù)掩映的庭院里,,不時(shí)傳來(lái)游客的歡聲笑語(yǔ)。這個(gè)如今留得住鄉(xiāng)愁的美麗村莊,,曾經(jīng)貧困發(fā)生率高達(dá)25%,。通過(guò)擴(kuò)修道路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等扶貧措施,,2019年,,張莊村建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了脫貧。脫貧后的張莊村沒(méi)有止步,,繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的方向努力。路燈亮起來(lái)了,,文化廣場(chǎng)活躍著歡快的舞姿;新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,一座座蘭考蜜瓜大棚、食用菌加工企業(yè)讓村民收入節(jié)節(jié)高,。告別了過(guò)去的舊模樣,,張莊大步走在追夢(mèng)路上。
廣袤的中原大地上,,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村擺脫了絕對(duì)貧困,,開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新篇章,。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。這些年來(lái),我省把鞏固脫貧成果,、提高脫貧成色放在重要位置,河南易地扶貧搬遷工作連續(xù)3年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),。焦作市實(shí)行“兩定制兜底線”,、打造健康扶貧新模式和三門(mén)峽市建立“三項(xiàng)機(jī)制”、激活金融扶貧源頭活水等做法,,受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰,。南陽(yáng)市特困群體“四集中”、太康縣“五養(yǎng)”兜底模式等基層探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,,也有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展,。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持集中連片貧困地區(qū)省轄市,、貧困縣和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定,,保持市縣黨政班子成員抓脫貧攻堅(jiān)工作分工穩(wěn)定。對(duì)摘帽縣和脫貧人口,,做到投入不減,、項(xiàng)目不少、政策不變,、幫扶不撤,。把“四個(gè)不摘”落實(shí)情況作為省督查暗訪、考核評(píng)估的重要內(nèi)容,,嚴(yán)防松勁懈怠,。
建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實(shí)行常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理,,制定加強(qiáng)“兩類(lèi)人群”幫扶,、做好貧困邊緣人口社會(huì)救助等政策措施,建立即時(shí)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,,做到及時(shí)監(jiān)測(cè),、及時(shí)納入、及時(shí)幫扶,。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有幫扶政策,,對(duì)有勞動(dòng)能力的邊緣人口,全面落實(shí)扶貧小額信貸,、技能培訓(xùn),、扶貧公益崗位,、參與扶貧項(xiàng)目等扶持政策,切實(shí)構(gòu)筑起有效防止新致貧和返貧的牢固防線,。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定脫貧根本之策。幾年來(lái),,我省大力開(kāi)展田園增收,、養(yǎng)殖富民、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動(dòng)”,。不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入,,財(cái)政扶貧資金投入占比50%以上。大力培育發(fā)展帶貧主體,,全省有1630個(gè)扶貧龍頭企業(yè),、1.02萬(wàn)個(gè)帶貧專(zhuān)業(yè)合作社、3820個(gè)扶貧車(chē)間參與帶貧,,通過(guò)吸納就業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品訂單帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)等形式完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,帶動(dòng)貧困群眾增收,。截至目前,共有471.6萬(wàn)名貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶,,發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收脫貧,。
風(fēng)雨兼程,初心不改,?;赝麃?lái)路,河南脫貧攻堅(jiān)氣勢(shì)如虹,,步伐穩(wěn)健,,成就令人鼓舞;展望未來(lái),,河南人民信心堅(jiān)定,,壯志滿懷,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、奮斗“十四五”,、邁向鄉(xiāng)村振興的道路上,必將書(shū)寫(xiě)出更多無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于人民,、無(wú)愧于歷史的出彩新答卷!(河南日?qǐng)?bào)記者 曾鳴 通訊員 張崇)