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王曉毅——中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員,、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員

2020-12-05 10:27來(lái)源:濟(jì)源網(wǎng)-濟(jì)源日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯:薛芳芳

  濟(jì)源的發(fā)展給我兩點(diǎn)啟發(fā):

  第一,,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的地區(qū),,能否更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。我們看一下數(shù)據(jù),,2019年濟(jì)源城鎮(zhèn)居民可支配收入大概是3.6萬(wàn)元,與全國(guó)還是有差距的,;再看全體居民的可支配收入,,濟(jì)源是2.9萬(wàn)元,,全國(guó)平均水平是3萬(wàn)元,濟(jì)源與全國(guó)平均水平相差不多,。但是,,濟(jì)源的農(nóng)村居民收入就要高出全國(guó)4000元,是2萬(wàn)元,。濟(jì)源已經(jīng)脫貧農(nóng)戶的可支配收入是1.6萬(wàn)元,,與2019年全國(guó)農(nóng)村居民的可支配收入大體相當(dāng)。城鎮(zhèn)居民收入低于全國(guó)平均水平和農(nóng)村居民收入高于全國(guó)平均水平,,濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)表明,,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的地區(qū),同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民較高收入,,同樣可以迅速縮小城鄉(xiāng)差距,。

  第二,在精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后,,究竟我們是更多依靠普惠政策來(lái)增強(qiáng)低收入人群的獲得感,,還是仍然要?jiǎng)澇鲆粋€(gè)低收入群體,對(duì)他們采取普惠政策,?濟(jì)源的實(shí)踐表明,,普惠政策同樣可以更好地惠及貧困群體。濟(jì)源出臺(tái)了許多免費(fèi)政策,,免費(fèi)公交,、免費(fèi)高中等。也許有人會(huì)有疑問,,這些免費(fèi)政策讓那些中高收入的人群也享受了社會(huì)福利。這不符合扶貧的精準(zhǔn)目標(biāo),。但是,,我們可以看到,普惠政策的受益群體首先是中低收入群體,。乘公交車的大多是中低收入群體,,免費(fèi)公交使低收入群體的活動(dòng)空間擴(kuò)大很多,對(duì)他們?nèi)谶M(jìn)主流社會(huì)有很重要的作用,。同樣,,教育要公平,就不僅僅是低收入群體享受免費(fèi)教育,,所有家庭的孩子都應(yīng)有這個(gè)權(quán)利,。普惠的政策至少帶來(lái)兩個(gè)優(yōu)勢(shì):第一,減少操作成本,,不需要精確識(shí)別目標(biāo)群體,;第二,,更有包容性,不會(huì)將低收入群體從社會(huì)中分離出來(lái),,給他們貼上標(biāo)簽,。當(dāng)然,這并不意味著所有的扶貧都可以采用普惠政策,,但是我們要看到普惠政策所具有的價(jià)值,。



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