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河南省人民政府令

第198號

　　《河南省鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年11月11日省政府第105次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2021年1月1日起施行,。

　　省長 尹弘

　　2020年11月25日

河南省鐵路安全管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為加強鐵路安全管理,，保障鐵路運輸安全和暢通,，保護人身安全和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)與國家鐵路、地方鐵路,、專用鐵路和鐵路專用線安全相關(guān)的活動及其監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定。

　　第三條　鐵路安全管理堅持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針，建立政府統(tǒng)籌,、企業(yè)負責,、社會參與、路地協(xié)作,、公平合理,、行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。

　　第四條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當履行安全生產(chǎn)主體責任,，負責鐵路線路封閉區(qū)域內(nèi)和未封閉區(qū)域鐵路用地紅線內(nèi)的鐵路安全工作,。

　　鐵路監(jiān)管部門負責鐵路安全的行業(yè)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督鐵路運輸企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,，依法查處危害鐵路安全的行為,。

　　第五條　鐵路沿線各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,，加強保障鐵路安全的教育，落實護路聯(lián)防責任制,，負責本行政區(qū)域鐵路線路封閉區(qū)域外和未封閉區(qū)域鐵路用地紅線外的鐵路安全保障工作,，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項,。

　　鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全由本級人民政府有關(guān)部門和鐵路監(jiān)管部門,、鐵路運輸企業(yè)參與的鐵路沿線安全管理綜合協(xié)調(diào)機制，完善鐵路安全管控長效機制,。

　　第六條　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備,、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,，有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè),，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,。接到報告的鐵路運輸企業(yè),、接到舉報的部門應(yīng)當根據(jù)各自職責及時處理。

第二章　鐵路建設(shè)安全

　　第七條　鐵路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要制定,，符合國土空間規(guī)劃和綜合交通運輸規(guī)劃,，并與其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　編制鐵路發(fā)展規(guī)劃以及鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計,、投資概算時,，應(yīng)當充分考慮為保障鐵路安全進行的征收土地、設(shè)置防護設(shè)施,、限制他人權(quán)利行使以及其他需要補償?shù)那樾巍?/p>

　　第八條　鐵路建設(shè)工程擬征收土地公告發(fā)布后,，任何單位和個人不得在鐵路建設(shè)擬征收土地范圍內(nèi)搶栽搶種農(nóng)林作物，搶建建筑物,、構(gòu)筑物,。

　　已經(jīng)取得使用權(quán)的鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當依照批準的用途使用,，不得擅自改作他用;其他單位或者個人不得侵占,。

　　第九條　鐵路建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當與沿線城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、能源交通等專項規(guī)劃相銜接,，考慮既有建筑物,、構(gòu)筑物以及未來有關(guān)規(guī)劃的實施對鐵路安全的影響。

　　鐵路建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當兼顧道路,、航道,、河道、水利工程和供水,、供氣,、供電、通信,、索道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,，加強基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

　　新建,、改建鐵路需要與道路,、航道、渡槽,、管線等設(shè)施交叉的,，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施，并優(yōu)先選擇鐵路上跨方案,。

　　第十條　鐵路建設(shè),、施工、設(shè)備維護管理單位對鐵路進行施工,、維修作業(yè)或者應(yīng)急處置,，需要經(jīng)過鄉(xiāng)村公路的，任何單位和個人不得違法攔路,、設(shè)卡,、收取費用。因鐵路施工,、維修作業(yè)或者應(yīng)急處置對鄉(xiāng)村公路造成損壞的,，應(yīng)當依法給予補償。

　　因鐵路施工,、維修作業(yè)或者應(yīng)急處置需要占用,、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當征得有關(guān)交通運輸主管部門的同意,，并依法予以修復(fù),、改建或者給予相應(yīng)補償。

　　第十一條　鐵路建設(shè)工程建設(shè)工期確定后,，任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定要求鐵路建設(shè),、設(shè)計、施工單位壓縮建設(shè)工期,。

　　第十二條　鐵路建設(shè)施工完成后,，施工便道和臨時建設(shè)用地應(yīng)當及時恢復(fù)原狀?？h級以上人民政府同意保留的施工便道,，由建設(shè)單位移交縣級以上人民政府指定的部門管理。

第三章　鐵路線路及運營安全

　　第十三條　鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍,，從鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,，下同)外側(cè)起向外的距離分別為：

　　(一)城市市區(qū)高速鐵路為10米,，其他鐵路為8米；

　　(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米,，其他鐵路為10米,；

　　(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米,；

　　(四)其他地區(qū)高速鐵路為20米,，其他鐵路為15米。

　　第十四條　縣級以上人民政府,、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當依照《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律,、法規(guī)規(guī)定，組織劃定鐵路線路安全保護區(qū)并公告,。

　　鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在鐵路線路安全保護區(qū)公告后,，根據(jù)工程竣工資料進行勘界，繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖,，并根據(jù)平面圖設(shè)立標樁,。

　　第十五條　在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,，從事取土,、挖砂、挖溝,、采空作業(yè)或者堆放,、懸掛物品，應(yīng)當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,，遵守保證鐵路安全的國家標準,、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運輸安全,。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督,。

　　第十六條　在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，禁止實施以下危及鐵路安全的行為：

　　(一)排污,，傾倒垃圾,、渣土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

　　(二)燃放煙花爆竹,、焰火,，燒荒或者焚燒草木,、垃圾、祭品等容易排放煙霧,、粉塵,、火焰、廢氣的物質(zhì),；

　　(三)放養(yǎng)牲畜,；

　　(四)法律,、法規(guī)禁止的其他危及鐵路安全的行為,。

　　第十七條　在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn),、加工,、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所,、倉庫,，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離,。

　　高速鐵路高架橋下的鐵路用地,，應(yīng)當根據(jù)周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境情況,，按照確保高速鐵路設(shè)備設(shè)施安全的要求,，實行封閉管理或者保護性利用管理。

　　第十八條　在鐵路線路兩側(cè)從事采礦,、采石或者爆破作業(yè),，應(yīng)當遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律、法規(guī),，符合國家標準,、行業(yè)標準和鐵路安全保護要求。

　　在鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂,、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),，確需從事露天采礦,、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定報縣級以上人民政府有關(guān)部門批準，采取安全防護措施后方可進行,。

　　第十九條　在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),，進行新建山塘,、水庫、堤壩,，開挖河道,、干渠，打井取水,，鉆探,、采空等可能影響隧道安全的施工作業(yè)，應(yīng)當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議,，采取措施防止危及鐵路安全,。

　　第二十條　新建、改建高速公路,、一級公路或者城市道路中的快速路,，需要與鐵路交叉的，應(yīng)當根據(jù)交叉部位實際條件和具體情況合理設(shè)置立體交叉設(shè)施,，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案,。

　　已建成的道路，與鐵路為平面交叉的,，應(yīng)當按規(guī)定逐步改造為立體交叉,，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在土地征收、封路施工等方面予以協(xié)助,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當與自然資源,、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門互相配合,。

　　符合國土空間規(guī)劃或者交通運輸規(guī)劃要求的基礎(chǔ)設(shè)施新建,、改建、擴建項目上跨或者下穿鐵路時,，應(yīng)當配備安全防護設(shè)施,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當予以支持和配合。

　　由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)投資建設(shè)的上跨鐵路立體交叉設(shè)施(包括橋梁,、引道,、附屬工程及設(shè)施)應(yīng)當在竣工驗收合格后，按照有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)權(quán)及工程檔案等相關(guān)資料移交給縣級以上人民政府確定的單位,，接收單位承擔上述設(shè)施的管理維護責任,。有關(guān)單位無正當理由拒絕接收的，縣級以上人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)處理,。

　　第二十一條　嚴禁超限,、超載車輛通過上跨鐵路立體交叉設(shè)施。交通運輸主管部門,、公安機關(guān)應(yīng)當對超限,、超載等危及鐵路運輸安全的行為依法進行處理,。

　　負責管理維護上跨鐵路立體交叉設(shè)施的道路管理部門、道路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強日常維護管理,。為保障鐵路安全需要進行維護作業(yè)的,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當予以配合，并派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督,，不得以安全監(jiān)督,、施工培訓(xùn)、補償停電損失等名義收取費用,。

　　第二十二條　下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路應(yīng)當按照國家標準設(shè)置車輛通過限高、限寬標志和限高防護架,。城市道路的限高,、限寬標志由縣級以上人民政府指定的部門設(shè)置并維護,，公路的限高,、限寬標志由公路管理部門設(shè)置并維護。限高防護架在鐵路橋梁,、涵洞,、道路建設(shè)時設(shè)置，由鐵路運輸企業(yè)負責維護,。

　　機動車通過下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路，應(yīng)當遵守限高,、限寬規(guī)定,。

　　下穿鐵路涵洞的管理單位負責涵洞的日常管理、維護,，防止淤塞,、積水。

　　第二十三條　任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田,、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。

　　因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進行圍墾造田,、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當進行安全論證,，負責審批的機關(guān)在批準前應(yīng)當征求有關(guān)鐵路運輸企業(yè)的意見,。

　　第二十四條　禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金：

　　(一)跨河橋長500米以上的鐵路橋梁,，河道上游500米,，下游3000米,；

　　(二)跨河橋長100米以上不足500米的鐵路橋梁，河道上游500米,，下游2000米,；

　　(三)跨河橋長不足100米的鐵路橋梁，河道上游500米,，下游1000米,。

　　有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的，按照劃定的禁采范圍執(zhí)行,。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門,、自然資源主管部門應(yīng)當按照各自職責劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標志,，制止非法采砂,、淘金行為。

　　第二十五條　鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線路路塹上的道路,、跨越鐵路線路的道路橋梁,，應(yīng)當按照“鐵路與道路、橋梁誰后建設(shè)誰設(shè)置”的原則,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范設(shè)置防止車輛以及其他物體進入,、墜入鐵路線路的安全防護設(shè)施和警示標志，并由道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)維護,、管理,。

　　第二十六條　在鐵路線路上架設(shè)電力、通信線路,，埋置電纜,、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^鐵路路基的地下坑道,，必須經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意,，并采取安全防護措施。上述管線建成驗收合格后,，有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當與鐵路運輸企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,。

　　鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)先于鐵路建設(shè)的前款規(guī)定的管線，危及鐵路安全確需進行下穿改造或者拆移改遷的,，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當與有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人達成協(xié)議,，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔有關(guān)改造或者拆移改遷費用,。

　　第二十七條　對產(chǎn)權(quán)不清,、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽,、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設(shè)施,，由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商,，指定維護、管理單位,，按照有關(guān)規(guī)定落實安全管理責任,。

　　第二十八條　鐵路沿線的電力、通信,、廣播電視,、照明、交通標志等桿塔式構(gòu)筑物不得危及鐵路安全,。

　　對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)影響鐵路安全的桿塔式構(gòu)筑物,，應(yīng)當采取必要的安全防護措施，由此產(chǎn)生的費用,，桿塔式構(gòu)筑物先于鐵路建設(shè)的,，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)承擔，但因桿塔式構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)人或者管理人維護不善造成的除外;桿塔式構(gòu)筑物后于鐵路建設(shè)的,，由桿塔式構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)人或者管理人承擔,。

　　采取安全防護措施后仍不能保證鐵路安全，需要拆除或者遷移的,，桿塔式構(gòu)筑物先于鐵路建設(shè)或者建設(shè)時征得鐵路運輸企業(yè)同意的,，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔拆除或者遷移費用,。

　　對鐵路線路安全保護區(qū)外倒伏后可能影響鐵路安全的桿塔式構(gòu)筑物，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商解決,。

　　第二十九條　鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)禁止種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木;對影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木,，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當及時修剪、遷移或者砍伐,。

　　對鐵路線路安全保護區(qū)外影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木,，由鐵路運輸企業(yè)與樹木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商并補償后，依法遷移或者砍伐,。

　　產(chǎn)權(quán)人或者管理人遷移或者砍伐影響鐵路安全的樹木時應(yīng)當提前告知鐵路運輸企業(yè),，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當做好安全防護工作。

　　第三十條　禁止在鐵路電力線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放風箏,、氣球,、孔明燈等低空漂浮物體。不得使用弓弩,、彈弓,、氣槍等攻擊性器械實施可能危害鐵路安全的行為。

　　因現(xiàn)場勘察,、施工作業(yè)等需要在上述范圍內(nèi)使用無人駕駛航空器的,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,，采取必要的安全防范措施。

　　第三十一條　設(shè)置或者拓寬鐵路道口,、鐵路人行過道,，應(yīng)當征得鐵路運輸企業(yè)同意。

　　鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當按照國家標準設(shè)置警示標志,，有人看守道口應(yīng)當設(shè)置移動欄桿,、列車接近報警裝置、警示燈,、警示標志,、鐵路道口路段標線等安全防護設(shè)施。

　　道口移動欄桿,、列車接近報警裝置,、警示燈等安全防護設(shè)施由鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、維護,，警示標志,、鐵路道口路段標線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護,。

　　第三十二條　鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)非法建設(shè)的塑料大棚,、彩鋼棚、活動板房,、廣告牌,、防塵網(wǎng)等臨時建筑物、構(gòu)筑物,，應(yīng)當依法予以拆除,。上述范圍內(nèi)合法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物,，因危及鐵路安全需要依法拆除的,，應(yīng)當依法給予補償或者采取必要的補救措施。

　　對高速鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外100米范圍內(nèi)的塑料大棚,、彩鋼棚、活動板房,、廣告牌,、防塵網(wǎng)等臨時建筑物、構(gòu)筑物,，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當采取加固防護措施,，防止大風天氣條件下危害高速鐵路安全。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際對鐵路用地范圍外的農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡,、道路網(wǎng),、河湖水系、裸露地,、閑置地以及拆除違法建設(shè)后的地段實施生態(tài)綜合治理和修復(fù),。

　　第三十三條　高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水,。

　　在前款規(guī)定范圍外,，高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的,，應(yīng)當設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū),，具體范圍由鐵路監(jiān)管部門會同縣級以上人民政府水行政主管部門提出方案，報省人民政府批準并公告,。

　　第三十四條　禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器,、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

　　鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu),、鐵路監(jiān)管部門;無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當依法排除干擾,。

　　第三十五條　禁止實施下列危及鐵路通信,、信號設(shè)施安全的行為：

　　(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進行鉆探，堆放重物,、垃圾,，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì),；

　　(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造,、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,；

　　(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土,；

　　(四)在過河光(電)纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂,、拋錨或者進行其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。

　　第三十六條　禁止實施下列危害鐵路安全的行為：

　　(一)非法攔截列車,、阻斷鐵路運輸,；

　　(二)擅自進入列車司機室、機械室和設(shè)備管理,、行車調(diào)度等工作區(qū)域擾亂鐵路運輸指揮調(diào)度機構(gòu)以及車站,、列車的正常秩序；

　　(三)在鐵路線路上放置、遺棄障礙物,；

　　(四)擊打列車,；

　　(五)擅自移動鐵路線路上的機車車輛，或者擅自開啟列車車門,、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備,；

　　(六)拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施設(shè)備,、機車車輛配件,、標樁、防護設(shè)施和安全標志,；

　　(七)在鐵路線路上行走,、坐臥或者在未設(shè)置道口、人行過道的鐵路線路上通過,；

　　(八)通過非法攀爬,、鉆越防護設(shè)施等方式擅自進入鐵路線路封閉區(qū)域或者在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行,；

　　(九)擅自開啟,、關(guān)閉列車的貨車閥、蓋或者破壞施封狀態(tài),；

　　(十)擅自開啟列車中的集裝箱箱門,，破壞箱體、閥,、蓋或者施封狀態(tài),；

　　(十一)擅自松動、拆解,、移動列車中的貨物裝載加固材料,、裝置和設(shè)備；

　　(十二)鉆車,、扒車,、跳車；

　　(十三)從列車上拋扔雜物,；

　　(十四)在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,；

　　(十五)強行登乘或者以拒絕下車等方式強占列車；

　　(十六)沖擊,、堵塞,、占用進出站通道或者候車區(qū)、站臺,。

　　第三十七條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當對鐵路線路,、鐵路防護設(shè)施和警示標志進行經(jīng)常性巡查和維護，加強鐵路車站、鐵路沿線重點保護區(qū)域智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并處理,。

　　第三十八條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在列車、車站等場所公告旅客,、列車工作人員以及其他進站人員應(yīng)當遵守的安全管理規(guī)定,。在列車晚點、停運時,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當及時向旅客通報信息,、說明情況并采取有效應(yīng)對措施。

　　旅客以及其他進站人員應(yīng)當遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,，接受鐵路運輸企業(yè)在車站,、列車實施的安全檢查，配合鐵路運輸企業(yè)依法采取的處置措施,，不得有打罵,、侮辱車站或者列車工作人員等行為。

　　第三十九條　在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當采取必要的安全應(yīng)急管理措施,，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全,。

第四章　監(jiān)督管理

　　第四十條　鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當加強對鐵路運輸高峰期和惡劣氣象條件下運輸安全的監(jiān)督管理,，加強對鐵路運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備安全狀況以及鐵路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實情況的監(jiān)督檢查,。

　　鐵路監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全隱患,，應(yīng)當責令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,、設(shè)備，停止作業(yè);重大安全隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè),。

　　第四十一條　縣級以上人民政府有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全鐵路沿線地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害,、氣象災(zāi)害等安全隱患的監(jiān)測預(yù)警機制,，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置影響鐵路安全的問題,。

　　根據(jù)管理需要在鐵路沿線合理劃分路段，建立“雙段長”責任制,。鐵路運輸企業(yè)和路段所在地的縣級人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)各指定一名相關(guān)負責人作為段長，負責組織巡查、會商,、上報信息等工作,，及時排查和處置影響鐵路安全的問題。

　　第四十二條　鐵路監(jiān)管部門,、鐵路運輸企業(yè),、縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立信息通報制度。

　　鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患,，應(yīng)當由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法處理的,，應(yīng)當及時將安全隱患向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門通報。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患,，屬于職責范圍內(nèi)的,，應(yīng)當依法責令有關(guān)單位或者個人立即排除;不屬于職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當及時通報鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門依法處理,。

　　第四十三條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當制定鐵路運輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，鐵路沿線各級人民政府應(yīng)當將有關(guān)鐵路安全突發(fā)事件應(yīng)對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定建立應(yīng)急救援體系,，并組織開展應(yīng)急演練,。

　　鐵路車站、鐵路沿線發(fā)生公共安全,、公共衛(wèi)生,、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定及時報告當?shù)厝嗣裾?，并按照?yīng)急預(yù)案采取先期處置措施。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,，組織開展應(yīng)急救援,。

第五章　法律責任

　　第四十四條　違反本規(guī)定，有關(guān)法律,、法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第四十五條　縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,，由上級機關(guān)責令改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

　　(一)未履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責，造成鐵路安全事故的,；

　　(二)對影響鐵路安全的舉報不及時處理,，造成嚴重后果的,；

　　(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。

　　鐵路監(jiān)管部門及其工作人員未依法履行鐵路安全監(jiān)督管理職責的，依照《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》有關(guān)規(guī)定處理,。

　　第四十六條　違反本規(guī)定第十七條,，在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn),、加工,、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所,、倉庫不符合國家標準,、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離的，由有關(guān)鐵路監(jiān)管部門責令改正,，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十七條　違反本規(guī)定第三十條,，在鐵路電力線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放風箏,、氣球、孔明燈等低空漂浮物體的,，或者違反本規(guī)定第三十五條,，實施危及鐵路通信、信號設(shè)施安全行為的,，由公安機關(guān)責令改正,，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款,。

第六章　附　則

　　第四十八條　本規(guī)定自2021年1月1日起施行,。

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