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　　作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)和新興工業(yè)大省,，為土壤污染防治立法，意義重大,！11月24日,，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議在鄭州召開，《河南省土壤污染防治條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)提請(qǐng)審議,。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到,，《條例(草案)》共7章67條，包括：總則,，規(guī)劃,、詳查和監(jiān)測(cè)，預(yù)防和保護(hù),，風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),，保障和監(jiān)督，法律責(zé)任,，附則。

　　為土壤尋找法定“監(jiān)護(hù)人”,，健全土壤污染責(zé)任人制度

　　為解決土壤污染防治工作中責(zé)任體系不健全,、部門職責(zé)不清晰、責(zé)任邊界不明確等問題,，《條例(草案)》建立了政府負(fù)總責(zé),、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)的土壤污染防治責(zé)任體系，實(shí)行土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,。同時(shí),，強(qiáng)化了基層土壤污染防治責(zé)任，規(guī)定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、街道辦事處在土壤污染防治工作中的職責(zé),。

　　在健全土壤污染責(zé)任人制度方面，《條例(草案)》對(duì)污染責(zé)任人范圍,、責(zé)任形式等作出了細(xì)化規(guī)定,。針對(duì)實(shí)踐中存在的土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的情形，《條例(草案)》規(guī)定由縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),。同時(shí),，規(guī)定設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金,，使無(wú)主污染土壤能夠得到治理修復(fù)。

　　違反這些條例規(guī)定最高擬處罰100萬(wàn)

　　此外,，在法律責(zé)任方面,，《條例(草案)》用“最嚴(yán)格”的問責(zé)來保障打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　《條例(草案)》規(guī)定,，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人,，如有未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查、未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、未按照規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,、未按照規(guī)定實(shí)施修復(fù)等行為的，將由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；拒不改正的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。

　　@農(nóng)民朋友，用完的化肥農(nóng)藥袋別亂丟,，否則最高將被罰2000元,！

　　需要提醒廣大農(nóng)民朋友注意的是，《條例(草案)》明確：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或者農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者,、銷售者,、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜,，或者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的,，可以處二百元以上兩千元以下的罰款。

　　據(jù)河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王仲田介紹,，《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》已于2019年1月1日起開始施行,，這為我省制定地方性法規(guī)提供了依據(jù)。湖北,、山東等地已出臺(tái)了土壤污染防治條例,。(記者 段偉朵)

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