從“四亂”突出到生態(tài)修復(fù) 黃河漸成中原“綠飄帶”
關(guān)注濟(jì)源網(wǎng)微信
新華社鄭州10月31日電 今秋,,新華社記者歷時(shí)近一個(gè)月,,沿黃河河南段騎行數(shù)百公里,感受“母親河”生態(tài)之變:依法護(hù)河,亂占、亂采、亂堆,、亂建等陳年積弊被一舉清理。沿黃各地生態(tài)廊道建設(shè)如火如荼,,黃河母親梳洗舊顏,,披上“綠裳”。
今年8月31日,,中共中央政治局召開會(huì)議,,審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,這一重大國(guó)家戰(zhàn)略加快落地,。中原大地上,,一幅高質(zhì)量發(fā)展的“綠底”長(zhǎng)卷正徐徐展開。
清理“四亂” “母親河”擺脫喧囂
落日斜照,,秋寒陡生,。開封市黑崗口黃河險(xiǎn)工觀測(cè)臺(tái)附近的大堤上,散完步的郝勇踱著步子,,走下河堤,。
“變化太大了?!?5歲的郝勇是開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水稻鄉(xiāng)南北堤社區(qū)主任,。南北堤社區(qū)離黃河大堤很近,,總喜歡到黃河邊走走的他,,提起現(xiàn)在的黃河,語(yǔ)氣里都洋溢著喜悅,。
喜悅來(lái)自“清凈”,?!耙郧埃永镉懈悴惋嫷?、捕魚的,,還有抽沙船和快艇,灘里有取土的,、挖沙的,。沒(méi)想到一兩年,就從亂哄哄變清凈了,?!焙掠抡f(shuō)。
群眾感受到“清凈”的背后,,是河南省肅清黃河“四亂”,,亂占、亂采,、亂堆,、亂建的“鐵腕”。2018年,,河南發(fā)起“攜手清四亂,、保護(hù)母親河”行動(dòng),2019年大規(guī)模實(shí)施,。以郝勇所在的開封市為例,,截至今年9月底,開封市已先后清理整治黃河“四亂”問(wèn)題342個(gè),。
沒(méi)有“清凈”的黃河,,就沒(méi)有千萬(wàn)群眾的安居樂(lè)業(yè)。黃河開封段的變化正是河南省“鐵腕”持續(xù)推進(jìn)黃河“清四亂”的一個(gè)縮影,。來(lái)自河南省水利廳的數(shù)據(jù)顯示,,2019年8月黃河“清四亂”進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施后,河南僅5個(gè)月就新排查整改“四亂”問(wèn)題158個(gè);今年4月下旬,,河南開展“清四亂”殲滅戰(zhàn),,截至9月15日,累計(jì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題565個(gè),,整治解決561個(gè),。
黃河“四亂”積弊已久,快速“清亂”離不開制度創(chuàng)新,。為根除“四亂”頑疾,,河南探索出“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”攜手護(hù)河的新路。
法律高懸,今年7月16日,,鄭州市中牟縣人民檢察院收到縣河長(zhǎng)辦移交的線索,,反映該縣一段黃河大堤內(nèi)存在大量建筑垃圾。檢察部門快速核查后,,立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,,建議清除垃圾并恢復(fù)生態(tài)地貌。8月4日,,治理工作結(jié)束,,當(dāng)?shù)卣⒑娱L(zhǎng)辦和檢察院聯(lián)合驗(yàn)收,。
在“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制度推動(dòng)下,,一大批黃河生態(tài)破壞案件被查處。2019年以來(lái),,河南省黃河流域檢察機(jī)關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源犯罪277件402人,,提起公訴723件1225人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案34件41人;受理黃河流域公益訴訟問(wèn)題線索886件,,立案502件,。其中,檢察機(jī)關(guān)自行摸排417件,,立案371件,。
今年9月15日,鑒于“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制在黃河流域生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮的重要作用,,河南省將“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革全面推向全省和轄內(nèi)所有河流,。
筑起“綠廊” “生態(tài)河”重現(xiàn)中原
兩岸河灘水草豐茂,觀景臺(tái),、濕地,、廊道依次鋪開,千畝葵花和“母親河”交相輝映……這是記者今秋在河南三門峽市黃河岸邊騎行時(shí)看到的一幕,。
三門峽是黃河進(jìn)入中原的首個(gè)地級(jí)市,,黃河上建起的第一座大壩就位于該市,但三門峽還是個(gè)煤,、鋁,、黃金等礦產(chǎn)豐富的資源性城市。曾經(jīng),,在資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的“蹺蹺板”上,,開發(fā)“高高在上”。
2019年9月,,國(guó)家提出實(shí)施“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略,。為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航的生態(tài)保護(hù),,開始在“蹺蹺板”的那頭躥升,三門峽市“百里黃河生態(tài)廊道”規(guī)劃出爐,。
據(jù)三門峽市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李海龍介紹,廊道規(guī)劃總長(zhǎng)度約200公里,,未來(lái)將建成沿黃108公里綠網(wǎng),,修復(fù)21.6萬(wàn)畝濕地,形成50萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。記者在黃河三門峽段看到的美景,,正是在“百里黃河生態(tài)廊道”建設(shè)中催生的。
黃河三門峽段的生態(tài)改善只是黃河河南段生態(tài)之變的一例側(cè)影,。今年3月12日,,河南省規(guī)劃的沿黃生態(tài)廊道示范工程集中開工。工程包括具有生態(tài)涵養(yǎng),、濕地保護(hù),、田園風(fēng)光、高效農(nóng)業(yè)等功能的沿黃生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),,國(guó)土綠化面積24.7萬(wàn)畝,,建設(shè)生態(tài)廊道373.83公里,投資額170.85億元,。
從黃河流入河南的第一站三門峽,,到黃河“豆腐腰”“地上懸河”所在的鄭州、開封,,再到流出河南的濮陽(yáng)市,,記者沿途看到,沿黃生態(tài)修復(fù)和廊道建設(shè)如火如荼,,短短半年多時(shí)間,,各地廊道建設(shè)已初具規(guī)模,“母親河”的“綠裳”漸漸織密,。
綠色的回歸,,使黃河為中原大地系上一條“綠飄帶”。感知變化的,,除了沿黃群眾,,還有各種野生動(dòng)物。在黃河三門峽段,,每年10月,,大批的白天鵝都會(huì)準(zhǔn)時(shí)從蒙古國(guó)和西伯利亞地區(qū)飛來(lái)越冬,今年的“先頭部隊(duì)”已經(jīng)到達(dá),。
“十多年前,,白天鵝的數(shù)量一度減少到只有幾百只,。”河南黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三門峽管理處負(fù)責(zé)人董帥偉說(shuō),,環(huán)境改善后,,去年在黃河濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)到的白天鵝已達(dá)一萬(wàn)多只,“今年來(lái)得更早,,也比去年同期更多,。”
黃河變綠,,也讓許多“生態(tài)流亡”多年,、難得一見的珍稀動(dòng)物重新回到“母親河”的懷抱。據(jù)河南多個(gè)沿黃地市的動(dòng)物保護(hù)部門介紹,,素有“鳥中大熊貓”之稱的中華秋沙鴨開始在洛陽(yáng),、三門峽等地的濕地被發(fā)現(xiàn),國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類黑鸛也在孟津黃河濕地頻頻現(xiàn)身,,最多時(shí)達(dá)到68只,。
綠色打底 沿黃發(fā)展增添新動(dòng)力
從“清四亂”到“筑綠廊”,持續(xù)的生態(tài)修復(fù),,喚起了全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的覺醒,,越來(lái)越多的人主動(dòng)參與到保護(hù)“母親河”的行動(dòng)中來(lái),同時(shí)也為中原大地的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
漸成中原“綠飄帶”的黃河,,也為中原大地高質(zhì)量發(fā)展打下厚基礎(chǔ),注入新動(dòng)力,,鋪上新底色,,帶來(lái)新機(jī)遇。
文旅產(chǎn)業(yè)率先捕捉到商機(jī),。隨著黃河生態(tài)持續(xù)向好,,親近“母親河”的游客越來(lái)越多。記者沿黃騎行,,遇到許多慕名而來(lái)的外地游客,,從文化遺跡到生態(tài)廊道,再到小浪底等水利工程,,都是他們“打卡”的熱門地,。
基于黃河深厚的文化、生態(tài)稟賦,,河南省委省政府圍繞鄭州,、開封、洛陽(yáng)“三座城,、三百里,、三千年”,,提出打造世界級(jí)黃河文化旅游帶。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中悄然布局,。依托沿黃生態(tài)改善帶來(lái)的優(yōu)美環(huán)境,,河南各地開始因勢(shì)利導(dǎo)布局高新產(chǎn)業(yè),希望在“綠色”中讓沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫胎換骨”,。
9月15日,,總用地面積約16.4平方公里的鄭州中原科技城正式奠基,進(jìn)入全面建設(shè)階段,。鄭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,鄭州市調(diào)整用地布局,、開發(fā)強(qiáng)度和用地性質(zhì),,以減少數(shù)百億元土地出讓收入為代價(jià),目的就是打造一個(gè)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)動(dòng)機(jī),、中原地區(qū)科技創(chuàng)新策源地和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),。
其他沿黃城市也紛紛行動(dòng)。緊鄰黃河,、因黃河泛濫而形成“城摞城”奇觀的古都開封,,也開始謀劃提升文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)支撐能力,,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群;三門峽市則在持續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造,、電子信息,、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),加快推進(jìn)生物醫(yī)藥,、可再生能源等產(chǎn)業(yè)落地,。
隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的不斷落實(shí),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成果開始顯現(xiàn),。河南省發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示,,雖然受到疫情影響,上半年河南數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)仍然快速發(fā)展,,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.2%,、3.9%,。(記者 王丁 李鵬 牛少杰)