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新華社北京10月20日電 這是中國經(jīng)濟新增長極多點開花的五年——

京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)……多個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進,，一盤縱橫聯(lián)動?xùn)|西南北、統(tǒng)籌聯(lián)通國內(nèi)國外的發(fā)展新棋局正加快形成,。

這是中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進的五年——

進城務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)齊頭并進,、水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)間“無縫連接”、多層次社會保障體系加快構(gòu)建……隨著破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置不斷取得新進展,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新畫卷正徐徐展開。

9月7日,，觀眾在服貿(mào)會上的京津冀博物館協(xié)同發(fā)展文化創(chuàng)意展區(qū)參觀,。

2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會9月4日至9日在北京舉行。由京津冀60余家博物館與文化企業(yè)參與的“京津冀博物館協(xié)同發(fā)展文化創(chuàng)意展區(qū)”亮相服貿(mào)會，通過現(xiàn)場展示,、互動體驗等方式,，讓觀眾近距離感受博物館文化特色與創(chuàng)意。新華社記者 魯鵬 攝

鍛造增長極 提升牽引力

前段時間,，在重慶創(chuàng)業(yè)的成都人譚殿楊,，領(lǐng)到了成渝探索市場監(jiān)管一體化合作后互發(fā)的首張營業(yè)執(zhí)照?！耙且郧?，在異地辦理營業(yè)執(zhí)照，來回至少要奔波半個月,，如今當(dāng)天就能辦成,，太方便了?！弊T殿楊說,。

小小的營業(yè)執(zhí)照，是新時代成渝唱好“雙城記”的一個縮影,。10月16日,，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,，我國區(qū)域經(jīng)濟又一次迎來重大戰(zhàn)略布局,。

回望“十三五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全國“一盤棋”,，京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等不斷扎實推進,，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源加快形成,。

“多個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,，實質(zhì)上是以非均衡的發(fā)展路徑來實現(xiàn)均衡發(fā)展，逐漸讓中國發(fā)展趨于協(xié)調(diào),?！鄙钲诖髮W(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃說，不斷以點帶面打造經(jīng)濟增長極,，將更好發(fā)揮集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng),。

今年9月召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指引新方向,、提出新要求：要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來,，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地,。

更高的部署,，更大的期許。

“新增長極加速崛起,，為我國加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革提供了強勁動力,。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,。

打破二元結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)并肩前行

“沒見過!更沒想過還能有這樣的事,?！弊诖謇镄≠u部的板凳上、看著快遞小哥忙活著搬來大大小小幾十個包裹,，老呂蹭了蹭旁邊的老伙計說：“這不就跟電視里演的一樣嘛,。”

老呂今年72歲,，家住江西省崇仁縣白陂鄉(xiāng)桃里村一小組,。這幾年，她見過的“新鮮事”可不少：有人在養(yǎng)雞棚頂裝了光伏太陽能板,，棚子底下雞下蛋，棚子頂上還有“金蛋蛋”,，幾年下來不僅脫了貧,，還奔了小康；有人在村里開起了網(wǎng)店,，一邊是農(nóng)貨出村,，一邊是城里的好東西進山，最近居然還可以用手機下單買菜,，第二天上午就送到了村里……

10月11日拍攝的貴州省遵義市農(nóng)村公路(無人機照片),。 近年來，貴州省遵義市全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),，持續(xù)加大農(nóng)村公路“毛細血管”暢通工程建設(shè)力度,，形成了縱橫交錯的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。目前,，遵義市已實現(xiàn)了建制村,、撤并建制村和30戶以上的村民組100%通硬化路,。 新華社發(fā)(羅星漢 攝)

要致富，先修路,。對農(nóng)村而言,，尤其如此。截至2019年底,，全國農(nóng)村公路里程已經(jīng)達到420萬公里,，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路。到2020年8月底,，已基本實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車,。

不只是修路?！笆濉币詠?，我國下大力氣推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快構(gòu)建和諧共生,、共同繁榮的城鄉(xiāng)關(guān)系和良好局面,。

城里的“大門”更開了。經(jīng)過幾年努力,，1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)提前完成,，截至2019年底，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到44.38%,，農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險達6301萬人,，兜住進城后穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

鄉(xiāng)村的面貌更美了,。以往,，一些農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”?，F(xiàn)在,，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外開鮮花”的場景已不鮮見,，越來越多鄉(xiāng)村成為城市“后花園”和創(chuàng)業(yè)熱土,。

也要看到，全面建成小康社會,，最突出的短板在“三農(nóng)”,。面向未來，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的前進道路上,，要更加聚焦迫切問題補齊短板,。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中更好構(gòu)建新發(fā)展格局

古人講，“唱和如一,，宮商協(xié)調(diào)”,。當(dāng)前,，我國正構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

不論是“大循環(huán)”,，還是“雙循環(huán)”，都離不開“協(xié)調(diào)”二字,。

協(xié)調(diào)發(fā)展,，主要旨在解決發(fā)展不平衡問題，這是我國發(fā)展的實際倒逼而來,，也是因時而動,、應(yīng)勢而為，發(fā)揮主觀能動性的主動選擇,。

放眼神州大地,，東北全面振興、中部地區(qū)崛起,、西部大開發(fā)等重大發(fā)展戰(zhàn)略,，與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一道,，構(gòu)筑起我國協(xié)調(diào)發(fā)展的“骨骼”和“經(jīng)絡(luò)”。

張燕生認為,，既要區(qū)域內(nèi)部分工協(xié)作,，也要區(qū)域之間優(yōu)勢互補，不斷優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,，共同形成高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,。

“十三五”收官、“十四五”將啟之際,，有理由相信，中國將在協(xié)調(diào)發(fā)展中書寫復(fù)興新篇章,。（記者 劉紅霞 申鋮）

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