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　　全面實施外商投資法，保護外商投資合法權(quán)益,；連續(xù)下調(diào)關(guān)稅，主動擴大進口,；加大制度創(chuàng)新,，提高開放質(zhì)量……“十三五”期間，我國堅定不移擴大對外開放,，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌,，開放的大門越開越大，開放水平不斷提升,。

　　習近平總書記強調(diào)：“中國將在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平,?！薄皩ν忾_放是基本國策，我們要全面提高對外開放水平,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢?！痹诋斍敖?jīng)濟全球化遭遇逆流,，保護主義、單邊主義上升,，世界經(jīng)濟低迷,，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮的背景下，我國擴大對外開放的步履更加堅定,。

　　——放寬市場準入,，開放領(lǐng)域更廣。

　　9月2日,，花旗銀行(中國)有限公司宣布,，獲得中國證監(jiān)會的基金托管業(yè)務資格核準，成為首家獲此執(zhí)照的美國銀行,?！拔覀兒芨吲d參與中國金融市場的改革發(fā)展，并在其中持續(xù)發(fā)揮作用,?；ㄆ飓@此業(yè)務資格體現(xiàn)了中國繼續(xù)開放其金融市場的承諾,。”花旗亞太區(qū)金融市場及證券服務業(yè)務主管司徒·斯特利說,。

　　2018年以來,，在國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國人民銀行,、中國銀保監(jiān)會等先后宣布并推動實施了50余條具體開放措施,，相關(guān)法規(guī)制度修訂基本完成，監(jiān)管流程不斷完善,，審批速度大大加快,，金融業(yè)對外開放步伐明顯加快。

　　金融業(yè)是我國放寬市場準入,、積極吸引外資的一個縮影,。“十三五”期間,，我國出臺外商投資法及其實施條例,，在法律法規(guī)層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消商務領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案,；連續(xù)4年修訂外商投資準入負面清單,，清單條目由93項減至33項，負面清單之外給予外商投資國民待遇 ,；2019年公布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,，鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條,，與2017年版相比增加67條,、修改45條，鼓勵外資投資的領(lǐng)域持續(xù)增加,。

　　——創(chuàng)新貿(mào)易方式,，開放質(zhì)量更優(yōu)。

　　“放行,！”今年9月1日,，在廣東中山市保稅物流中心物流園區(qū)卡口，隨著放行桿徐徐抬起,，廣東泰坦智能電器有限公司生產(chǎn)的1081臺空氣加濕器啟運發(fā)往國外,。“海關(guān)開展跨境電商B2B出口業(yè)務,，使我們可以在境內(nèi)直接對接海外倉,，口岸通關(guān)時間大幅縮短，還能節(jié)省不少物流成本?！惫径麻L李輝表示,。

　　今年7月1日起，北京,、天津,、南京等10個直屬海關(guān)試點開展跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管，截至目前,，試點范圍已達到22個。在新的監(jiān)管方式模式下,，跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口擁有簡化申報,、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān),、優(yōu)先查驗等多項便利,。此外，商務部等部門為跨境電商等新業(yè)態(tài)企業(yè)量身定制了80多項創(chuàng)新性政策措施,，為企業(yè)節(jié)省了人力,、物流、時間成本,，助力企業(yè)開拓海外市場,。今年上半年，跨境電商在線成交進出口總值超過6000億元,，增長6.7%,。跨境電商等新業(yè)態(tài)正在不斷積聚外貿(mào)發(fā)展新動能,。

　　推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,、舉辦進博會、連續(xù)下調(diào)關(guān)稅,、深化全國通關(guān)一體化改革……“十三五”期間,，我國堅持優(yōu)化口岸營商環(huán)境，主動開放市場,，積極擴大進口,，推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步提升,。2019年,，我國貨物貿(mào)易進出口總值31.54萬億元，穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國,。今年面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,，前8個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值20.05萬億元，比去年同期下降0.6%,，降幅較前7個月收窄1.1個百分點,，為全球貿(mào)易帶來一抹亮色。

　　——以開放促改革促發(fā)展,，開放動力更足,。

　　船舶如織、汽笛轟鳴,，走進江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū),，貨物正有序裝車。作為國內(nèi)首個集裝箱鐵水聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)示范港,，連云港片區(qū)首創(chuàng)的“保稅+出口集裝箱混拼”“船車直取零等待”模式,，有效提升了國際班列通行效能。

　　“這兩項創(chuàng)新政策解決了原有監(jiān)管模式下鐵路班列需湊整發(fā)運,、交貨期長等問題,。同時，將理貨,、海關(guān),、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置，船舶抵港卸船分流后,，直接換裝班列發(fā)往境外,。”連云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理左學梅說,，“有了這些政策,，我們大幅降低運輸成本，效率提高70%以上,。原來集裝箱從卸船到裝車放行至少要3到4天,，現(xiàn)在可以縮短至1天?！?/p>

　　以高水平開放促進深層次市場化改革,。2019年8月，山東,、江蘇,、廣西、河北,、云南,、黑龍江等6個自貿(mào)試驗區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)掛牌運行；2020年9月,，北京,、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案發(fā)布。作為我國全面深化改革和擴大開放的“試驗田”“排頭兵”,，自貿(mào)試驗區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化,、金融服務實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進行了大膽探索,，取得了顯著成效,。

　　“十三五”期間，我國增設(shè)17個自貿(mào)試驗區(qū),，總數(shù)達到21個,，從沿海省份擴大到中部、東北,、西北,、西南等區(qū)域。不斷擴圍提質(zhì)的自貿(mào)試驗區(qū)展現(xiàn)出我國擴大開放的新作為,，也彰顯了我國以擴大開放應對外部挑戰(zhàn)的底氣和定力。(記者 歐陽潔 羅珊珊)

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