奏響新時代黃河大合唱的濟源樂章

中共濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會

　　2019年9月18日,，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的母親河”的偉大號召，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,。濟源全域?qū)儆邳S河流域,，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中既面臨重大歷史機遇，也承擔(dān)著重要政治責(zé)任,。一年來,，濟源示范區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委要求部署,，把推動黃河流域濟源段生態(tài)保護作為一項重要政治任務(wù),，融入高質(zhì)量高水平推進又富又美的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，以戰(zhàn)略謀劃統(tǒng)攬全局,，以生態(tài)建設(shè)破題開路,，以產(chǎn)城融合強基固本，以文化傳承凝心聚魂,，以改革開放突破瓶頸,，團結(jié)帶領(lǐng)濟源干部群眾大力弘揚新時代愚公移山精神，務(wù)實創(chuàng)新,、開拓進取,，奏響了新時代黃河大合唱的濟源樂章。

　　加強戰(zhàn)略謀劃,，描繪黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖,。濟源示范區(qū)黨工委高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的謀劃實施。示范區(qū)黨工委先后召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議,、示范區(qū)黨工委一次全會暨市委十二屆十次全會,、示范區(qū)黨工委二次全會暨市委十二屆十一次全會和2020年總河長會議，就推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署,，進一步找準(zhǔn)了定位,，理清了思路，明確了方向,，壓實了責(zé)任,。成立了由示范區(qū)黨工委書記、市委書記張戰(zhàn)偉和示范區(qū)管委會主任,、市長石迎軍共同擔(dān)任組長的濟源黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署各項工作，建立完善推進機制,，確保各項任務(wù)落到實處,。示范區(qū)黨工委,、人大工委、管委會,、政協(xié)工委多次圍繞沿黃重大問題深入開展調(diào)查研究,，形成了一批高質(zhì)量的研究成果，凝聚了齊抓共管的強大工作合力,。高標(biāo)準(zhǔn)推進沿黃區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作,，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建以中心城區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)為核心,，沿太行—王屋生態(tài)旅游發(fā)展帶和沿黃河小浪底北岸健康養(yǎng)生發(fā)展帶為支撐，特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為節(jié)點的“一核兩帶多點”的空間發(fā)展格局,。與中規(guī)院合作編制《濟源黃河小浪底河清區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間規(guī)劃》,，依托小浪底北岸308平方公里河清岸綠、山陽水陽的獨特自然資源稟賦和小浪底,、黃河三峽,、西霞院等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，打造一條“高峽平湖”的綠色生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶,。主動加強對上溝通銜接，圍繞國家,、省重點支持方向謀劃重大項目102個,、總投資2000億余元，全部列入省沿黃重大項目庫,。高層次的工作謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃布局、高水平的項目謀劃,，為推動黃河流域濟源段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，擦亮黃河沁河河清岸綠的生態(tài)底色,。良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ),。濟源示范區(qū)黨工委牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著眼沿黃生態(tài)系統(tǒng)整體性,，統(tǒng)籌做好南太行山水林田湖草,、水資源節(jié)約集約利用、小流域治理,、重點企業(yè)污染防治等工作,，構(gòu)建美麗安全的生態(tài)格局。大力實施國土綠化提速行動,，在黃河干道及主要支流沿線周邊累計實施困難地造林13萬畝,，預(yù)計年底前全面完工,，全域森林覆蓋率達42.58%，太行山國家森林步道濟源段建成投用,，被確定為太行山國家森林步道南起點,。加快實施南太行山水林田湖草和小浪底北岸生態(tài)廊道建設(shè)項目，連地濕地公園,、蟒河濕地公園預(yù)計年底前建成投用,，示范區(qū)濕地保護率達67%。堅持“四水同治”,，強力推進工業(yè)企業(yè)截污治污,、堅決取締“小散亂污”企業(yè)，有效治理農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染,，黃河主河道濟源段水質(zhì)常年定性評價為“優(yōu)”,，5個出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率保持在90%以上。深入開展“攜手清四亂,、保護母親河”專項行動,，對沿黃礦山非法開采、沁河河道非法采砂等突出問題開展專項治理,，河道生態(tài)環(huán)境明顯改善,。聚焦打贏藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，今年上半年濟源PM10同比下降26.9%、居全省第二,，PM2.5同比下降23.1%,、居全省第五，優(yōu)良天數(shù)同比增加30天,，中心城區(qū)空閑土地生態(tài)修復(fù)全面完成,，在全省率先實現(xiàn)城市河流生態(tài)恢復(fù)。狠抓小流域治理,，累計治理水土流失面積1075平方公里,，水土流失治理度達78%，成為國家水土保持示范市,。統(tǒng)籌用好黃河沁河水資源,，黃河小浪底北岸灌區(qū)濟源段一期項目已竣工并實現(xiàn)試通水，第三自來水廠投入試運行,，讓城市居民用上了沁河水,，在此基礎(chǔ)上加快實現(xiàn)中心城區(qū)全面禁采地下水。通過持續(xù)加大對生態(tài)保護治理修復(fù)的投入力度，濟源生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的底色更足,，黃河、沁河,、蟒河,、湨河、盤溪河等城市河流再現(xiàn)河清岸綠的秀美風(fēng)光,。

　　加快產(chǎn)城融合,，打造高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略平臺。產(chǎn)城融合是濟源示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展最大的優(yōu)勢所在,。濟源示范區(qū)黨工委始終堅持“工業(yè)強區(qū),、旅游富民、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體”的總體發(fā)展思路,，走具有濟源特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,，做強“老字號”,，聚焦有色、鋼鐵,、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，集中打造有色金屬循環(huán)經(jīng)濟、高端裝備制造兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群,，加快向新型材料強市轉(zhuǎn)變,；做大“原字號”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，重點實施中國白銀城、鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園,、納米雜化材料產(chǎn)業(yè)園,、食品飲料產(chǎn)業(yè)園等項目，打造關(guān)鍵零部件基地和裝備制造基地,；培育“新字號”,，著力培育新能源、電子信息,、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),，打造了清水源等一批“專精特新”中小企業(yè)。擦亮濟源國家全域旅游示范區(qū)這張“金字招牌”,，整合優(yōu)質(zhì)資源,，打造精品線路，積極培育特色餐飲,、精品民宿等旅游新業(yè)態(tài),；大力發(fā)展物流,、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,。深入實施城市建設(shè)提質(zhì)工程，著力完善城市功能,、提升城市品位,，抓住小浪底北岸灌區(qū)通水的機遇，引水入城,、打造水系,，河湖水系連通、河道生態(tài)治理,、堤岸美化亮化工程全面鋪開,，中心城區(qū)清水長流的景象逐步呈現(xiàn)；世紀(jì)廣場完成改造提升,，古軹公園,、蟒河公園、牡丹園,、濟上園全面開放,，城市人居環(huán)境顯著改善；謀劃實施了一批市政設(shè)施,、信息網(wǎng)絡(luò),、老舊小區(qū)改造、城市綜合體項目,，城市變得更有色彩,、更有溫度、更有內(nèi)涵,、更有活力,。著力加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，呼南高鐵豫西通道正式列入國家“十四五”規(guī)劃,，積極謀劃推進滬鄭銀高速鐵路,、太行山高速公路、沿黃高速公路等重點項目,，推動濟源更加緊密地融入全省和全國發(fā)展的大格局,；今年以來重點謀劃了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型十大工程、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十大工程,?！半p十”工程的加快推進，豫光再生鉛循環(huán)利用、濟鋼裝備大型化升級改造等重點項目建成投用,，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展形成了有力支撐,。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，在實施精準(zhǔn)扶貧,、有效防范返貧的基礎(chǔ)上,，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,，加快推進農(nóng)村“五個振興”,，促進了農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，有集體經(jīng)營性收入的村占比達97%,。一年來,，濟源產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加彰顯,，2019年高質(zhì)量發(fā)展評價位居全省第五,。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,，在全省率先推進工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年生產(chǎn)總值成功實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,、增速居全省第五,，規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入增速均居全省第一,，為完成全年目標(biāo)任務(wù),、決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

　　注重文化傳承,，守護黃河濟水歷史文化根脈,。濟源歷史悠久、文化厚重,，是黃河文化的重要傳承區(qū),，王屋山是濟源的歷史文化之魂，濟水是濟源的歷史文化之根,。濟源示范區(qū)黨工委始終堅持把保護傳承弘揚黃河文化、濟水文化作為神圣使命,，主動融入華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū),，實施黃河文化旅游精品工程，積極對接黃河母親地標(biāo)復(fù)興工程,，深入挖掘以大禹治黃治濟,、愚公移山、黃帝祭天、夏都原城為代表的民族精神文化,，以河清文化為代表的歷史文化,，以秦渠古枋口、引沁濟蟒渠為代表的水利工程文化,，以八支大軍渡黃河為代表的中國革命文化,，以杜八聯(lián)、留莊民兵營為代表的濟源紅色文化,，以黃河船工號子為代表的非遺文化等特色文化資源,，擦亮濟源的黃河名片，講好濟源的黃河故事,，打造黃河文化傳承保護示范區(qū),。加強對王屋山歷史文化資源的挖掘和宣傳，積極推動對黃帝祭天文化,、王屋山道文化的研究,，謀劃推進軒轅黃帝天壇祭天大型實景演出，計劃在明年新鄭黃帝拜祖大典期間推出,，與拜祖大典相互呼應(yīng),、相得益彰。加強對濟水文化的搶救性保護和弘揚,，傳承濟水歷史,、弘揚濟水文化、展現(xiàn)濟水風(fēng)光,，濟水源頭水系保護開發(fā),、濟水文化博物館等重點項目前期工作正加快推進，著力將濟水之源打造成為中國獨具特色的河濟文明展示園,。傳承弘揚愚公移山文化,，值愚公移山精神紀(jì)念日之際舉辦了中國愚公文化節(jié)，進一步提升了愚公移山精神和濟源的知名度,；愚公移山干部學(xué)院新校區(qū)建成投用,，成為省內(nèi)外黨員干部學(xué)習(xí)愚公移山精神、領(lǐng)悟初心使命的優(yōu)質(zhì)平臺,；愚公移山精神展覽館加緊布展,，展示“愚公移山、改造中國,，不忘初心,、繼續(xù)前進”的宏大故事，預(yù)計明年下半年投用,，致力打造國家級的愛國主義和黨性教育基地,。我們將依托獨具特色的歷史文化資源,，在黃河文化的保護、傳承和弘揚中更多地體現(xiàn)濟源元素,、講好濟源故事,、唱響濟源聲音。

　　深化改革開放,，蓄積高質(zhì)量發(fā)展新動能,。改革開放是時代的主旋律、高質(zhì)量發(fā)展的最強音,。濟源示范區(qū)黨工委抓住新一輪深化改革開放的歷史機遇,，堅持深化改革增活力、擴大開放創(chuàng)優(yōu)勢,、聚力創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增強動力活力。堅持把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的頭號工程,，持續(xù)深化“放管服”改革,，在全省率先建立“企業(yè)服務(wù)110”系統(tǒng)、行政審批“中介超市”,，工程建設(shè)項目審批事項由71項壓縮至60項,，全流程審批時限壓減至100個工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓縮到4小時以內(nèi),，所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)24小時內(nèi)辦結(jié),，被評為中國國際化營商環(huán)境建設(shè)示范市。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,，完善科技人才發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、激勵機制,，深入實施高層次人才集聚和培育工程,，吸引更多高層次人才來濟興業(yè)。扎實推進國企改革,，11戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革,，14家單位所屬17戶國有企業(yè)完成脫鉤改制，財稅,、教育,、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。推動科技金融深度融合,，發(fā)放科技貸款1.12億元,，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家、增長85.7%,，新建技術(shù)研究中心,、重點實驗室13家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達21%,。搶抓省委,、省政府加快洛陽副中心城市建設(shè)的重大機遇，全面提升濟源洛陽深度融合發(fā)展水平,，雙方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式成功舉辦,，圍繞產(chǎn)業(yè)項目協(xié)作、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián),、教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共享等方面共計簽約18項,，出臺了《推動濟洛融合發(fā)展的33條若干措施》《關(guān)于推動濟源洛陽深度融合發(fā)展的決定》，兩地旅游年票實現(xiàn)統(tǒng)一,，城際公交班線實現(xiàn)對開,，固定電話資費同城化近期實施，濟洛西高速年底前通車,，邵原至新安高速,、濟洛快速通道、小浪底港航基礎(chǔ)設(shè)施等一大批項目即將落地,，濟洛深度融合發(fā)展向更高水平更深層次更寬領(lǐng)域扎實推進,。

　　回望過去的一年，我們搶抓機遇,、乘勢而上,，找準(zhǔn)定位、主動作為,，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)了良好開局;展望未來的發(fā)展,，隨著《國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和全省實施意見的出臺，濟源示范區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的前景美好,、機遇無限,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，大力弘揚愚公移山精神，咬定目標(biāo),、苦干實干,、鍥而不舍、久久為功,，不斷開創(chuàng)濟源黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面,，為高質(zhì)量高水平推進又富又美的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)而努力奮斗，奮力譜寫新時代中原更加出彩濟源出重彩的絢麗篇章,！

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