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　　9月12日,，河南省黃河流域生態(tài)保護推進會議暨省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組第四次會議在鄭州召開，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，抓住國家《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出臺的戰(zhàn)略機遇,，聚焦黃河流域生態(tài)保護治理,，交流學習貫徹成果，完善工作思路舉措,，更加有力地推動重大國家戰(zhàn)略在我省落地見效,。省委書記王國生主持并講話，省長尹弘出席并講話,，省政協主席劉偉出席,。

　　會議指出，要充分肯定成績,，堅定抓好黃河流域生態(tài)保護治理的信心決心,。去年9月，習近平總書記在鄭州發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召,，強調黃河河南段是下游治理的重中之重,，賦予我們重大使命。我們堅持以習近平總書記重要講話精神為根本遵循,，把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展擺在事關全局的重要位置,，省里成立由省委、省政府主要領導擔任雙組長的領導小組,，召開3次領導小組會議研究重大問題,，召開省委全會、全省文化旅游大會,、河長述職會議等進行部署,，以扎扎實實的作風推進各項工作，動員全省上下共同投身黃河流域生態(tài)保護治理,。我們堅持謀劃長遠和干在當下相統一,，從看準的事情抓起，實施一批標志性,、引領性工程,，推動重點工作實現突破，以生態(tài)廊道建設為抓手強化沿黃地區(qū)生態(tài)保護,，以國土綠化提速行動為抓手建設森林河南,，以重大防洪工程建設為抓手確保黃河安瀾，以“四水同治”為抓手開展綜合治理,，以黃河流域生態(tài)保護治理為抓手帶動全省生態(tài)文明建設,，共同抓好大保護、協同推進大治理實現良好開局,。經過一年的努力,，大家對黃河的感恩之心,、敬畏之心、呵護之心更加強烈,，各地各部門的重視程度和全社會的參與程度越來越高,，保護治理黃河的氛圍更濃了，踐行新發(fā)展理念更加自覺了,，人民群眾的獲得感更多了,，中原兒女的文化自信更強了，大家越來越認識到,，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,，生態(tài)保護是先手棋，高質量發(fā)展是必答題,，黃河流域生態(tài)保護治理的成效正在逐步顯現,。在這次抗疫斗爭偉大實踐中，1281名醫(yī)務人員白衣為甲,、馳援湖北,，億萬河南人眾志成城筑牢“中原防線”，70個集體和個人受到國家表彰,，展現了黃河兒女百折不撓的剛健風骨,，彰顯了黃河文化的強大影響力、巨大感召力,。

　　會議強調,，要把牢正確方向，堅決擔好黃河流域生態(tài)保護治理的重大使命,。準確把握保護和治理的關系,，全力以赴“保”,，系統全面“治”,，不斷提升黃河流域生態(tài)保護治理的系統性、整體性,、協同性,。準確把握生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關系，深刻認識抓生態(tài)保護就是抓高質量發(fā)展,，推動高質量發(fā)展才能更好保護生態(tài),，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,。準確把握黃河內外的關系,，堅持上下游、干支流,、左右岸協同推進,，推動流域保護治理融合貫通,。準確把握山水林田湖草沙的關系，牢牢抓住保護黃河的目標,、治理黃河的重點,，統籌推進綜合治理,、系統治理,、源頭治理，推動全省生態(tài)系統整體好轉,。要進一步深化對河南生態(tài)地位重要性的認識,，更加自覺地把保護生態(tài)環(huán)境作為戰(zhàn)略任務；深化對確保黃河安瀾嚴峻性的認識,，更加自覺地加強防洪體系建設,；深化對水資源這個最大剛性約束的認識，更加自覺地推動用水由粗放低效向節(jié)約集約轉變,；深化對黃河流域環(huán)境問題復雜性的認識,，更加自覺地推動黃河流域生態(tài)保護治理取得新成效。

　　會議強調,，要聚焦重點任務,，不斷提升黃河流域生態(tài)保護治理水平。推動黃河流域生態(tài)保護治理,，必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，堅持大保護,、大治理，統籌推進治,、建,、管各項工作，探索走好生態(tài)保護和高質量發(fā)展路子,，努力打造大江大河保護治理的河南范本,，讓黃河成為造福人民的幸福河。要加快沿黃生態(tài)廊道建設,，在“點”上彰顯特色,，在“線”上強化貫通，在“面”上注重統籌,，把不同河段廊道連起來,，把沿黃公園、濕地,、景觀串起來,，注重與南水北調中線,、明清黃河故道、大運河等生態(tài)廊道相銜接,，形成全河一體布局,、協同推進的工作格局，打造連續(xù)完整,、功能多樣,、景觀多彩、綿延千里的綠色長廊,，加強生態(tài)涵養(yǎng)和修復,，推進自然保護地建設，帶動全省生態(tài)保護修復提質升級,。要提升防洪減災能力,，聚焦流域防洪、河道和灘區(qū)治理,，完善水沙調控機制,，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理，健全防洪減災體系,，牢牢守住水旱災害防御的底線,，全力保障黃河長久安瀾。要實施污染防治攻堅,，聚焦大氣,、水、土壤等方面的突出問題,，抓住重點區(qū)域和重點行業(yè)實施攻堅,，加強源頭嚴控、過程嚴管,、末端嚴治,，把嚴的要求貫穿始終，切實改善沿黃地區(qū)環(huán)境質量,。要突出節(jié)約集約用水,，堅持節(jié)約用水、科學配水,，大力推進農業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,，加快推進節(jié)水工程建設,，提升水資源利用集約化程度，完善水資源調配體系,，提升水資源保障能力,。要堅持生態(tài)為民,，既要治山理水，還要顯山露水,，突出生態(tài)惠民,、生態(tài)富民、生態(tài)利民,，加快發(fā)展綠色經濟,，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢,，增強群眾獲得感幸福感,。

　　會議要求,，要加強黨的領導,，為黃河流域生態(tài)保護治理提供堅強保證。要加強學習研究,，從習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要論述中汲取智慧,、增添力量、找準方向,，善于統籌兼顧,，提升專業(yè)素養(yǎng)，強化科技支撐,，不斷提高沿黃地區(qū)保護治理水平,。要突出規(guī)劃引領，牢固樹立一盤棋思想,，精準對接國家黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要,，結合省“十四五”規(guī)劃編制，構建全省統籌,、相互銜接,、分級實施的規(guī)劃體系。要堅持久久為功,，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印的作風,，把廊道建設,、濕地保護、灘區(qū)整治,、堤防建設等持之以恒抓下去,，通過三年五年、十年八年,，乃至一代又一代人的接續(xù)努力,，讓黃河成為安全之河,、美麗之河、利民之河,。要汲取精神力量,，深入學習貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神,，扛牢弘揚黃河文化責任,，加強黃河文化研究闡釋，把黃河文化與焦裕祿精神,、紅旗渠精神,、大別山精神貫通起來，與弘揚偉大抗疫精神結合起來,，加強黃河文化遺產保護和時代價值挖掘,，講好新時代“黃河故事”，凝聚黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的強大正能量,。

　　會議對我省黃河流域生態(tài)保護工作作出具體部署,，強調要深刻領會習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要論述，以更高站位,、更寬視野認識和把握黃河流域生態(tài)保護工作,，準確理解生態(tài)保護和經濟發(fā)展的辯證統一關系，深刻認識到綠水青山是好的生態(tài)環(huán)境,，也是生態(tài)資源,，是經濟高質量發(fā)展非常重要的保障，要始終把生態(tài)保護放在首要位置,，做到主動推進生態(tài)保護治理與尊重自然規(guī)律,、加強污染防治與加快產業(yè)轉型、強化資源環(huán)境保護利用剛性約束與創(chuàng)新生態(tài)保護體制機制,、保護生態(tài)與改善民生“四個有機結合”,，為保障國家生態(tài)安全作出“河南貢獻”。要破解瓶頸制約,，深入踐行“重在保護,，要在治理”重大要求，按照中游“治山”,、下游“治灘”,、受水區(qū)“織網”思路分區(qū)分段推進黃河生態(tài)保護修復，加快沿黃生態(tài)廊道建設,，遵循自然規(guī)律,，加強濕地保護，科學合理建設調蓄工程，防止片面追求水面景觀效果,，堅決杜絕違法占用耕地行為,，增強黃河流域生態(tài)空間綜合承載能力；堅持支流重“治”,、干流重“防”,，狠抓水污染治理，推進大氣,、土壤污染治理,，加強環(huán)境風險防控，加快改善環(huán)境質量,；下氣力解決洪水風險隱患,，改善防洪工程體系，強化水沙調控,，加強灘區(qū)治理,，持續(xù)推進桃花峪水庫建設前期工作，爭取盡快啟動貫孟堤擴建工程,，更好防范水患保安全,，全力保障黃河安瀾；破解水資源短缺問題,，節(jié)約集約用好水資源；統籌推進生態(tài)保護和高質量發(fā)展,，加快動能轉換,，弘揚保護黃河文化，增強民族自信,、文化自信,。要堅持規(guī)范有序推進，按照國家規(guī)劃綱要高標準編制我省相關規(guī)劃,，堅決把中央有關重大要求體現到各方面各領域具體工作中,；科學劃定生態(tài)保護紅線，優(yōu)化生態(tài)保護空間,，構建科學合理生態(tài)空間格局,；嚴格環(huán)境準入標準，明確生態(tài)工程建設標準,，建立統一協調的生態(tài)標準體系,；健全生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境聯防聯控,、區(qū)域合作協同聯動的生態(tài)保護治理機制,，不斷提升黃河流域生態(tài)保護工作水平。要強化責任落實,，樹立鮮明導向,，突出項目帶動,，注重典型引領，匯聚全社會力量,，推動生態(tài)保護政策措施落地見效,。

　　會前，與會同志分兩組觀摩了我省沿黃7市和濟源示范區(qū)的生態(tài)保護治理項目,。會上,，黃河水利委員會、省發(fā)展改革委匯報了有關情況,，省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳作了交流發(fā)言,。

　　會議印發(fā)了《關于推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的意見》(討論稿)和《河南省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》(討論稿),。

　　李亞、黃強,、穆為民,、江凌、徐立毅,、趙素萍,、舒慶、戴柏華,、何金平,、武國定、霍金花,、王新偉,、劉玉江、王戰(zhàn)營,、岳中明出席會議,。(記者 李錚 張海濤 馬濤)

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