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亮亮百姓“糧倉(cāng)家底”——專訪國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人

2020-08-25 10:30:42來(lái)源:新華社責(zé)任編輯:薛芳芳

  新華社北京8月24日電 民為國(guó)基,,谷為民命,;悠悠萬(wàn)事,吃飯為大,。當(dāng)前公眾對(duì)我國(guó)糧食安全形勢(shì)特別是糧食儲(chǔ)備情況格外關(guān)注,。就老百姓關(guān)心的“糧倉(cāng)家底”問(wèn)題,新華社記者24日專訪了國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人,。

  靠得?。杭Z食儲(chǔ)備保障能力

  問(wèn):我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食儲(chǔ)備保障能力能不能滿足需要,?

  答:我國(guó)糧食庫(kù)存構(gòu)成,,主要分三大類:政府儲(chǔ)備、政策性庫(kù)存,、企業(yè)商品庫(kù)存,。此外還有一部分農(nóng)戶存糧,通常不統(tǒng)計(jì)在庫(kù)存范圍內(nèi),。政府儲(chǔ)備包括中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧,,這是守底線、穩(wěn)預(yù)期,、保安全的“壓艙石”,。

  近年來(lái),在中央儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)步充實(shí)同時(shí),,以銷(xiāo)區(qū)為重點(diǎn),,地方儲(chǔ)備安全保障能力不斷增強(qiáng)。2014年,,按照國(guó)務(wù)院部署,,有關(guān)部門(mén)以保障產(chǎn)區(qū)3個(gè)月、銷(xiāo)區(qū)6個(gè)月,、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)4.5個(gè)月市場(chǎng)供應(yīng)量標(biāo)準(zhǔn),,核定下達(dá)地方儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃,。各地按時(shí)完成增儲(chǔ)任務(wù),有的省份還結(jié)合實(shí)際主動(dòng)增加了部分規(guī)模,。

  同時(shí),,國(guó)家通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策,,還掌握了相當(dāng)數(shù)量的政策性糧食庫(kù)存,,根據(jù)需要可隨時(shí)投放市場(chǎng);再加上各類糧食企業(yè)商品庫(kù)存,,我國(guó)糧食庫(kù)存總量持續(xù)高位運(yùn)行,,庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的安全警戒線水平,稻谷,、小麥庫(kù)存都能夠滿足1年以上需求,。

  2019年,全國(guó)政策性糧食庫(kù)存大清查進(jìn)一步摸清了糧食“家底”,。從倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)看,,我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力明顯增強(qiáng),總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平,。從儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)看,,以口糧為主,小麥,、稻谷等口糧比例占七成左右,,有的省份根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣拖M(fèi)習(xí)慣建立了少量雜糧儲(chǔ)備。36個(gè)大中城市和市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)還建立了一定數(shù)量的大米,、面粉等成品糧儲(chǔ)備,,可滿足當(dāng)?shù)?0-15天市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)儲(chǔ)備區(qū)域布局更合理,,質(zhì)量更可靠,。

  用得上:應(yīng)急救災(zāi)與保供穩(wěn)價(jià)

  問(wèn):在應(yīng)急救災(zāi)、保供穩(wěn)價(jià)等方面,,糧食儲(chǔ)備有哪些應(yīng)對(duì)手段,?

  答:隨著儲(chǔ)備規(guī)模不斷充實(shí),國(guó)家糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng),,政府糧食儲(chǔ)備在保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。一方面,應(yīng)急救災(zāi)中保障軍需民食,,另一方面在市場(chǎng)波動(dòng)中維護(hù)糧價(jià)穩(wěn)定,。我國(guó)已建立起符合國(guó)情的糧食應(yīng)急保障體系,以備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,、自然災(zāi)害等引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),。

  目前國(guó)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)有5388家,,成品糧日加工能力在百萬(wàn)噸以上;糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)44601家,,應(yīng)急配送中心3170個(gè),,應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)3454個(gè),依托健全的糧油配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),,能夠迅速將米面油投放終端消費(fèi)市場(chǎng);國(guó)家級(jí)糧食市場(chǎng)信息直報(bào)點(diǎn)1072個(gè),,地方糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)9206個(gè),,基本覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種,,能夠密切跟蹤糧食供求變化和價(jià)格動(dòng)態(tài),;全國(guó)31個(gè)省區(qū)市制定了省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案,587個(gè)市地,、2440個(gè)縣建立了區(qū)域性糧食應(yīng)急預(yù)案,。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)加強(qiáng)糧源組織調(diào)度,,發(fā)揮儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用,,引導(dǎo)企業(yè)加大米面油生產(chǎn)和投放力度,有效保障了市場(chǎng)穩(wěn)定,。

  在國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)深度融合,、國(guó)際糧價(jià)頻繁波動(dòng)的背景下,我國(guó)糧食價(jià)格總體平穩(wěn),,沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,,這與糧食生產(chǎn)連年豐收息息相關(guān),又與堅(jiān)強(qiáng)的儲(chǔ)備保障緊密相聯(lián),。

  管得好:扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)

  問(wèn):怎么按中央部署,,守住管好“天下糧倉(cāng)”?

  答:中央深改委第八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》,,對(duì)新形勢(shì)下糧食儲(chǔ)備管理作出全面部署,,要確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。

  要堅(jiān)持政策性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)原則,,壓實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,,確保國(guó)家儲(chǔ)備糧數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好,、調(diào)得快,、用得好。

  要推動(dòng)中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備,、政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充,、協(xié)同發(fā)展,。進(jìn)一步健全與中央儲(chǔ)備垂直管理相適應(yīng)的監(jiān)管體制,充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量,。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,、中央儲(chǔ)備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核是重要的制度安排,要發(fā)揮好“指揮棒”作用,。

  要把加大耕地保護(hù)力度,、穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量、完善地方糧食儲(chǔ)備安全管理,、提高糧食應(yīng)急保障能力等方面,,作為落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的重中之重。

  要積極推動(dòng)糧食安全保障立法修規(guī),,從速推動(dòng)糧食安全保障法立法和《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)程,,研究起草《糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例》;積極支持各省份出臺(tái)糧食安全保障地方性法規(guī),。

  要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,,加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。進(jìn)一步開(kāi)展“中國(guó)好糧油”行動(dòng),,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,,構(gòu)建鏈條優(yōu)化、銜接順暢,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、保障有力的糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”體系。

  要認(rèn)真組織編制“十四五”糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,統(tǒng)籌布局一批大型糧食物流樞紐,,增強(qiáng)分撥集散能力,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng),,著力實(shí)施糧食現(xiàn)代物流工程,。

  要積極推進(jìn)節(jié)糧減損,全鏈條減少糧食產(chǎn)后損失,。加大糧食科技創(chuàng)新和科普力度,,推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具,指導(dǎo)糧食收獲,、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、加工,、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減損工作,。(記者 王立彬)



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