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中共河南省委河南省人民政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改工作情況的通報(bào)

2020-08-14 08:50:44來(lái)源：省政府辦公廳責(zé)任編輯：何島

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　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán),，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第10統(tǒng)計(jì)督察組于2019年10月21日—11月2日對(duì)我省防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假情況開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)督察，并于2020年5月12日向我省反饋督察意見(jiàn),。按照《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將我省整改情況通報(bào)如下,。

　　省委,、省政府對(duì)督察反饋意見(jiàn)整改工作高度重視。督察期間,，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改、即知即改,，并注重舉一反三,、建章立制。督察組向我省反饋督察意見(jiàn)后,，省委,、省政府嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)和指示批示精神,，堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要按照反饋意見(jiàn)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任到人,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，確保完成整改任務(wù)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由省委書(shū)記,、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省紀(jì)委書(shū)記(省監(jiān)委主任),、常務(wù)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，省直相關(guān)部門(mén)參加的省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)全省整改落實(shí)工作。省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)督察整改工作情況匯報(bào),，研究推進(jìn)人口普查等工作。承擔(dān)統(tǒng)計(jì)督察整改任務(wù)較多的地方和單位均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，積極推進(jìn)督察整改工作,。二是認(rèn)真制定整改方案。省委,、省政府審定印發(fā)整改工作方案,，逐條梳理反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，逐項(xiàng)研究具體整改措施,，明確責(zé)任單位,、完成時(shí)限等，分類(lèi)有序推進(jìn)問(wèn)題整改,。三是落實(shí)整改責(zé)任,。省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度各地整改工作，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,，并根據(jù)各地情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),。省統(tǒng)計(jì)局建立基層統(tǒng)計(jì)工作和督察整改聯(lián)系點(diǎn)制度，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)責(zé)任單位,，督促各地認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任,，對(duì)照清單抓好問(wèn)題整改。各地各有關(guān)單位結(jié)合承擔(dān)的整改任務(wù),，制定了整改工作方案或計(jì)劃,，狠抓各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。

　　一,、全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署。一是深入學(xué)習(xí)貫徹,。省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)通知，要求各地各部門(mén)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)和指示批示精神,，學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法和《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》。在2017年省級(jí)層面已將統(tǒng)計(jì)法納入省委黨校主體班培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，2020年5月再次要求各級(jí)黨校(行政學(xué)院),、干部學(xué)院把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)和指示批示精神、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等納入培訓(xùn)課程，納入社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)課程,。各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)以及部分縣(市、區(qū))將統(tǒng)計(jì)法納入黨校培訓(xùn)課程,。省統(tǒng)計(jì)局赴部分省轄市開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容宣講,，各地各部門(mén)利用黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨委常委會(huì)會(huì)議,、政府常務(wù)會(huì)議等加強(qiáng)學(xué)習(xí),，持續(xù)深化對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要作用和統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假危害性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)推動(dòng)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是強(qiáng)化體制機(jī)制保障,。省里正在研究制定貫徹《辦法》的具體措施,。省級(jí)層面在2017年已將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，2020年度開(kāi)始將學(xué)習(xí)中央文件精神情況納入考核內(nèi)容,，目前考核對(duì)象已增至49個(gè)省直單位；各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)已全部將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假納入依法行政考核內(nèi)容,。嚴(yán)格落實(shí)省以下各級(jí)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人雙重管理制度，任免,、調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人時(shí),，其人選在提交黨委常委會(huì)研究前均征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)局黨組的意見(jiàn)。三是認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量排查,。對(duì)違規(guī)代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)違法行為和源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,，統(tǒng)計(jì)部門(mén)舉一反三，組織開(kāi)展縣(市,、區(qū))全面自查,、省市重點(diǎn)抽查。省,、市兩級(jí)工業(yè),、投資、貿(mào)易,、服務(wù)業(yè)等專(zhuān)業(yè)分別對(duì)1200余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、300余個(gè)投資項(xiàng)目,、500余家限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè),、1000余家服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。全省投資專(zhuān)業(yè)還對(duì)在庫(kù)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表IP地址重復(fù)問(wèn)題進(jìn)行篩查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的IP地址重復(fù)問(wèn)題進(jìn)行整改,。各地對(duì)1027家企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

　　二、全面認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。省委組織部將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí),。省統(tǒng)計(jì)局制定統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃,，利用視頻會(huì)議形式對(duì)全省統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦了統(tǒng)計(jì)法治,、投資,、貿(mào)易、服務(wù)業(yè),、工業(yè),、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理等7場(chǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)8000余人次,，并錄制培訓(xùn)視頻上傳至省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái),，供全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是啟動(dòng)《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂工作,。責(zé)成省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》,，著手啟動(dòng)《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂工作，把中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的新精神新要求體現(xiàn)到我省條例中,。三是持續(xù)清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法,。在全省范圍內(nèi)對(duì)2018年以來(lái)的文件進(jìn)行再清理，共清理糾正把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成責(zé)任單位等影響統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性的文件16件,。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),。省級(jí)層面正在研究制定加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的具體措施。省統(tǒng)計(jì)局把聯(lián)系點(diǎn)制度作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手,，印發(fā)市縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)全省地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),。反饋意見(jiàn)指出未設(shè)立獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的六個(gè)區(qū)均已完成機(jī)構(gòu)設(shè)置并獨(dú)立開(kāi)展工作,，不少地方為統(tǒng)計(jì)部門(mén)增加人員編制，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,。

　　三,、壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任。一是持續(xù)健全責(zé)任體系,。抓好我省《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的貫徹落實(shí),，不斷壓實(shí)各地各部門(mén)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任,。目前,，省、市兩級(jí)和包括督察反饋意見(jiàn)指出地方在內(nèi)的絕大多數(shù)縣(市,、區(qū))已建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任制。省統(tǒng)計(jì)局已完成包括12個(gè)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的分專(zhuān)業(yè),、分崗位數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制修訂工作,，加強(qiáng)全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。二是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件震懾作用,。嚴(yán)格依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)追責(zé),，落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假“一票否決制”,。在全省2019年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)中，取消了存在統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假問(wèn)題的9個(gè)縣(市,、區(qū))和8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的考核評(píng)價(jià)資格。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)違法案件警示教育作用,，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制作以案促改警示教育專(zhuān)題片,；加大統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)力度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接核查后轉(zhuǎn)交的所有統(tǒng)計(jì)違法案件按規(guī)定在全省通報(bào),，省統(tǒng)計(jì)局查處的統(tǒng)計(jì)違法案件在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)通報(bào),。三是加大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任追究力度。省統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年以來(lái)移交統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件中已結(jié)案的案件進(jìn)行分析,、評(píng)議,、總結(jié)。嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》,、《辦法》,、黨紀(jì)政務(wù)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),。省統(tǒng)計(jì)局及設(shè)有統(tǒng)計(jì)外網(wǎng)的省轄市統(tǒng)計(jì)局均已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)及失信人員信息公示專(zhuān)欄。2019年以來(lái),，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī),，在信用河南,、省信用信息共享平臺(tái)和省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站對(duì)44家統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行公示，將部分企業(yè)列入“黑名單”,。

　　四、嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,。接到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局移交線(xiàn)索后,，立即制定核查方案，成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組赴有關(guān)地方開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,，對(duì)相關(guān)地方及其相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,，發(fā)出《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查通知書(shū)》對(duì)涉及的提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查。目前已向統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)發(fā)出行政處罰告知書(shū),，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究正在按照規(guī)定程序處理,。

　　下一步，我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)和指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政策,，加大督察整改工作力度,，持續(xù)抓好督察整改后續(xù)工作。對(duì)已完成整改的,，鞏固深化整改成效,，防止問(wèn)題反復(fù)；對(duì)尚未全面整改到位的,，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),，加強(qiáng)督促和檢查，確保盡快整改到位,；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持,、持續(xù)推進(jìn)的，在常態(tài)化抓好貫徹落實(shí)的同時(shí),，堅(jiān)持舉一反三,、標(biāo)本兼治，著力解決體制機(jī)制問(wèn)題,，做到問(wèn)題整改和建章立制有機(jī)結(jié)合,，不斷鞏固深化督察整改成效。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)督察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0371—69699820,；郵政地址：鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號(hào)河南省統(tǒng)計(jì)局(信封注明對(duì)督察整改落實(shí)情況的意見(jiàn)建議),；電子信箱：[email protected],。

中共河南省委

河南省人民政府

2020年8月12日