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制圖/首席編輯 楊芳芳

　　在河南,，哪些縣市發(fā)展最“搶眼”？近日,，“2020年全國縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上,，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2020中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》(簡稱“報告”)正式發(fā)布。

　　在這份最新的百強(qiáng)縣名單中,，河南有7個地方上榜,，分別為——新鄭,、鞏義、新密,、永城,、滎陽、濟(jì)源,、汝州,。

　　榜單

　　河南7個縣市上榜中部六省上榜數(shù)最多

　　報告顯示，2020年百強(qiáng)縣的區(qū)域分布格局極不平衡,。百強(qiáng)縣東部地區(qū)占68席,，中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占8席,，東北地區(qū)占3席,。與上年相比，東部地區(qū)席位減少3席,，中部增加2席,，西部增加1席，東北保持不變,。

　　從全國各省的情況來看,，江蘇、浙江,、山東三省表現(xiàn)搶眼,，分別占25席、18席和15席,。百強(qiáng)縣前10名中,，江蘇省獨(dú)占一半，并包攬前三,，依次為昆山市,、江陰市和張家港市。河南與湖北各占7席,，并列第四,。

　　從中部六省的情況來看，河南,、湖北并列第一方陣,，湖南占4席、安徽占3席,、江西占1席,，山西的縣域無緣百強(qiáng)。

　　此次河南上榜的排名為：新鄭市(排名40),、鞏義市(排名51),、新密市(排名62),、永城市(排名65),、滎陽市(排名66),、濟(jì)源市(排名68)、汝州市(排名96),。

　　與去年榜單相比,，今年上榜的縣市數(shù)量比去年少了一個——登封“落榜”。

　　值得一提的是,，根據(jù)報告,，百強(qiáng)縣中GDP(2019年)千億縣域突破33個；此外,，百強(qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.09萬元,，遠(yuǎn)超全國平均水平，已達(dá)到高收入國家水平,。

　　分析 從近幾年榜單變化看河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

　　1.新鄭為何連續(xù)多年穩(wěn)坐全省縣域經(jīng)濟(jì)第一,？

　　從近幾年的榜單可以看出，新鄭每年都會上榜,，而且穩(wěn)坐全省縣域經(jīng)濟(jì)第一的位置,，名次也在2018年首次進(jìn)入前50強(qiáng)，今年更是位列第40位,。

　　新鄭有何優(yōu)勢,？省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員張富祿表示,，新鄭連續(xù)多年上榜,，有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢。他表示,，新鄭地理位置優(yōu)越,，離鄭州航空港區(qū)和鄭州市區(qū)都很近，依托這個優(yōu)勢,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整得非常好,。其次，新鄭開放發(fā)展力度也較大,，營商環(huán)境持續(xù)改善,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到位，特別是金融業(yè),，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了很多活力,。

　　省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員杜明軍也和張富祿有著相似觀點(diǎn)。杜明軍說,，新鄭有多方面優(yōu)勢,，區(qū)位優(yōu)勢不必贅言,，并且，通地鐵后,，人才優(yōu)勢也將會慢慢顯現(xiàn)出來,。

　　另外，河南的幾大戰(zhàn)略紅利,，新鄭都分享到了,，“比如，鄭州航空港區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)等,，新鄭都能在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行對接,，招商上也更具優(yōu)勢?！倍琶鬈娬f,，新鄭自身還依托資源優(yōu)勢、各種要素優(yōu)勢等,，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)化營商環(huán)境?？梢哉f,，新鄭發(fā)展思路明晰，未來會發(fā)展得更快,、更好,。

　　2.鞏義、新密,、滎陽連續(xù)三年上榜,，它們有何優(yōu)勢？

　　對比近3年上榜的名單,，除新鄭外,，鞏義、新密,、滎陽雖然名次每次都會略有浮動,，但都一直“榜上有名”。

　　三地連續(xù)多年上榜,，在張富祿看來并不意外,。“這幾個地方都是傳統(tǒng)的工業(yè)較強(qiáng)的縣市,，特別是鞏義,，上世紀(jì)50年代起，工業(yè)發(fā)展就在全國出名?！睆埜坏摲Q,，鞏義的鋁加工、建材等產(chǎn)業(yè),，滎陽的建筑機(jī)械業(yè)等,，對支撐當(dāng)?shù)匕l(fā)展發(fā)揮了很大作用，而新密則是資源型縣市,。

　　不過,，張富祿也坦言,，對這幾個縣市未來的發(fā)展,，他有些擔(dān)憂，鞏義,、新密,、滎陽如果想繼續(xù)做大，需要轉(zhuǎn)型升級,，“當(dāng)前,，工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的十字路口，轉(zhuǎn)型不能跟上的話,，會掣肘未來的發(fā)展,。”

　　張富祿分析,，對于這三個地方,，轉(zhuǎn)型升級有兩條路可選，一是發(fā)展新型行業(yè),，讓傳統(tǒng)工業(yè)的比重有所下降,。二是在傳統(tǒng)工業(yè)比重不下降的情況下，需要對傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行升級改造,，使其能更長久地發(fā)展,。

　　杜明軍也表示，三地能上榜,，主要原因就是基礎(chǔ)好,、工業(yè)底子厚。他建議,，在傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)下,，這些地方的企業(yè)家可以多走出去，多和外部交流,，獲得更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新資訊,。政府層面可以在貸款、融資方面，出臺更多的便利舉措,。

　　3.登封今年為何“落榜”,？

　　登封此次“落榜”，似乎也從另一面印證了張富祿的某些觀點(diǎn)——傳統(tǒng)的工業(yè)城市,，站在轉(zhuǎn)型升級的十字路口,，新的產(chǎn)業(yè)沒有上來，舊的產(chǎn)業(yè)一直在下降,?！暗欠庵浴裆蠠o名’，很大原因就是轉(zhuǎn)型升級還沒有到位,?！睆埜坏撜f。

　　杜明軍稱,，除了傳統(tǒng)工業(yè),，登封還有很多優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，比如,，少林武術(shù)文化的品牌影響力,，應(yīng)該還有更大的發(fā)展空間。

　　“在我看來,，登封的旅游,、休閑、文化產(chǎn)業(yè)鏈一直沒有形成,，這有些遺憾,。”杜明軍建議,，登封應(yīng)該利用長期的工業(yè)技術(shù)積累,，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外,，進(jìn)一步發(fā)揮旅游,、武術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　未來

　　我省每個縣市都有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢

　　除了榜上有名的“領(lǐng)頭”縣市,，我省其他縣市的發(fā)展也至關(guān)重要。據(jù)了解,，全省縣域面積占比近九成,、常住人口占比超七成、經(jīng)濟(jì)總量占比超六成,，是河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石,。

　　杜明軍稱,，河南目前有100多個縣市，每個縣市都有自己的特色,，有的是資源優(yōu)勢,，有的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！昂幽系霓D(zhuǎn)型發(fā)展,，其實主要就是看各縣市的發(fā)展?！倍琶鬈娬f,，這其中，最重要的就是需要培育企業(yè)家,，因為縣市的發(fā)展需要實體產(chǎn)業(yè)的支撐,，而實體產(chǎn)業(yè)需要企業(yè)創(chuàng)造。

　　其次,，縣市當(dāng)?shù)卣块T在制定各項發(fā)展戰(zhàn)略時,，應(yīng)該結(jié)合省里的發(fā)展戰(zhàn)略,，善用政策紅利,、戰(zhàn)略紅利。

　　此外,，縣市各部門還應(yīng)該主動搭建平臺,，營造良好的營商環(huán)境，建立企業(yè)家和外部聯(lián)系的通道,，方便企業(yè)家獲取外部信息,，“現(xiàn)在很多縣市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都已經(jīng)意識到了，正在做這些事,，我相信,，河南的縣域經(jīng)濟(jì)會越來越好?！?/p>

　　鏈接

　　參評百強(qiáng)縣有“雙門檻”

　　據(jù)介紹,，這次百強(qiáng)縣名單，選用“地區(qū)生產(chǎn)總值大于400億元,，一般公共預(yù)算收入大于20億元”雙門檻,，篩選出符合條件的縣市共237個，從經(jīng)濟(jì)實力,、發(fā)展?jié)摿?、富裕程度、綠色水平四個維度進(jìn)行設(shè)置,，每一維度都由相應(yīng)方面的分指標(biāo)構(gòu)成,，每個分指標(biāo)又由若干個指標(biāo)組成，構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價的指標(biāo)體系。這份榜單的發(fā)布單位為賽迪顧問,。

　　賽迪顧問是中國首家在香港創(chuàng)業(yè)板上市,，并在業(yè)內(nèi)率先通過國際、國家質(zhì)量管理與體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的現(xiàn)代咨詢企業(yè),，直屬于中華人民共和國工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,。(記者 孫科)

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