2020中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)放榜,,河南百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量在中部六省最多,,新鄭仍為我省第一
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制圖/首席編輯 楊芳芳
在河南,哪些縣市發(fā)展最“搶眼”,?近日,,“2020年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上,由賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2020中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)正式發(fā)布,。
在這份最新的百?gòu)?qiáng)縣名單中,,河南有7個(gè)地方上榜,,分別為——新鄭、鞏義,、新密,、永城、滎陽(yáng),、濟(jì)源,、汝州。
榜單
河南7個(gè)縣市上榜中部六省上榜數(shù)最多
報(bào)告顯示,,2020年百?gòu)?qiáng)縣的區(qū)域分布格局極不平衡,。百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)占68席,中部地區(qū)占21席,,西部地區(qū)占8席,,東北地區(qū)占3席。與上年相比,,東部地區(qū)席位減少3席,,中部增加2席,西部增加1席,,東北保持不變,。
從全國(guó)各省的情況來(lái)看,江蘇,、浙江,、山東三省表現(xiàn)搶眼,分別占25席,、18席和15席,。百?gòu)?qiáng)縣前10名中,江蘇省獨(dú)占一半,,并包攬前三,,依次為昆山市、江陰市和張家港市,。河南與湖北各占7席,,并列第四。
從中部六省的情況來(lái)看,,河南,、湖北并列第一方陣,湖南占4席,、安徽占3席,、江西占1席,山西的縣域無(wú)緣百?gòu)?qiáng),。
此次河南上榜的排名為:新鄭市(排名40),、鞏義市(排名51),、新密市(排名62)、永城市(排名65),、滎陽(yáng)市(排名66),、濟(jì)源市(排名68)、汝州市(排名96),。
與去年榜單相比,,今年上榜的縣市數(shù)量比去年少了一個(gè)——登封“落榜”,。
值得一提的是,,根據(jù)報(bào)告,百?gòu)?qiáng)縣中GDP(2019年)千億縣域突破33個(gè),;此外,,百?gòu)?qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.09萬(wàn)元,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平,,已達(dá)到高收入國(guó)家水平,。
分析 從近幾年榜單變化看河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
1.新鄭為何連續(xù)多年穩(wěn)坐全省縣域經(jīng)濟(jì)第一?
從近幾年的榜單可以看出,,新鄭每年都會(huì)上榜,,而且穩(wěn)坐全省縣域經(jīng)濟(jì)第一的位置,名次也在2018年首次進(jìn)入前50強(qiáng),,今年更是位列第40位,。
新鄭有何優(yōu)勢(shì)?省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),、研究員張富祿表示,,新鄭連續(xù)多年上榜,有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),。他表示,,新鄭地理位置優(yōu)越,離鄭州航空港區(qū)和鄭州市區(qū)都很近,,依托這個(gè)優(yōu)勢(shì),,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整得非常好。其次,,新鄭開(kāi)放發(fā)展力度也較大,,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到位,,特別是金融業(yè),,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了很多活力。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員杜明軍也和張富祿有著相似觀點(diǎn),。杜明軍說(shuō),,新鄭有多方面優(yōu)勢(shì),,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不必贅言,并且,,通地鐵后,,人才優(yōu)勢(shì)也將會(huì)慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。
另外,,河南的幾大戰(zhàn)略紅利,,新鄭都分享到了,“比如,,鄭州航空港區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)等,,新鄭都能在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行對(duì)接,招商上也更具優(yōu)勢(shì),?!倍琶鬈娬f(shuō),新鄭自身還依托資源優(yōu)勢(shì),、各種要素優(yōu)勢(shì)等,,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,??梢哉f(shuō),新鄭發(fā)展思路明晰,,未來(lái)會(huì)發(fā)展得更快,、更好。
2.鞏義,、新密,、滎陽(yáng)連續(xù)三年上榜,它們有何優(yōu)勢(shì),?
對(duì)比近3年上榜的名單,,除新鄭外,鞏義,、新密,、滎陽(yáng)雖然名次每次都會(huì)略有浮動(dòng),但都一直“榜上有名”,。
三地連續(xù)多年上榜,,在張富祿看來(lái)并不意外?!斑@幾個(gè)地方都是傳統(tǒng)的工業(yè)較強(qiáng)的縣市,,特別是鞏義,上世紀(jì)50年代起,,工業(yè)發(fā)展就在全國(guó)出名,?!睆埜坏摲Q,鞏義的鋁加工,、建材等產(chǎn)業(yè),,滎陽(yáng)的建筑機(jī)械業(yè)等,對(duì)支撐當(dāng)?shù)匕l(fā)展發(fā)揮了很大作用,,而新密則是資源型縣市,。
不過(guò),張富祿也坦言,,對(duì)這幾個(gè)縣市未來(lái)的發(fā)展,,他有些擔(dān)憂,鞏義,、新密,、滎陽(yáng)如果想繼續(xù)做大,,需要轉(zhuǎn)型升級(jí),,“當(dāng)前,工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口,,轉(zhuǎn)型不能跟上的話,,會(huì)掣肘未來(lái)的發(fā)展?!?/p>
張富祿分析,,對(duì)于這三個(gè)地方,轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩條路可選,,一是發(fā)展新型行業(yè),,讓傳統(tǒng)工業(yè)的比重有所下降。二是在傳統(tǒng)工業(yè)比重不下降的情況下,,需要對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,,使其能更長(zhǎng)久地發(fā)展。
杜明軍也表示,,三地能上榜,,主要原因就是基礎(chǔ)好、工業(yè)底子厚,。他建議,,在傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下,這些地方的企業(yè)家可以多走出去,,多和外部交流,,獲得更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新資訊。政府層面可以在貸款,、融資方面,,出臺(tái)更多的便利舉措,。
3.登封今年為何“落榜”?
登封此次“落榜”,,似乎也從另一面印證了張富祿的某些觀點(diǎn)——傳統(tǒng)的工業(yè)城市,,站在轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口,新的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有上來(lái),,舊的產(chǎn)業(yè)一直在下降,。“登封之所以‘榜上無(wú)名’,,很大原因就是轉(zhuǎn)型升級(jí)還沒(méi)有到位,。”張富祿說(shuō),。
杜明軍稱,,除了傳統(tǒng)工業(yè),登封還有很多優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),,比如,,少林武術(shù)文化的品牌影響力,應(yīng)該還有更大的發(fā)展空間,。
“在我看來(lái),,登封的旅游、休閑,、文化產(chǎn)業(yè)鏈一直沒(méi)有形成,,這有些遺憾?!倍琶鬈娊ㄗh,,登封應(yīng)該利用長(zhǎng)期的工業(yè)技術(shù)積累,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。此外,,進(jìn)一步發(fā)揮旅游、武術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),,形成產(chǎn)業(yè)鏈,。
未來(lái)
我省每個(gè)縣市都有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)
除了榜上有名的“領(lǐng)頭”縣市,我省其他縣市的發(fā)展也至關(guān)重要,。據(jù)了解,,全省縣域面積占比近九成、常住人口占比超七成,、經(jīng)濟(jì)總量占比超六成,,是河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。
杜明軍稱,河南目前有100多個(gè)縣市,,每個(gè)縣市都有自己的特色,,有的是資源優(yōu)勢(shì),有的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),?!昂幽系霓D(zhuǎn)型發(fā)展,其實(shí)主要就是看各縣市的發(fā)展,?!倍琶鬈娬f(shuō),這其中,,最重要的就是需要培育企業(yè)家,,因?yàn)榭h市的發(fā)展需要實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐,而實(shí)體產(chǎn)業(yè)需要企業(yè)創(chuàng)造,。
其次,,縣市當(dāng)?shù)卣块T在制定各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)該結(jié)合省里的發(fā)展戰(zhàn)略,,善用政策紅利,、戰(zhàn)略紅利。
此外,,縣市各部門還應(yīng)該主動(dòng)搭建平臺(tái),,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,建立企業(yè)家和外部聯(lián)系的通道,,方便企業(yè)家獲取外部信息,“現(xiàn)在很多縣市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都已經(jīng)意識(shí)到了,,正在做這些事,,我相信,河南的縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越好,?!?/p>
鏈接
參評(píng)百?gòu)?qiáng)縣有“雙門檻”
據(jù)介紹,這次百?gòu)?qiáng)縣名單,,選用“地區(qū)生產(chǎn)總值大于400億元,,一般公共預(yù)算收入大于20億元”雙門檻,篩選出符合條件的縣市共237個(gè),,從經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、發(fā)展?jié)摿Α⒏辉3潭?、綠色水平四個(gè)維度進(jìn)行設(shè)置,,每一維度都由相應(yīng)方面的分指標(biāo)構(gòu)成,每個(gè)分指標(biāo)又由若干個(gè)指標(biāo)組成,構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,。這份榜單的發(fā)布單位為賽迪顧問(wèn),。
賽迪顧問(wèn)是中國(guó)首家在香港創(chuàng)業(yè)板上市,并在業(yè)內(nèi)率先通過(guò)國(guó)際,、國(guó)家質(zhì)量管理與體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的現(xiàn)代咨詢企業(yè),,直屬于中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。(記者 孫科)