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上半年,，受全球疫情蔓延影響,，國(guó)際市場(chǎng)需求和跨國(guó)投資大幅下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受到一定沖擊,?？朔八从械睦щy和挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào),、外資和消費(fèi)交出了一份不錯(cuò)的“半年報(bào)”,。接下來(lái)，商務(wù)部將在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、促消費(fèi)等方面如何施策,？記者采訪(fǎng)了商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山。

●外貿(mào)外資消費(fèi)回穩(wěn)向好,，好于預(yù)期

記者：上半年,，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)外貿(mào),、外資和消費(fèi)等商務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行有哪些特點(diǎn),？

鐘山：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力,，目前我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)。外貿(mào),、外資,、消費(fèi)回穩(wěn)向好，好于預(yù)期,，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)作出了積極貢獻(xiàn),。具體表現(xiàn)在：

外貿(mào)降幅收窄。上半年貨物進(jìn)出口14.2萬(wàn)億元,，同比下降3.2%,，降幅比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn),。我國(guó)全球市場(chǎng)份額上升,，出口表現(xiàn)好于主要經(jīng)濟(jì)體。結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。集成電路,、筆記本電腦、新能源汽車(chē)等高質(zhì)量,、高技術(shù),、高附加值產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口比重提升0.6個(gè)百分點(diǎn)至30.6%,。民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)“穩(wěn)定器”,，出口占比提升3.2個(gè)百分點(diǎn)至53.9%，拉動(dòng)出口回穩(wěn)的貢獻(xiàn)率達(dá)95%,。新業(yè)態(tài)新模式成為新增長(zhǎng)點(diǎn),，跨境電商出口增長(zhǎng)28.7%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口增長(zhǎng)33.4%,。

外資基本穩(wěn)定,。上半年利用外資4722億元，下降1.3%，降幅比一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn),，第二季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。外資大項(xiàng)目增加，1億美元以上大項(xiàng)目達(dá)320個(gè),。服務(wù)業(yè)引資較快增長(zhǎng),，占比提升6.2個(gè)百分點(diǎn)至76.6%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資增長(zhǎng)19.2%,。開(kāi)放平臺(tái)作用凸顯,。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)線(xiàn)上線(xiàn)下招商成效明顯。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資保持增長(zhǎng),，比重提升2.6個(gè)百分點(diǎn)至17.1%,。

消費(fèi)逐步回暖。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.2萬(wàn)億元,，下降11.4%,，降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)。疫情防控期間,，全國(guó)生活必需品供應(yīng)充足,，價(jià)格基本穩(wěn)定。商品消費(fèi)逐月回升,。6月商品零售額已接近去年同期水平,，家電、通信器材等十大類(lèi)商品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新亮點(diǎn),。網(wǎng)上商品零售額4.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.3%,。服務(wù)消費(fèi)有所恢復(fù),。餐飲收入降幅比一季度收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)整體呈恢復(fù)態(tài)勢(shì),。

上半年我國(guó)外貿(mào),、外資、消費(fèi)取得的成績(jī),，充分證明黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷是完全正確的,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署是非常及時(shí)的，采取的政策措施是有力有效的,。下半年,，全國(guó)商務(wù)工作的主要任務(wù)是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。

●在穩(wěn)住外貿(mào)主體方面下功夫

記者：世貿(mào)組織預(yù)計(jì)今年全球貨物貿(mào)易將下降13%至32%,。如何看待下半年我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)？商務(wù)部在穩(wěn)外貿(mào)方面將采取哪些舉措,？

鐘山：下半年,，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，保護(hù)主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大,。我們要在穩(wěn)住外貿(mào)主體方面下功夫,，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國(guó)地位,。

一是加大政策支持力度,。推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)出口退稅、外貿(mào)信貸,、出口信保,、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)等系列穩(wěn)企紓困政策，讓政策惠及更多外貿(mào)企業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，激發(fā)企業(yè)活力。根據(jù)形勢(shì)變化,，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,，推動(dòng)出臺(tái)新的政策措施。

二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,。創(chuàng)新辦展模式,，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合,，辦好廣交會(huì)等展會(huì),，支持企業(yè)建設(shè)海外國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、海外倉(cāng),。積極擴(kuò)大進(jìn)口,，辦好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需要,，提振全球市場(chǎng)信心,。

三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。今年我們加快推進(jìn)跨境電商,、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等試點(diǎn),，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)從原來(lái)的59個(gè)擴(kuò)大到105個(gè)。我們將大力支持這些貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快推動(dòng)新設(shè)電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)落地,，做好市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式擴(kuò)圍工作,，培育外貿(mào)新動(dòng)能。

●穩(wěn)定外資存量,，擴(kuò)大外資增量

記者：疫情對(duì)全球跨國(guó)投資造成沖擊,。商務(wù)部將采取哪些措施穩(wěn)外資？

鐘山：當(dāng)前,，全球跨國(guó)投資大幅萎縮,，一些國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇,，我國(guó)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移壓力加大,，利用外資困難增多。同時(shí),，我國(guó)擁有14億人口的龐大市場(chǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,，而且營(yíng)商環(huán)境不斷改善，相信聰明的外商一定不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng),。下半年,，商務(wù)部將重點(diǎn)在穩(wěn)定外資存量、擴(kuò)大外資增量方面下功夫,，保持利用外資大國(guó)地位,。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。全國(guó)版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已由40條減少到33條,，我們將著力把清單落實(shí)好,，同時(shí)推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)范圍。修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，鼓勵(lì)更多的外商到中西部地區(qū),、東北老工業(yè)基地進(jìn)行投資。

二是建設(shè)好開(kāi)放平臺(tái),。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),，積極開(kāi)展差別化探索。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，支持?jǐn)U大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展,，形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》及配套法規(guī)規(guī)章,，出臺(tái)外商投資企業(yè)投訴工作辦法,，保護(hù)外商合法權(quán)益,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境,，讓外商在中國(guó)放心,、安心、有發(fā)展,。

●增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

記者：目前消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回穩(wěn),，下半年商務(wù)部在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)方面將如何發(fā)力,？

鐘山：目前我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，居民消費(fèi)信心不斷增強(qiáng),，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)改善,。我們將在創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)方面下功夫,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。

一是提升城市消費(fèi)。宣傳推廣首批“全國(guó)示范步行街”經(jīng)驗(yàn),，抓好第二批試點(diǎn)改造提升,，打造城市消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的載體,、對(duì)外開(kāi)放的窗口,。加快發(fā)展連鎖便利店，打造“15分鐘便民生活圈”,。

二是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),。推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大電商覆蓋面,，加快發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)園,。推動(dòng)郵政、供銷(xiāo),、商貿(mào)物流,、快遞等資源整合，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系,。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展,，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

三是發(fā)展服務(wù)消費(fèi),。在疫情防控常態(tài)化條件下,，有序推動(dòng)餐飲,、家政服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和品質(zhì)提升，完善家政服務(wù)信用信息平臺(tái),。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合,，滿(mǎn)足居民生活服務(wù)需求。

●做好疫情防控常態(tài)化條件下生活必需品保供工作

記者：疫情防控期間,，全國(guó)生活必需品市場(chǎng)總體穩(wěn)定,。商務(wù)部在保供方面主要做了哪些工作？接下來(lái)將在哪些方面發(fā)力,？

鐘山：保障全國(guó)居民生活必需品供應(yīng),，事關(guān)民生，事關(guān)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng),，主要開(kāi)展了三方面工作：

一是保障重點(diǎn)地區(qū),。建立九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，及時(shí)幫助重點(diǎn)地區(qū)生活必需品的供應(yīng),，實(shí)現(xiàn)高效調(diào)配,。組織山東、安徽,、江西,、河南、湖南,、重慶,、廣西、云南等8省份支援武漢,、湖北,，調(diào)運(yùn)各類(lèi)物資10.6萬(wàn)噸。商務(wù)部派出了三批工作組駐武漢現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。在離漢通道關(guān)閉期間,，武漢市供應(yīng)大大高于全國(guó)平均水平。北京新發(fā)地市場(chǎng)聚集性疫情發(fā)生后,，協(xié)調(diào)河北,、山東、河南等周邊省份加大蔬菜等保障力度,。

二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,。與各地商務(wù)主管部門(mén)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，啟動(dòng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)和異常情況報(bào)告制度,，聚焦米面油,、肉蛋奶,、蔬菜、方便食品等8類(lèi)重點(diǎn)商品,，及時(shí)掌握各地市場(chǎng)供應(yīng)情況,，做到心里有數(shù)、心中有底,。

三是加強(qiáng)全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)籌,。確定500家重點(diǎn)保供企業(yè)，摸清批發(fā)商,、零售商,、電商、生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存情況,，加強(qiáng)各地之間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,。創(chuàng)新商業(yè)模式、配送模式,，推出社區(qū)團(tuán)購(gòu),、蔬菜包等，推動(dòng)打通物流配送堵點(diǎn),。會(huì)同相關(guān)部門(mén)投放中央儲(chǔ)備豬肉近50萬(wàn)噸,。

疫情防控期間，我國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)總體充足,，價(jià)格基本穩(wěn)定,，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了我國(guó)強(qiáng)大的組織力和動(dòng)員力,。下一步,，我們將做好疫情防控常態(tài)化條件下生活必需品保供工作，密切關(guān)注汛期生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行情況,，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)保供力度,，保障人民群眾基本生活需要。（記者 王珂 羅珊珊）

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