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歷史,，是洛陽(yáng)的一張名片；今朝,，是洛陽(yáng)的一抹新顏,。

洛陽(yáng)是河南省的歷史文化古都，承載了中華文明的無(wú)數(shù)精彩篇章,。古老的城市底蘊(yùn)帶給人們自信與自豪,，脫貧小康的新發(fā)展在人們臉上洋溢著安寧與幸福。

近日,，“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”團(tuán)隊(duì)走進(jìn)河南省,，就決勝全面小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)啟調(diào)研采訪，感受洛陽(yáng)市全面脫貧,，走向小康所展現(xiàn)的新成效,、新變革、新突破,。

新成效——讓城市定義宜居

夏日的興洛湖公園,，荷花盛開(kāi)。湖邊的棧道旁,，來(lái)自湖北的李女士帶著兩個(gè)孩子在長(zhǎng)椅上讀著故事書,。“這里環(huán)境很好,，每天都會(huì)帶著孩子們來(lái)這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，趕上了荷花正當(dāng)季,?！?/p>

她向記者介紹，周六特意一早來(lái)到這里,，打算從公園內(nèi)“城市驛站”免費(fèi)借閱兒童故事書,。“2008年我們從湖北來(lái)到洛陽(yáng)生活,，發(fā)現(xiàn)這里有很多可以帶孩子玩的場(chǎng)地,，而現(xiàn)在家附近就有興洛湖公園，更方便了,?！?/p>

集多種便民功能于一體的“城市驛站”已成為洛陽(yáng)文化建設(shè)的一大特色,。這里整合了城市書房,、志愿者服務(wù)中心、黨員之家,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、便民超市、公廁,、開(kāi)水間等便民設(shè)施為一體,。

“早上8點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)，8點(diǎn)半就滿員了,！”在洛陽(yáng)就讀英語(yǔ)專業(yè)研究生的趙女士告訴記者,，“城市驛站”和市區(qū)中建立的“城市書房”已成為學(xué)生們最為推崇的自習(xí)地點(diǎn)。

劉長(zhǎng)鎖愛(ài)好音樂(lè),，退休后在這里自愿為中老人教授聲樂(lè)與樂(lè)器課,。“我們成立才一年時(shí)間,，已經(jīng)有500人參與了音樂(lè)興趣班,，安排二胡、古箏,、馬頭琴等課程,，在這里感受到了共同的興趣，老有所樂(lè),?！?/p>

小康不只是經(jīng)濟(jì)上的小康，生態(tài)文明建設(shè)是其中的重要組成,。從前無(wú)人管理的淺草灘,，經(jīng)過(guò)改造后落成興洛湖公園，提升了城市宜居環(huán)境,?！俺鞘畜A站”成為了有人氣、存“溫度”的公共空間,，生活舒適性得到提升,。

與之類似，洛陽(yáng)建立的市民之家,，將行政審批,、綜合政務(wù)、訴求辦理,、行政監(jiān)察,、教育展示結(jié)為一體，還提供不動(dòng)產(chǎn)登記,、醫(yī)院,、水電燃?xì)狻y行結(jié)算等服務(wù),，入駐單位69家,，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理窗口262個(gè)，進(jìn)駐審批及服務(wù)事項(xiàng)1200項(xiàng),。以往辦事復(fù)雜的流程與交通成本,，現(xiàn)在只要去一個(gè)地方“一樓式辦公”，讓宜居一詞有了更全面,、更“地道”的新定義,。

新變革——讓歷史變成財(cái)富

來(lái)到洛陽(yáng)市重慶路街道，路側(cè)的紅色磚瓦建筑流露出濃烈的蘇聯(lián)式風(fēng)格。這里是澗西區(qū)重慶路第二社區(qū),，也是焦裕祿洛陽(yáng)故居所在地,。剛穿過(guò)紅磚砌成的大門，就傳來(lái)了歡快的音樂(lè)伴奏聲——社區(qū)公園內(nèi)一組舞蹈隊(duì)正在排練,，今年68歲的夏稀芳是其中的一員,。

“我從小就跟隨父親來(lái)到重二社區(qū),，可以稱作是這里的第二代居民,。”一提起社區(qū)往事,，她便講個(gè)不停,，“父親與焦裕祿書記是工友，今年已經(jīng)99啦!”

如今,，夏稀芳擔(dān)任了社區(qū)婦聯(lián)副主席,、社區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)，還組建了重二社區(qū)藝術(shù)團(tuán),，創(chuàng)作了不少歌舞作品,。

她向記者介紹：“我們社區(qū)改造前，路面不好,、綠化也不到位，現(xiàn)在改造后,，路面變得更加有序,，花園綠化大幅增加，整體環(huán)境得到很大提升,。社區(qū)還開(kāi)展很多興趣活動(dòng),，居民聚在一起經(jīng)常聊天，聊從前到現(xiàn)在的變化,?！?/p>

重二社區(qū)書記李亞娟介紹,，兩年前重二社區(qū)啟動(dòng)了“微改造”工程,，加裝門禁設(shè)施、充電樁,，新建休閑廣場(chǎng),、解決亂停亂堆，三線管網(wǎng)全部入地,。作為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，重二社區(qū)在保留蘇聯(lián)式建筑風(fēng)格的同時(shí)，內(nèi)在設(shè)施已完全現(xiàn)代化,。

社區(qū)內(nèi)還配備了養(yǎng)老服務(wù)中心,，這里的負(fù)責(zé)人謝杏麗向記者表示,，“去年3月養(yǎng)老服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)后，推出了本社區(qū)老人早餐2元,、午餐晚餐8折的優(yōu)惠,，如今每頓固定就餐人數(shù)就有一百多人，辦理智慧養(yǎng)老服務(wù)卡的人數(shù)也超過(guò)一千名,?！本筒椭啵先藗冞€可以到養(yǎng)老服務(wù)中心的活動(dòng)室,、圖書室,、棋牌室里參加免費(fèi)的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。

改造現(xiàn)有老舊小區(qū),，保持歷史風(fēng)貌,，提升居民生活水平，成為洛陽(yáng)具有代表性的實(shí)踐之路,。重慶路街道二社區(qū)先后被國(guó)家,、省、市分別授予全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū),、河南省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū),、洛陽(yáng)市優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等榮譽(yù)稱號(hào)。

與此同時(shí),，洛陽(yáng)正在向人們展現(xiàn)歷史價(jià)值的新內(nèi)涵,。

“媽媽快來(lái)看我的新發(fā)現(xiàn)！”洛陽(yáng)博物館珍寶展廳內(nèi),，小女孩睜大雙眼,，注視著面前的“泥塑人面像”，仿佛“穿越”了一千多年的時(shí)光歲月,。

洛陽(yáng)是夏、商,、東周,、漢魏、隋唐的“五大都城”遺址所在地,，國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家歷史文化名城,。今年3月，河南省委書記王國(guó)生在談到“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，探索具有洛陽(yáng)特色的高質(zhì)量發(fā)展路子”時(shí)提出要做好傳承文章,，把歷史文脈延續(xù)下去，打造“東方博物館之都”。

截至目前,，這座“東方博物館之都”已初具規(guī)模,。洛陽(yáng)契約文書博物館、中共洛陽(yáng)組誕生地紀(jì)念館,、二里頭夏都遺址博物館等17座博物館相繼開(kāi)放,，博物館總數(shù)從“十三五”之前的60家增長(zhǎng)到目前的82家，今年底博物館總數(shù)將達(dá)到100家,。其中,，洛陽(yáng)市82座博物館中有79座向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，公益屬性被擺在了突出位置,，為精神文明小康建設(shè)添磚加瓦,。

記者來(lái)到洛陽(yáng)市城市規(guī)劃展示館,，看到這里展示了新中國(guó)成立后,，洛陽(yáng)城市建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)程。

在這片匯聚了各時(shí)期歷史名城的土地上,，新的城市建設(shè)規(guī)劃至今經(jīng)歷了從1956年至2020年之間共四個(gè)時(shí)期,，陸續(xù)在老城區(qū)基礎(chǔ)上，設(shè)立澗西區(qū),、洛龍區(qū),、高新區(qū)、吉利區(qū)等各具特色的功能區(qū)域,，將現(xiàn)代生活與歷史文明融合于一身,。

洛陽(yáng)的城市建設(shè)時(shí)刻都在進(jìn)行著。在澗西區(qū)正在建設(shè)的牡丹廣場(chǎng),，工人們正在忙碌地進(jìn)行地表鋪裝作業(yè)。這里的地下空間將誕生洛陽(yáng)1號(hào)線,、3號(hào)線地鐵的交匯車站,，建成后將形成最下層跑地鐵、中間設(shè)地鐵站與商業(yè)區(qū),，地面為公園廣場(chǎng)的立體布局,。

多年前，蘇聯(lián)城市規(guī)劃專家曾設(shè)定這里為工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)之間的“緩沖帶”,；今后,，這里將成為洛陽(yáng)市的一個(gè)“城市綠島”。

新突破——讓小康走向更遠(yuǎn)

“沒(méi)有農(nóng)村的小康,，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。

洛陽(yáng)是河南省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，曾有著5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和1個(gè)省定貧困縣,，728個(gè)貧困村,。其中，位于洛陽(yáng)城區(qū)西南嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村成為了脫貧成效的致富典型,。

張嵩現(xiàn)是三合村出了名的“養(yǎng)蜂人”，自幼生長(zhǎng)在三合村豆腐店組,，由于右腿殘疾,，行動(dòng)一直不便。記者沿著三合村主干道旁的一條水泥路拐上山,，曲曲折折間已有些氣喘吁吁,，在小路盡頭就是張嵩現(xiàn)的家。

“2014年,，自己被村里評(píng)為貧困戶,，感覺(jué)到不光彩，所以心里想一定要擺脫這頂帽子,?！睆堘袁F(xiàn)聊起如何靠養(yǎng)蜂致富，臉上總是掛著笑容,?！拔以?jīng)嘗試過(guò)做百貨商店、裁縫,、修摩托車等工作,，但都沒(méi)能解決溫飽?！焙髞?lái),，村里的干部三天兩頭往家里跑，在他們的幫助下,，張嵩現(xiàn)認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模做養(yǎng)蜂,。

如今,，“鐵拐張”已成為張嵩現(xiàn)自己的蜂蜜產(chǎn)品品牌,，通過(guò)線上銷售，熱銷時(shí)一個(gè)月能賣出一兩千斤蜂蜜,，去年一年賺了十幾萬(wàn)元,，他的蜂蜜也走向了全國(guó)各地。養(yǎng)蜂讓張嵩現(xiàn)一舉摘掉貧困戶的帽子,，先后被鄉(xiāng)里,、縣里評(píng)為“脫貧光榮戶”,。而脫貧后，張嵩現(xiàn)通過(guò)扶貧搬遷分到了一套新房,，還在網(wǎng)上銷售結(jié)識(shí)了現(xiàn)在的妻子還成了家,。

在張嵩現(xiàn)家的墻上，記者注意到了一個(gè)具有“精準(zhǔn)扶貧”標(biāo)識(shí)的二維碼,，通過(guò)手機(jī)掃描,，便能顯示張嵩現(xiàn)的基本脫貧情況。

洛陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室總經(jīng)濟(jì)師丁雪峰向記者展示了這塊二維碼背后的“學(xué)問(wèn)”,?！奥尻?yáng)市智慧扶貧信息系統(tǒng)，采用了大數(shù)據(jù)技術(shù),，破解數(shù)據(jù)共享難,、基層治理方式和調(diào)查手段落后、負(fù)擔(dān)過(guò)重等4大難題,?！彼硎荆ㄟ^(guò)建立起創(chuàng)新的信息系統(tǒng),，從前的信息孤島被打破,，困難戶與行業(yè)部門、省系統(tǒng)同源,，數(shù)據(jù)得以共享,。

丁雪峰舉例說(shuō)：“村干部們挨家挨戶走訪貧困群眾需要填寫大量信息表格,，但這些花了大力氣,、大把時(shí)間收集的情況卻難以做到與各部門信息實(shí)時(shí)共享?！爆F(xiàn)在,，縣鄉(xiāng)村干部只需使用電腦或手機(jī)APP就能查詢具體幫扶信息，“核查+采集”數(shù)據(jù)匹配實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全自動(dòng)運(yùn)行,，哪里有問(wèn)題就自動(dòng)反饋給有關(guān)部門關(guān)注,，真正做到了事半功倍。

通過(guò)這套系統(tǒng),，村民家門口不再掛起“貧困戶”的牌子，這不僅解決了掛牌的“臉面”問(wèn)題,，還記錄了動(dòng)態(tài)信息,，做到即查即看。貧困戶家中還可保留系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成的“幫扶措施溫馨提示卡”,，其中顯示了每戶享受了哪些幫扶,、進(jìn)展如何,、是否受益、是否成功脫貧退出幫扶等一目了然,，通過(guò)大數(shù)據(jù)的幫助,，實(shí)現(xiàn)了“真脫貧、脫真貧”的使命,。

隨著智慧扶貧平臺(tái)的建立,，洛陽(yáng)市已打通了針對(duì)健康扶貧、就業(yè)扶貧,、生態(tài)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、殘疾人幫扶在內(nèi)的10大領(lǐng)域,、23個(gè)行業(yè)職能部門,；該系統(tǒng)僅上線一周，就完成全市有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2658個(gè)行政村重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和13萬(wàn)余戶建檔立卡貧困戶建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬,。

“不能丟下一個(gè)貧困群眾”是對(duì)人民做出的莊嚴(yán)承諾。經(jīng)過(guò)不懈努力,，洛陽(yáng)市累計(jì)實(shí)現(xiàn)47.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧,、減幅94.99%，貧困發(fā)生率由2013年底的9.1%下降到2019年底的0.5%,719個(gè)貧困村退出,，6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,，脫貧攻堅(jiān)取得了實(shí)質(zhì)性成就。(鄂智超)

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