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2020年以來,，突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全省上下艱苦卓絕努力,，疫情防控取得重大成果，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢,。當(dāng)前,，疫情防控和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，內(nèi)外需求下降導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)受阻,，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯,，重點領(lǐng)域風(fēng)險有所集聚，經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨較大挑戰(zhàn),。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作重要講話精神,，全面落實全國兩會部署，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六?！比蝿?wù)，守住保的底線,，以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,，確保完成決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)，提出如下政策措施,。

一,、突出重點領(lǐng)域著力擴大內(nèi)需

1.加快“兩新一重”建設(shè)穩(wěn)投資。以全國一流為目標加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，2020年新建5G基站2.9萬個,，實現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加快推進省大數(shù)據(jù)中心建設(shè),，實施中原數(shù)據(jù)基地二期等17個大數(shù)據(jù)中心項目,；2020年完成200座充電站、2萬個充電樁建設(shè)任務(wù),；謀劃推進鄭州、洛陽等城市軌道交通項目建設(shè),；分級分類推進新型智慧城市建設(shè),，開展智慧社區(qū)試點、縣城智慧化改造等智慧化應(yīng)用,。以提高質(zhì)量為導(dǎo)向加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，重點推進鄭州、洛陽都市圈互聯(lián)互通項目實施,，開工建設(shè)50萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和12.9萬套棚戶區(qū)改造項目,，加大城市停車場、城鄉(xiāng)污水垃圾處理和醫(yī)療廢物處置設(shè)施等建設(shè)力度,。以補齊短板為重點加快交通水利等重大工程建設(shè),，推動鄭濟高鐵河南段完成更多實物工作量，新開工建設(shè)鄭州小李莊車站,，2020年建成高速公路133公里,；深入實施“四水同治”工程，加快引江濟淮(河南段),、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉等項目建設(shè),；加快實施大運河文化保護傳承利用規(guī)劃，推動隋唐大運河國家文化公園,、大河村國家考古遺址公園,、黃河流域生態(tài)保護等項目取得積極進展,。

2.優(yōu)化項目服務(wù)強招商。組織開展“項目建設(shè)提速季”活動,，開展重大項目“四比四看”季度和年度評價,，利用省基本建設(shè)資金對排名靠前的省轄市(含濟源示范區(qū))進行獎勵。用足用好國家發(fā)行抗疫特別國債,、增加地方政府專項債規(guī)模政策,，允許對預(yù)算已安排專項債券資金的項目先行調(diào)度庫款。發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用,，健全市場化投融資機制,，探索利用資本招商、飛地招商,、鏈式招商等新模式,，支持民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。實施建設(shè)用地審查報批提速工程,，市級審查和省級審查時限分別壓縮至7個,、9個工作日以內(nèi)。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給方式,，加快推進工業(yè)用地彈性出讓和“標準地”出讓工作,，因地制宜制定出讓底價，供應(yīng)標準化廠房用地,。

3.激活市場潛力促消費,。支持各地出臺促進汽車消費的惠民政策，省財政根據(jù)各地2020年實際補貼金額給予不超過10%的補助,，對每個省轄市(含濟源示范區(qū)),、省直管縣(市)補貼金額分別不超過1000萬元和200萬元；暢通二手車流通交易,，落實徹底取消二手車限遷政策,，完善車輛交易登記制度。支持各地出臺家電和智能手機以舊換新,、家電下鄉(xiāng)等補貼政策,，按有關(guān)規(guī)定申報表彰獎勵項目，評選表彰一批電商平臺和連鎖商業(yè)企業(yè)并根據(jù)相關(guān)政策給予支持,。加快建設(shè)重點培育的步行(商業(yè))街,，支持品牌連鎖便利店發(fā)展。開展消費季促消費活動,，鼓勵各地聯(lián)合商家實施發(fā)放消費券,、打折促銷等舉措，省財政根據(jù)各地2020年實際兌現(xiàn)的消費券總額給予適當(dāng)獎補。允許市場經(jīng)營主體在規(guī)范有序的條件下,，采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售,，繁榮“小店經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”。謀劃開展沿黃文化旅游交流等多種形式的文旅推介活動,，推廣洛陽“古都夜八點”等創(chuàng)新模式,，開展教師、學(xué)生暑期省內(nèi)游等主題活動,，打造集多種業(yè)態(tài)于一體的文旅消費集聚地,。

二、聚焦重點群體保居民就業(yè)

4.多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè),。加快落實各項招生,、入伍擴招計劃，加大機關(guān)事業(yè)單位公開招考(聘)力度,，國有企業(yè)2020年招聘計劃中應(yīng)屆畢業(yè)生占比不低于50%,。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)，適當(dāng)擴大“三支一扶”“特崗教師”計劃等基層服務(wù)項目實施規(guī)模,。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，促進高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè),。

2020年開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至20萬元,，實現(xiàn)10萬名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)。放寬基層工作經(jīng)歷認定標準,，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)并繳納社保的,，按有關(guān)規(guī)定可視同具有相應(yīng)基層工作經(jīng)歷,。

5.切實抓好農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。加強與勞務(wù)輸入省份對接,，將農(nóng)民工盡量穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)。建立健全農(nóng)民工就業(yè)監(jiān)測和返鄉(xiāng)報告制度,，鼓勵農(nóng)民工通過回歸農(nóng)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)等方式就地就近就業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng),，實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃,，建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地，促進多渠道靈活就業(yè),。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和以工代賑工程,，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，對吸納農(nóng)民工就業(yè)成效突出的市場主體給予就業(yè)補貼和一次性獎勵,。對符合條件的就業(yè)困難人員利用公益性崗位托底安置,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

三,、堅決兜牢底線?；久裆?/strong>

6.打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”,，加大對脫貧攻堅任務(wù)重的20個縣(市,、區(qū))和剩余52個貧困村的支持力度，對受疫情等因素影響致貧返貧人群實施針對性幫扶,，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。用足用好專項扶貧資金,，全面落實脫貧攻堅稅費優(yōu)惠,、扶貧小額信貸等政策。開展消費扶貧“六大行動”,，推動各級機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,，運用“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”模式推介扶貧產(chǎn)品。做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶,、社區(qū)治理,、美麗社區(qū)建設(shè)等后續(xù)扶持工作。

7.強化公共衛(wèi)生體系建設(shè),。開展公共衛(wèi)生防控救治能力提升行動,，建設(shè)省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病救治網(wǎng)絡(luò),、縣(市)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心三級防控救治體系,。制定完善用地、財政,、人事,、薪酬等方面支持政策，加快建設(shè)國家心血管,、兒童區(qū)域醫(yī)療中心,，積極推動合作共建腫瘤、中醫(yī)國家區(qū)域醫(yī)療中心項目,。對照三級醫(yī)院標準,，全面推進省轄市公立綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院、婦幼保健院,、兒童醫(yī)院“四所醫(yī)院”建設(shè),。加快推進縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院,、婦幼保健院等提質(zhì)改造和臨床重點?？平ㄔO(shè)，2020年年底前全面建成105個縣域醫(yī)療中心,。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度,。

8.加大社會保障力度,。落實國家上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金標準、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準政策,。將失業(yè)保險保障范圍擴大至所有參保失業(yè)人員,，對城鄉(xiāng)困難家庭實行低保應(yīng)保盡保。2020年3月至12月,，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員,、因本人原因解除勞動關(guān)系或參保繳費不足1年的不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金,。

四,、強化紓困幫扶保市場主體

9.減輕企業(yè)負擔(dān)。嚴格落實下調(diào)增值稅稅率,、緩繳企業(yè)所得稅,、下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率、免征中小微企業(yè)三項社保費用等更大規(guī)模減稅降費,、支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策,，簡化辦理手續(xù)，堅決不收“過頭稅費”,。對承租國有房屋的各類服務(wù)業(yè)個體工商戶和小微企業(yè)免除2020年上半年3個月房屋租金,；為個體工商戶減免租金的各類單位和個人，按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。發(fā)揮省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項資金為服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困幫扶,。細化特殊轉(zhuǎn)移支付和各類專項資金分配方案，確保資金直達市縣基層,、直接惠企利民,。將民辦學(xué)校和民辦幼兒園按規(guī)定納入疫情期間有關(guān)優(yōu)惠政策覆蓋范圍。

10.強化融資支持。深入實施“861”金融暖春行動,，健全省市縣三級聯(lián)動風(fēng)險補償金體系,，力爭2020年投放優(yōu)惠信貸600億元。加快落實主辦銀行機制,，強化全省規(guī)模以上工業(yè)和重點服務(wù)業(yè)企業(yè)金融服務(wù),。實施支持市場主體普惠特別幫扶計劃，構(gòu)建常態(tài)化,、多形式政銀企對接機制,，推動各銀行機構(gòu)將普惠金融考核權(quán)重提升至10%以上，建立健全盡職免責(zé)機制,，適度提高普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度,，小微企業(yè)綜合融資成本同比下降0.5個百分點以上。用足用好中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,，對普惠型小微企業(yè)應(yīng)延盡延,，其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。進一步加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),，增強資本實力,，降低反擔(dān)保要求，加快建立銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制,，切實提高對小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資增信能力,。完善省金融服務(wù)共享平臺功能，持續(xù)擴大無抵押無擔(dān)保信用貸款規(guī)模,。加大金融專業(yè)人才引進培養(yǎng)力度,，大力推廣融資租賃、投貸聯(lián)動等新型金融工具,，運用省股權(quán)投資引導(dǎo)基金支持設(shè)立國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)引導(dǎo)基金,。

11.加強企業(yè)精準服務(wù)穩(wěn)預(yù)期。落實黨政干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,，開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動,、政策落實進萬企活動，確保各項優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,。建立貫通一體,、高效協(xié)同的民營企業(yè)訴求響應(yīng)平臺和工作機制，努力做到企業(yè)有問必答,、有訴必接,、有求必應(yīng)、有難必幫,。啟動實施國企改革三年行動,，扎實推進國有資本投資,、運營“兩類公司”試點工作?！耙黄笠徊摺敝贫A(yù)案,，幫助負債規(guī)模大的省屬國有企業(yè)脫困發(fā)展。建立政府與媒體定期溝通協(xié)調(diào)機制,，加大新聞發(fā)布,、專題報道、專訪等工作力度,，強化政策解讀,，及時釋放積極信號，回應(yīng)社會關(guān)切,。

12.深化“放管服”改革,。完善提升省政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,，2020年年底前“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實現(xiàn)率達到90%以上,，“豫事辦”注冊用戶數(shù)突破1000萬、超過600項民生服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”,。深入實施投資審批事項一清單,、在線辦理一平臺、審批時間一百天“三個一”改革,，綜合運用容缺辦理,、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收等模式優(yōu)化辦事流程,，全面推行并聯(lián)審批,。深化“證照分離”改革，推行企業(yè)名稱自主申報,、經(jīng)營范圍登記規(guī)范化改革,，推動企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內(nèi)。

13.營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,。開展執(zhí)法司法突出問題專項整治,。堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，嚴禁以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛,，切實做到慎捕,、慎訴。完善非訴訟糾紛解決機制,，依法準確適用不可抗力規(guī)則,，合理平衡當(dāng)事人利益，注重運用調(diào)解,、執(zhí)行和解等方式妥善化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛,。依法準確審慎適用查封、扣押,、凍結(jié)等強制措施,，有效運用“活封”措施，盡最大可能保持企業(yè)財產(chǎn)運營價值,。完善容錯糾錯和干部澄清保護機制,，健全待遇激勵保障體系，營造干部愿干事,、敢干事,、能干成事的環(huán)境。加快營商環(huán)境地方立法工作,，強化對非公企業(yè)的平等保護,，實施營商環(huán)境重點領(lǐng)域攻堅行動，全面實施評價結(jié)果“三掛鉤”獎懲政策,。持續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,，確保2020年年底前全國拖欠賬款系統(tǒng)顯示的我省無分歧欠款應(yīng)清盡清。

五,、加強生產(chǎn)調(diào)度保糧食能源安全

14.提升糧食安全保障能力,。壓緊壓實糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，確保2020年糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上,，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650億公斤以上,。新建660萬畝高標準農(nóng)田，同步建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū),。完善糧食應(yīng)急保障體系,，健全糧食儲備政府監(jiān)管機制，建設(shè)改造一批糧食倉儲物流設(shè)施,。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，統(tǒng)籌省財政資金3000萬元支持種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)洗消中心建設(shè),，持續(xù)抓好非洲豬瘟防控,，確保到2020年年底生豬存欄量達到3500萬頭以上。

15.加強能源運行保障,。拓展清潔能源入豫通道,，推動青電入豫工程2020年年底前全面投產(chǎn)，謀劃外電入豫第三通道,，全年吸納外電達到550—600億千瓦時;力爭開工西氣東輸三線中段工程,，推動濮陽文23儲氣庫達容達產(chǎn)和省內(nèi)6座應(yīng)急儲備中心建成投用，天然氣年供應(yīng)能力達到130億立方米以上,。優(yōu)化能源配置體系,，加強能源安全生產(chǎn)工作,，做好重點區(qū)域、重點時段綜合調(diào)度和需求側(cè)管理工作,，確保能源供應(yīng)總體穩(wěn)定,。

六、圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

16.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。實施產(chǎn)業(yè)強鏈固鏈行動,，圍繞打造現(xiàn)代裝備、電子信息,、綠色食品,、節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件,、生物醫(yī)藥,、先進金屬材料、高端石化,、綠色建材,、現(xiàn)代紡織等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推行“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+新型機構(gòu)”模式,，加快鄭開200萬輛整車制造,、洛陽智能裝備等重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化,，實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項,、自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群專項，在智能制造,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺,，支持鏈上企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)。實施專精特新企業(yè)培育工程,，在新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車,、尼龍新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)中心,、工程技術(shù)(研究)中心和重點實驗室,，2020年新增5家單項冠軍企業(yè)和100家專精特新企業(yè)。

17.加快培育新興產(chǎn)業(yè),。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,，統(tǒng)籌科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)專項資金,，支持建設(shè)5G,、新型顯示、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能,、智能裝備,、尼龍新材料、智能傳感器,、半導(dǎo)體與集成電路,、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件信息服務(wù)等10個新興產(chǎn)業(yè)鏈,。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，加快建設(shè)鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心,、黃河牌鯤鵬服務(wù)器和PC機制造基地,、鯤鵬軟件小鎮(zhèn)，集聚一批“旗艦型”骨干企業(yè),。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,，強化柔性引才，創(chuàng)新完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,，爭取長三角地區(qū),、粵港澳大灣區(qū)集成電路、節(jié)能環(huán)保,、汽車電子等領(lǐng)域骨干企業(yè)在我省布局生產(chǎn)制造項目,。

18.加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動。主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局,，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制，統(tǒng)籌梳理完善重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)清單,，落實以省直牽頭部門和龍頭企業(yè)所在地市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為鏈長的“鏈長制”,，“一鏈一策”打通堵點、連接斷點,，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套,、平穩(wěn)運營,。開展“上云用數(shù)賦智”行動，建設(shè)20個左右行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，推動3萬家中小企業(yè)上云用平臺,，強化龍頭企業(yè)帶動作用，實現(xiàn)頭部企業(yè)與核心配套企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,、協(xié)同聯(lián)動,。

19.著力穩(wěn)定外貿(mào)外資。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程,，鼓勵生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)增加面向國內(nèi)市場的優(yōu)質(zhì)商品供給,。用足用好出口信用保險政策，將2019年出口額300萬至600萬美元的外貿(mào)企業(yè)納入出口信用保險政府統(tǒng)保范圍,，2020年年底前省財政對統(tǒng)保保費的補貼比例提高到80%,。拓展跨境電商包機業(yè)務(wù)范圍，及時兌現(xiàn)資金補貼,、租金減免等優(yōu)惠政策,。簡化企業(yè)海關(guān)注冊登記或備案手續(xù)，綜合運用“兩步申報”“擔(dān)保放行”等作業(yè)模式提升跨境貿(mào)易便利化水平,。大力推進全球招商,，建立完善重大外資項目工作專班制度，加大對存量外資企業(yè)增資的支持力度,，促進跨國公司龍頭企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營,。

七、加強收支管理?；鶎舆\轉(zhuǎn)

20.扎實做好開源節(jié)流,。強化政府過“緊日子”的思想，省級部門帶頭壓減一般性支出,，其中非急需非剛性支出壓減50%以上,；市縣比照省級做法按照50%以上幅度進行壓減。嚴控預(yù)算追加事項,，除疫情防控和應(yīng)急救災(zāi)支出外,，原則上不再新增支出。加大存量資金清理盤活力度,，結(jié)余資金和未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回,，統(tǒng)籌用于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、?；久裆?、保基層運轉(zhuǎn)等重點領(lǐng)域,。

21.財力向基層傾斜,。統(tǒng)籌中央直達資金，最大限度下沉財力,，加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達進度,，對財政困難市縣加大補助力度。壓實市縣“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”主體責(zé)任，在足額保障“三?！敝С銮?，不得安排其他支出。

22.加強風(fēng)險研判處置,。開展“三?！憋L(fēng)險月度動態(tài)監(jiān)控評估，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早介入、早處置,。嚴格實行地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警提示和隱性債務(wù)風(fēng)險等級通報制度,，確保按期償還到期債券本金和利息。

各地各部門要更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)推動力度,，全力以赴做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行“一線工作法”,，堅持迎難而上，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺,、“豫事辦”等作用，提高政策知曉度和申辦便利度,。要強化政策落實跟蹤問效,，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，切實推動政策措施落地落實落細,，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)作出新貢獻。

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