2018日日摸夜夜添狠狠躁_曰本女人牲交全视频免费播放_国产成人精品人人2020视频_性欧美VR高清极品_国产网友愉拍精品视频手机人_曰本中文字幕免费_中文字幕无一级片在线观看_无码人妻丰满熟妇一区二区三区_在线观看av网站永久_最深的剑黄化下载,亚洲精品无码AV中文字幕,亚洲欧美V国产一区二区,新婚之夜被强灌种怀孕电影

您的位置: 最熱點 > 國內(nèi) > 正文

規(guī)劃建管舊病難除 追溯配送再添新憂

2020-07-13 17:08:29來源:經(jīng)濟參考報責任編輯:克盈盈

四千余家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“升級改造”路在何方

作為農(nóng)產(chǎn)品流通的中心樞紐,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對保障城市供應,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”起著重要作用,。據(jù)統(tǒng)計,,全國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場4.4萬家,其中批發(fā)市場4100多家,,大部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場分銷,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道,。

年初以來,由于新冠肺炎疫情暴發(fā),,處于保障農(nóng)產(chǎn)品供應關鍵一環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨嚴峻考驗,,暴露出缺失統(tǒng)一規(guī)劃、重收輕管臟亂差,、配送體系建設存短板等一系列老問題新矛盾,。一個亟須回答的現(xiàn)實課題擺在城市管理者面前:當出現(xiàn)重大突發(fā)事件,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場如何采取有效方式保障穩(wěn)定供應和流通,?農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新一輪轉(zhuǎn)型升級路在何方,?

多地強化防控措施保安全

繼武漢華南海鮮市場、北京新發(fā)地批發(fā)市場按下“暫停鍵”后,,全國多地對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采取了嚴格檢測措施,,有力保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

南京農(nóng)副產(chǎn)品物流中心對水產(chǎn)品市場的十多家商戶已下架1500多公斤三文魚,,在途運輸?shù)娜聂~產(chǎn)品已全部退回,。該市場有海鮮經(jīng)營戶約620戶,其中經(jīng)營進口三文魚15戶,。

南京農(nóng)副產(chǎn)品物流中心水產(chǎn)市場食品安全辦公室主任宋家駟介紹,,已經(jīng)要求所有商戶將進口三文魚下架。市場管理人員已召集所有經(jīng)營三文魚的商戶開會,,要求提供營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證、海關報關單,、檢驗檢疫證明等四證,。

“除了上述措施,我們還督促商戶佩戴口罩,,所有人員進出測量體溫,,每天兩次對市場進行消殺防疫。外地來送貨,、采購人員必須出示蘇康碼才可以進入市場,。” 宋家駟說,。

位于天津靜海區(qū)的天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園是天津規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之一,,日交易蔬菜量3000噸左右,同時輻射北京,、河北保定,、滄州等周邊地區(qū)。連日來,記者了解到,,該市場不斷強化三道進門防線,,實行一車一消毒,一人一測溫,,一人一掃碼,,口罩佩戴全覆蓋,同時重點加強對肉類,、凍品等交易區(qū)的排查管理,,做好票據(jù)及臺賬核查,全面加強食品安全檢測及環(huán)境衛(wèi)生管理,。

“我們提醒場內(nèi)400多家檔口自覺佩戴好口罩,、配合市場的體溫監(jiān)測工作、勤洗手,、常消毒,、禁食野生動物、不聚餐,、不聚集,,并嚴格落實各項衛(wèi)生防疫防控工作?!睆V州江南果菜批發(fā)市場相關負責人表示,,疫情防控措施的目的是保障檔口的正常生產(chǎn)經(jīng)營和大家的健康安全,市場管理方將嚴格執(zhí)行政府防疫要求的相關規(guī)定,,對不配合防疫工作的人員進行嚴肅處理,。

海口南北水果批發(fā)市場,,也對自產(chǎn)及外來果蔬進行嚴格質(zhì)量管控,。同時,按照防疫消殺規(guī)范,,對商鋪進行消毒,,并持續(xù)做好人車登記,、體溫檢測,,有力保障果蔬產(chǎn)運銷全鏈條安全。

“新舊”問題疊加  疫情暴露三大痛點

全國各地不斷加強對重點區(qū)域的防控,,同時采取一系列措施保障供應滿足民生需求,,其中抓好“菜籃子”是一項重點任務。

實際上,,伴隨著改革開放逐步發(fā)展起來的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,,一直是中國大小城市的標配。這些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多充當“菜籃子”“米袋子”,。據(jù)商務部市場建設司副司長胡劍萍介紹,,全國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場4.4萬家,,其中批發(fā)市場4100多家,年交易額在億元以上的批發(fā)市場有1300多家,,農(nóng)貿(mào)市場,、菜市場和集貿(mào)市場近4萬家。2019年,,批發(fā)市場交易額達到5.7萬億元,,交易量9.7億噸,市場內(nèi)各類經(jīng)銷商戶有近240萬個,,吸納就業(yè)人員近700萬人,。

記者近期在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不同程度存在臟亂差,、設施簡陋,、監(jiān)管不力等“老”問題。與此同時,,此次疫情還暴露了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在供應鏈可追溯體系以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在面對蔬菜配送需求線上能力不足等“新”問題,。

首先,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場前期建設缺失統(tǒng)一規(guī)劃和標準化要求,。

武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為,,一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,尤其是城鄉(xiāng)接合部的中小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,,建設時間較早,,缺少相應的規(guī)范,導致基礎設施體系跟不上現(xiàn)代化發(fā)展,。

這個基礎設施體系,,不僅包括批發(fā)市場,還包括冷鏈,、物流,、檢驗檢疫,以及處于最末端的垃圾處理等,。

其次,,一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“重收輕管”、運營水平偏低,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)權相對分散,市場管理方既有國有企業(yè),、私營企業(yè),、街道社區(qū),也有個人作為管理方,“重收輕管”的現(xiàn)象不同程度存在,。此外,,不少批發(fā)市場仍停留在原始攤商階段,市場監(jiān)管還是以收攤位費管理為主,。

記者在南方某省一大型蔬菜批發(fā)市場看到,,市場公共區(qū)域的衛(wèi)生臟亂不堪,果殼紙屑,、廢棄的飯盒,、塑料袋等隨處可見。在市場幾處檔口的角落里,,大量的垃圾隨意堆放,,其中一個角落的椰子殼更是堆積如山。

由于該批發(fā)市場以企業(yè)運營為主,,該企業(yè)長期操控該區(qū)域菜價,,任由各批發(fā)零售環(huán)節(jié)哄抬菜價,嚴重損害了消費者合法權益,,破壞了該省在2019年春節(jié)期間的蔬菜市場經(jīng)營秩序,。去年該省主管職能部門對該市場49個檔口33個一級批發(fā)商存在的哄抬物價、短斤缺兩,、商業(yè)賄賂,、未建立購銷臺賬等違法行為,分別予以行政處罰,,罰沒款共計828.29萬元,。

再次,在疫情應急考驗下,,批發(fā)市場在供應鏈可追溯體系及線上配送體系建設方面存在一定短板,。如何把供應鏈可追溯體系做得更完善,是批發(fā)市場亟須解決的問題,。

除了供應鏈溯源不清外,,多位從業(yè)者表示,在疫情背景下,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面對蔬菜配送需求,,更多的是使用電話、微信等方式來實現(xiàn)線下需求的初級線上化,,暴露出農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場線上能力不足的短板,。

升級改造路在何方

在業(yè)內(nèi)人士看來,,現(xiàn)有的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,,雛形可以追溯至1988年開始的國家“菜籃子工程”,這項民生工程的初衷是緩解上世紀80年代出現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品供應偏緊和物價上漲過快的矛盾。

隨著城鎮(zhèn)化進程加快,,各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展顯著落后于商超,、社區(qū)菜場等新型業(yè)態(tài),且生鮮電商的出現(xiàn)又替代了部分對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的需求,,但是這些遍布城鄉(xiāng)各地解決居民一日三餐的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,,短期內(nèi)難以被其他業(yè)態(tài)替代。

根據(jù)招商證券2019年4月《菜市場行業(yè)深度報告》數(shù)據(jù),,傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場依然是國內(nèi)居民購買生鮮的主要渠道,,占比約73%。超市渠道占比22%,,為第二大渠道,。目前生鮮消費被電商渠道分流的并不多,線上渠道占比約3%,。

世界批發(fā)市場聯(lián)合會主席馬增俊日前表示,,第一代批發(fā)市場的特征是“圈地、圈院子,、蓋圍墻”,,硬件設施不健全。第二代批發(fā)市場雖然硬件設施基本健全,,但功能發(fā)揮不完善,。第三代批發(fā)市場則應該是設施先進、功能完善,、管理科學,、主動承擔社會責任的現(xiàn)代化市場,其升級版就是“智慧農(nóng)批”,。

3.0版本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場究竟路在何方,?對比國外的發(fā)展經(jīng)驗,不少接受采訪的專家給出了建議,。

首先,,因地制宜,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,。由于地方各級政府對菜市場的認識不同,,導致規(guī)劃上不到位,需要根據(jù)社區(qū)的情況,,確定農(nóng)貿(mào)市場的合理密度,。商超化、標準化,,被部分地方作為農(nóng)貿(mào)市場改造的重點,。

今年1月,,武漢市政府常務會議再次研究部署農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作,成立市農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)標準化改造指揮部,,制定《武漢市農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)標準化改造工作指導意見》,,分層次推進全市農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)硬件設施和經(jīng)營管理的標準化,、組織化,、規(guī)模化,、品牌化,。

武漢市衛(wèi)生健康委員會二級巡視員劉慶香透露,當前,,武漢市已部署“農(nóng)貿(mào)市場整治行動”,,規(guī)劃改造提升農(nóng)貿(mào)市場425家,按照“政府統(tǒng)籌,、屬地管理,、業(yè)主負責”的原則,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“一標,、二化,、三提升” 。即“一標”全面對標上海,,結合商務部標準化菜市場建設標準和武漢實際,,制定武漢市農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)升級改造標準;“二化”即“商超化”或“標準化”改造,;“三提升”,,即提升功能布局、提升智慧服務,、提升管理水平,。

海南師范大學中國特色自貿(mào)港研究中心主任劉鋒介紹,發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有商品分級整理,、加工包裝,、質(zhì)量驗證、結算服務,、委托購銷,、代理儲運、信息提供,、代辦保險等配套功能,,我國不少批發(fā)市場目前這些功能還沒有完全具備,需要借鑒,。

其次,,亟須升級監(jiān)管體系和溯源體系建設,。業(yè)內(nèi)人士指出,政府應該派駐相關政府人員進入市場,,介入市場的日常監(jiān)督管理工作。大型農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃,、建設,、管理、運行,、發(fā)展等不僅僅是市場主體自己的企業(yè)行為,,還是政府進行城市管理工作、保障城市安全運行的重要組成部分,。常州凌家塘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場常務副總經(jīng)理王彬介紹,,為確保食品安全,確保每件農(nóng)產(chǎn)品都有“身份證”,,可參照國際流行的農(nóng)產(chǎn)品追溯制度,,與所有供貨商和生產(chǎn)基地達成一致,在生產(chǎn),、運輸,、進場和交易等全過程執(zhí)行溯源碼制度,辦理市場對于銷售的商品加貼二維碼或標識碼,,為消費者提供食品安全溯源保障,。

再次,智能化,、信息化成未來發(fā)展方向,。不少專家表示,在市場內(nèi)部管理中通過云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術的創(chuàng)新應用,以智慧化,、數(shù)字化,,技術化方式改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,在銷售環(huán)節(jié)打通線上線下經(jīng)營渠道,,積極發(fā)展網(wǎng)上交易和物流配送,。新型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當與電商及配送平臺建立合作,建立直供直銷,、網(wǎng)上訂購,、連鎖配送等模式。

無論路在何方,,對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,,歸根結底要與城市的發(fā)展相融合,,與時代發(fā)展同步。劉鋒認為,,這些標志性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,,某種程度上也代表了一座城市的形態(tài)和風土人情,成為一座城市文化的窗口,。(記者 李金紅 梁建強 趙久龍 鄧華寧



回頂部