生命重于泰山,,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價——國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部有關(guān)負責(zé)人解讀《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》
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新華社北京4月28日電 (記者 劉夏村)安全生產(chǎn)一頭牽著經(jīng)濟社會發(fā)展,,一頭連著千家萬戶,。近年來我國安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定向好,但仍處于爬坡過坎期,,重特大事故時有發(fā)生,。為此,從今年4月起,,我國開始實施為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,。4月28日,在國新辦新聞發(fā)布會上,,國務(wù)院安委會辦公室,、應(yīng)急管理部有關(guān)負責(zé)人專門就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》進行了解讀。
三年專項整治:“2+9”四步走
國務(wù)院安委會辦公室副主任,、應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹,,三年專項整治主要分兩個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?。兩個專題重點解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢,、抓落實上有很大差距,、安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度不落實等突出問題。9個專項是聚焦風(fēng)險高隱患多,、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山,、危險化學(xué)品,、消防、道路運輸,、民航鐵路等交通運輸,、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè),、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域,,組織開展安全整治。三年專項整治分四個階段進行,,今年4月份為動員部署階段,,今年5月至12月為排查整治階段,2021年為集中攻堅階段,,2022年為鞏固提升階段,。
消防安全:重點整治五大隱患
火災(zāi)是人民群眾身邊比較常見的風(fēng)險隱患。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人,、新聞宣傳司司長申展利表示,,這次專項行動重點針對五方面的消防安全風(fēng)險隱患進行集中治理,包括打通消防生命通道,;對高層建筑,、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通,、石油化工企業(yè)進行消防安全綜合整治,;整治老舊場所和新材料新業(yè)態(tài)突出的風(fēng)險;打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),;加強對學(xué)校和幼兒園,、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、文化娛樂場所以及文物建筑,、博物館等重點行業(yè)消防安全管理。
申展利進一步表示:“近期國際油價大幅下跌,,針對一些石化企業(yè)進口量增大,,包括滿罐儲存,、臨時儲存可能帶來的安全風(fēng)險,應(yīng)急管理部消防救援局和相關(guān)專業(yè)部門及單位將聯(lián)合開展風(fēng)險排查,,推動地方和企業(yè)嚴管嚴控,,切實防范油罐泄漏或起火等重大安全風(fēng)險?!?/p>
煤礦安全:主要采取三大措施
煤礦等礦山安全向來是安全生產(chǎn)工作的重點,。應(yīng)急管理部辦公廳負責(zé)人李豪文介紹,針對煤礦安全生產(chǎn)問題,,這次專項行動主要采取以下幾方面措施:一是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,,到2022年全國大型煤礦的占比將達到70%以上;二是提高煤礦的機械化,、信息化,、自動化和智能化水平;三是繼續(xù)加強煤礦安全執(zhí)法,。
針對非煤礦山,,李豪文表示,一是繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山,,尾礦庫原則上只減不增,;二是把非煤礦山從業(yè)人員重點納入全國高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)計劃專項行動,提高其安全技能水平,;三是提高非煤礦山機械化水平,;四是重點瞄準下井人數(shù)超過30人、采深超過800米以及尾礦庫的“頭頂庫”等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié),,加強監(jiān)管執(zhí)法,。
危化品安全:從三方面著手防控風(fēng)險
近年來發(fā)生多起危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,,?;钒踩酱訌姟O華山說,,?;返娘L(fēng)險防控是三年專項整治的重點之一,安排了三方面的專項,,即危險化學(xué)品生產(chǎn),、工業(yè)園區(qū)、危險廢物的專項治理,。對于?;返陌踩危饕翘岣弑举|(zhì)安全水平,在危險崗位用機器替代人,,在高風(fēng)險區(qū)域用自動化把人減下來,。對于工業(yè)園區(qū)的安全整治,一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局,,二是抓整體性風(fēng)險管控,,三是抓智能化建設(shè)。對于危險廢物的安全整治,,就是要把危險化學(xué)品的全過程監(jiān)管實施起來,,從生產(chǎn)、經(jīng)營,、貯存,、運輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強監(jiān)管。
建立監(jiān)督機制:不負責(zé)要問責(zé)
“為了有力推動這次專項整治各項措施落到實處,,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準,建立了國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,,定期研究解決整治中存在的難點問題,。”孫華山說,,各地區(qū)各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)來推動專項整治工作各項措施的落實,,其中要綜合運用好通報、約談,、警示,、曝光等措施來加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)的考核巡查內(nèi)容,,建立起紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦的工作機制,,對整治工作不認真、不負責(zé)的,,要進行問責(zé)追責(zé),。