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洛寧縣堅持把生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,，使人民群眾惠享綠色生態(tài)紅利。

　　把強縣和富民統(tǒng)一起來,，把改革和發(fā)展結(jié)合起來,，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績,。

　　——習(xí)近平

　　2014年3月,，春風(fēng)浩蕩。習(xí)近平總書記來到蘭考,，調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實踐活動,，留下殷殷囑托。

　　總書記要求蘭考在脫貧攻堅的戰(zhàn)役中,，把強縣和富民統(tǒng)一起來,，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,。黨員干部要大力弘揚焦裕祿精神,，抓住機遇，徹底改變蘭考的貧困面貌,。

　　2020年3月,，春意又濃。河南牢記總書記囑托,，在中原大地的希望田野上,，奏響高質(zhì)量發(fā)展樂章。

　　6年來，省委,、省政府持續(xù)以脫貧攻堅貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，帶領(lǐng)廣大干部群眾勠力同心,、眾志成城,，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,，書寫出了更加出彩的絢麗篇章,。

　　興產(chǎn)業(yè)

　　強縣與富民齊頭并進

　　實踐證明，產(chǎn)業(yè)既是強縣之本,，又是脫貧之基,。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村內(nèi)生動力,，是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的治本之策,。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，堅持強縣與富民齊頭并進,，蘭考人民破解了困擾他們50多年的“蘭考之問”,。

　　在堌陽鎮(zhèn)徐場村，曾經(jīng)遮擋風(fēng)沙的泡桐林成了制作民族樂器的“綠色銀行”,，助力21戶102人脫貧,，全村人均年收入超過3萬元;在葡萄架鄉(xiāng)杜寨村，扶貧工作隊帶領(lǐng)群眾,，在黃河故道里種起蜜瓜，帶動村里43戶貧困戶脫貧,；在東壩頭鎮(zhèn)張莊村,，干部群眾齊心協(xié)力打造美麗鄉(xiāng)村，“夢里張莊”名聞遐邇,，每年接待游客超10萬人次……

　　2014年至2017年,，蘭考縣形成了家居、養(yǎng)殖,、新能源立體式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，綜合實力從全省縣域中下游躍升到第一方陣,。2017年3月,，蘭考縣與革命圣地江西省井岡山市一起，在全國率先脫貧,，打響了河南省貧困縣摘帽“第一槍”,。

　　以蘭考為標(biāo)桿，以精準(zhǔn)為方略,，全省其他貧困縣立足資源稟賦,，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。

　　山區(qū)縣吃上“生態(tài)飯”。南水北調(diào)中線渠首所在地淅川縣結(jié)合實際,，堅持“綠色扶貧”思路,，發(fā)展軟籽石榴種植面積3.2萬畝，種植薄殼核桃等10萬余畝,，發(fā)展金銀花,、辛夷、杜仲,、艾葉等中藥材種植面積4萬余畝,，10萬渠首農(nóng)民端上“綠飯碗”。

　　平原縣培育“金豆豆”,。工業(yè)弱,、財政窮，怎么辦?正陽縣在穩(wěn)定糧食面積和保障國家糧食安全的前提下,，做大做強花生產(chǎn)業(yè),。目前，該縣每年種植優(yōu)質(zhì)花生170萬畝,，帶動全縣上萬名貧困群眾脫貧,，把“小花生”變成了“金豆豆”。

　　灘區(qū)縣建起“新車間”,。扶貧安得“雙全法”,，既能掙錢又顧家?2016年，地處黃河灘區(qū)的臺前縣大膽探索,，新建和改擴建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地124個,，吸納就業(yè)8090人，其中貧困群眾3562人,。如今,，讓多方共贏的扶貧車間已在全省遍地開花。

　　6年來,，在扶貧產(chǎn)業(yè)的有力推動下,，我省貧困縣縣域經(jīng)濟得到長足發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入“節(jié)節(jié)高”,，增幅高于全省平均水平,。其中，優(yōu)質(zhì)小麥,、花生,、草畜、林果、中藥材等十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),，覆蓋帶動貧困人口193萬人,；規(guī)范建成扶貧車間3811個，受益貧困人口5.1萬人;旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起,，帶動貧困人口約6萬人;電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,，帶動貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.93萬人。

　　用“法寶”

　　改革和發(fā)展緊密結(jié)合

　　改革是推動發(fā)展的“法寶”,，發(fā)展是破解難題的“鑰匙”,。6年來，改革和發(fā)展貫穿我省脫貧攻堅全部進程,，為這一偉大事業(yè)提供不竭動力,。

　　2016年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，我國首個普惠金融改革試驗區(qū)花落蘭考,。普惠金融改革變傳統(tǒng)的“信用+信貸”為“信貸+信用”，打破了農(nóng)民和銀行間的“玻璃墻”,，引來了企業(yè)發(fā)展的“源頭活水”,，成為蘭考脫貧的“隱形功臣”。

　　“普惠金融給俺的感覺就像是‘貼心小棉襖’,?！惫葼I鎮(zhèn)栗西村村民袁新中說。2017年,，他貸款蓋起兩座蔬菜大棚,，在全村第一個脫貧摘帽。截至2018年7月,，蘭考縣已為16萬余戶農(nóng)戶發(fā)放普惠金融授信證,，基本實現(xiàn)“普惠授信戶戶全覆蓋”的目標(biāo)。

　　我省貧困程度最深的盧氏縣,，以破解資金難題為導(dǎo)向，以建好金融服務(wù)體系,、信用評價體系,、產(chǎn)業(yè)支撐體系和風(fēng)險防控體系為支撐，探索出叫響全國的金融扶貧新模式,。

　　在具體實踐中,，盧氏縣既為有勞動能力的群眾提供“一對一”服務(wù)，還通過“政企銀”互助模式等,，滿足帶貧龍頭企業(yè)大額融資需求,，減貧成效呈幾何級增長。僅盧氏農(nóng)商行一家，目前已累計投放扶貧貸款逾10億元,，為7884戶貧困戶“雪中送炭”,；扶貧龍頭企業(yè)信念集團投資建設(shè)3個生態(tài)養(yǎng)豬場、300多座蔬菜大棚和13個香菇基地,，覆蓋十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶動1萬余名貧困群眾。

　　近年來,，我省還以完善農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革為開端,，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促使人才,、土地,、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，推動廣袤鄉(xiāng)村擺脫貧困,，與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

　　依托青山綠水，在村股份經(jīng)濟合作社組織下,，新縣沙窩鎮(zhèn)樸店村去年3月首次舉辦了桃花節(jié),，開幕當(dāng)天就吸引游客1萬多人，村里的53家農(nóng)家樂生意火爆,，村集體今年收入預(yù)計在70萬元以上,。獲嘉縣中和鎮(zhèn)小官莊村原是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т澹诩w產(chǎn)權(quán)制度改革后,，與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)合作,，“無中生有”發(fā)展160多個食用菌大棚，帶動周邊上千名群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收,。

　　資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,，黨支部“把方向”,，村委會“管事務(wù)”，股份經(jīng)濟合作社“抓發(fā)展”——農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不但讓農(nóng)民第一次有了股權(quán)證,，也讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有了“身份證”,，成為真正的法人，邁向更加廣闊的市場,。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至2019年年底，全省60%的行政村基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;今年10月底前,，所有村要完成改革,，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟從無到有,、從小變大，讓農(nóng)民群眾財產(chǎn)性收入不斷增加,，脫貧致富之路更加堅實,。

　　補短板

　　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村交相輝映

　　2017年，蘭考縣儀封鄉(xiāng)東崗頭村村民李麥囤打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，卻又心存疑慮：在鄉(xiāng)下開服裝店,，行不行?駐村干部一席話寬了他的心：如今縣里城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展，咱村邊都建了新社區(qū),，輻射周邊1萬多人口,，市場潛力肯定大。

　　縣城流光溢彩,、鄉(xiāng)村美麗宜居,，讓游子驚喜，令外人驚嘆,，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，這樣的故事在我省各地不斷“上演”。距淇縣縣城約8公里的靈山街道涼水泉村,，原是個貧困的深石山村,。2017年易地扶貧搬遷后，這里被打造成“靈泉妙境”高端民宿區(qū),，全村群眾就地變成景區(qū)工人,，去年，該村戶均增收達2.35萬元,。

　　近年來,，河南強化規(guī)劃引領(lǐng)、投入保障和需求導(dǎo)向,，使貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升,，各項短板明顯補齊，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體上實現(xiàn)了歷史性躍升,，繁華城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映,。

　　交通扶貧送“路”到村。新改建貧困地區(qū)農(nóng)村公路7980公里,，行政村通硬化路率,、具備條件的行政村通客車率均達100%。高速公路“雙千工程”15個項目中,，有14個經(jīng)過革命老區(qū)、貧困地區(qū)或者偏遠山區(qū),。

　　水利扶貧“解渴”入戶,。投入農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目資金17.61億元,，受益行政村2443個，其中貧困村933個,，受益貧困人口39.47萬人,，實現(xiàn)全省建檔立卡貧困人口飲水安全動態(tài)現(xiàn)狀全覆蓋。

　　電網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)“雙劍合璧”,。提前完成貧困縣、貧困村電網(wǎng)改造,，全省農(nóng)村戶戶通電,、村村通動力電，全面實現(xiàn)20戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖接入全覆蓋,。

　　環(huán)境整治“內(nèi)外”翻新,。以“千村示范、萬村整治”工程為抓手,，抓好農(nóng)村垃圾治理,、廁所革命、村容村貌提升,，全省90%以上貧困村環(huán)境得到有效治理,。

　　著眼于全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障水平，我省同步開展健康扶貧,、教育扶貧,、易地扶貧搬遷、危房改造等多項扶貧開發(fā)重大行動,，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展添足后勁,。

　　“目前，我省所有貧困縣都已實現(xiàn)脫貧,，651.1萬名群眾甩掉貧困帽,。歷史性地消滅絕對貧困，昂首邁向全面小康社會,，我們信心十足,，但還不能松懈?！笔》鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年我省要完成35萬貧困人口、52個貧困村脫貧摘帽的任務(wù),，不獲全勝決不收兵,。（記者 歸欣）

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