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2月6日，大河報·大河客戶端記者了解到,，為切實加強防控能力建設,，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，漯河市印發(fā)《漯河市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長30條措施》,，幫助企業(yè)渡過難關。

【組織企業(yè)有序復工復產(chǎn)】

1.支持疫情防控物資和市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)快速,、有序復工復產(chǎn),。在嚴格落實疫情防控措施、保障復工安全前提下,，幫助企業(yè)辦理復工審批手續(xù),，協(xié)助組織工人復工，幫助解決原材料供應,、物流運輸,、防疫物資短缺等問題，盡快恢復產(chǎn)能,。

責任單位：市工信局,、市交通運輸局,、市商務局，各縣區(qū)政府及管委會,。

2.組織其他企業(yè)安全有序復工復產(chǎn),。加強防控監(jiān)督指導，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下逐步恢復正常生產(chǎn),。

責任單位：市工信局,，各縣區(qū)政府及管委會。

3.加快新落地疫情防控物資生產(chǎn)項目的審批和服務,。開辟審批綠色通道,，協(xié)助辦理各項手續(xù)，加強融資支持,，推動項目盡快落地見效,。

責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府及管委會,。

4.提供環(huán)保政策服務支持,。對復工復產(chǎn)企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境部門主動上門提供政策服務,，支持企業(yè)落實環(huán)保措施。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，各縣區(qū)政府及管委會,。

5.支持疫情防控物資和市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造提高生產(chǎn)能力。支持疫情防控物資和市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能,，支持其他企業(yè)通過新增疫情防控物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能,，對相關有效釋放產(chǎn)能的項目由市“三大改造”資金優(yōu)先支持、及時獎補,。

責任單位：市工信局,，各縣區(qū)政府及管委會。

【幫助企業(yè)紓難解困】

6.緩繳社會保險費,。對受疫情影響,，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),，按規(guī)定經(jīng)批準后,，可緩繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險，緩繳期最長6個月,，緩繳期間免收滯納金,。緩繳期滿后,，企業(yè)足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益,。

責任單位：市人力資源和社會保障局,、市醫(yī)療保障局、市稅務局,、市財政局,。

7.緩繳住房公積金。受疫情影響,，導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售,、住宿餐飲、物流運輸,、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)和疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),，可申請暫緩繳存住房公積金，緩繳期最長6個月,，緩繳期滿后,，企業(yè)足額補繳緩繳的住房公積金，可視同正常繳存,，不影響繳存人員個人權(quán)益,。

責任單位：市住房公積金中心。

8.延期繳納稅款,。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè),，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報,。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款,，最長不超過3個月,。

責任單位：市稅務局。

9.減免中小企業(yè)稅費,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的,，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,，由稅務部門依法依程序辦理,。

責任單位：市稅務局。

10.實施援企穩(wěn)崗政策,。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響，符合暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望,、堅持不裁員或少裁員條件的參保企業(yè),，發(fā)放應急穩(wěn)崗補貼，給予特殊幫扶,，發(fā)放標準和政策執(zhí)行期限按省有關規(guī)定執(zhí)行,。

責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局,。

11.減免中小企業(yè)房租,。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收1個月房租,、減半收2個月房租,，受益財政給予適當補貼。鼓勵大型商務樓宇,、商場,、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園,、科技企業(yè)孵化器,、創(chuàng)業(yè)基地等各類市場化載體，受益財政給予適當?shù)馁J款貼息支持,。

責任單位：市財政局,、市工信局、市科技局,，各縣區(qū)政府及管委會,。

12.加大政府采購和儲備力度。因疫情防控需要,，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能，在疫情防控結(jié)束后形成庫存的,，落實政府采購和儲備工作機制,。

責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委,、市工信局,、市商務局、市應急管理局,、市糧食和物資儲備局,。

13.加大企業(yè)幫扶力度。持續(xù)開好服務企業(yè)周例會,，及時了解,、收集企業(yè)實際困難，在疫情防控期間，搞好點對點的協(xié)調(diào)服務,，解決企業(yè)生產(chǎn)原料供應,、物流運輸?shù)葐栴}，第一時間幫助企業(yè)渡過難關,。

責任單位：市工信局,，各縣區(qū)政府及管委會。

【加大企業(yè)金融支持力度】

14.確保小微企業(yè)信貸余額不下降,。各銀行機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持,，確保2020年小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期。對受疫情影響較大,，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè),，不得盲目抽貸、斷貸,、壓貸,。

責任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行,、漯河銀保監(jiān)分局,。

15.確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率,，加大對小微企業(yè)的支持力度,，特別是受疫情影響、資金困難的中小企業(yè),，在原有貸款利率水平上下浮10%以上,，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

責任單位：市金融工作局,、人行漯河市中心支行,、漯河銀保監(jiān)分局。

16.加強重點企業(yè)融資支持,。疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè)除享受金融機構(gòu)利率優(yōu)惠外,，由受益財政對新獲得貸款利率高于貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的差額部分進行貼息。

責任單位：市財政局,、市金融工作局,、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局,。

17.發(fā)揮各商業(yè)銀行“主力軍”作用,。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對疫情防控重點企業(yè)的信貸支持，對直接參與疫情防控工作的重點醫(yī)院,、藥品和醫(yī)療設備生產(chǎn)及流通等企業(yè)的融資需求,，要按照特事特辦,、急事急辦的原則，安排特定信貸額度,，簡化信貸審批流程,，適當給予利率優(yōu)惠，及時提供資金支持和疫情防控綜合金融服務,。積極推動各商業(yè)銀行利用人民銀行再貸款發(fā)放專項項目貸款,，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,，納入重點企業(yè)名單的,，在此基礎上下浮30%以上。

責任單位：市金融工作局,、人行漯河市中心支行,、漯河銀保監(jiān)分局。

18.加大地方金融機構(gòu)支持力度,。發(fā)揮農(nóng)村信用社等地方法人金融機構(gòu)獨特作用,，確保疫情防控期內(nèi)貸款規(guī)模不低于去年同期，對市內(nèi)疫情防控物資生產(chǎn)和市場保供重點企業(yè)要保證流動資金需求,，貸款利率在去年市轄農(nóng)村信用社貸款平均利率基礎上,，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)下浮20%以上，市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)下浮15%以上,。

責任單位：市金融工作局,、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局,、省農(nóng)信聯(lián)社漯河市辦公室,。

19.鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務。充分發(fā)揮銀行信貸,、保險保障,、融資擔保等多方合力，加強對社會民生重點領域金融支持,。組織金融機構(gòu)通過走訪,、線上顧問、遠程服務等形式,，對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務,，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求,，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新與疫情防控相關保險保障產(chǎn)品,，對因疫情引起的疾病,、醫(yī)療等理賠服務，保險機構(gòu)要優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍,，應賠盡賠,、快速理賠。

責任單位：市金融工作局,、人行漯河市中心支行,、漯河銀保監(jiān)分局。

20.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。對于受當前疫情影響可能出現(xiàn)本息歸還困難的企業(yè),，可以采取提前申請展期、無還本續(xù)貸,、變更還款方式和還款計劃等舉措,，解決企業(yè)特別是小微企業(yè)的后顧之憂。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極開展企業(yè)信用貸款業(yè)務,，為企業(yè)提供資金支持,。保險業(yè)金融機構(gòu)要大力推廣履約保證保險，為企業(yè)申請銀行貸款提供支持,。

責任單位：市金融工作局,、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局,。

21.充分發(fā)揮中小微企業(yè)發(fā)展基金和政府性擔保機構(gòu)作用,。市財政部門要安排專項資金用于補充中小微企業(yè)發(fā)展基金，各級財政要盡快落實增加政府性擔保機構(gòu)資本金,，增加擔保能力,。市中小微企業(yè)發(fā)展基金和各政府性擔保機構(gòu)要保證為貸款到期企業(yè)提供持續(xù)擔保服務，同時降低擔保費和企業(yè)保證金30%以上,。各銀行對政府性擔保公司提供擔保的企業(yè)貸款不得提高門檻,，增加企業(yè)負擔。

責任單位：市財政局,、市金融工作局,、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局,、市發(fā)投集團,，各縣區(qū)政府及管委會。

22.充分發(fā)揮企業(yè)過橋基金作用,。在疫情防控期間,，對受疫情影響出現(xiàn)還款困難的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、市場保供物資重點生產(chǎn)企業(yè),，可按貸款審批額100%比例申請使用過橋基金,，企業(yè)保證金和過橋基金使用費下浮50%,。

責任單位：市金融工作局、市工信局,、市商務局,、市發(fā)投集團。

23.協(xié)助企業(yè)爭取應急貸款,。協(xié)助疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)完善邊界條件,，積極爭取國家政策性銀行的應急貸款。

責任單位：市金融工作局,、市財政局,、市工信局、市城投集團,、市發(fā)投集團,，各縣區(qū)政府及管委會。

24.支持重點企業(yè)上市,。對基本具備上市條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),、市場保供物資重點生產(chǎn)企業(yè)，加強上市輔導,，幫助企業(yè)完善條件,，優(yōu)先支持企業(yè)上市。

責任單位：市金融工作局,。

【加強要素保障】

25.建立疫情防控期間物資運輸車輛順暢通行應急機制,。落實應急運輸通行證制度，市交通運輸部門負責辦理適用于跨省應對疫情各類應急物資,、生活物資,、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護及防控人員運輸?shù)腁證,，市工信局負責辦理適用于省內(nèi)應對疫情各類應急物資,、重點生產(chǎn)物資運輸?shù)腂證，市商務局負責辦理適用于省內(nèi)應對疫情各類生活物資運輸?shù)腂證,，市,、縣(區(qū))疫情防控指揮部負責辦理適用于市域內(nèi)運輸?shù)腃證。進一步完善和落實綠色通道機制,，確保持證車輛順暢通行,。

責任單位：市交通運輸局、市工信局,、市商務局,，各縣區(qū)政府及管委會。

26.強化項目聯(lián)審聯(lián)批,。落實“要素跟著項目走”的工作機制,，對上半年計劃新開工的省定、市定重點項目,，全面落實聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批,，提高規(guī)劃、用地,、環(huán)評,、能評、安評等前期手續(xù)辦理效率,，同時做好在建項目復工前的各項準備工作,，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設。

責任單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局,。

27.加強企業(yè)生產(chǎn)要素保障,。在疫情防控期間，幫助企業(yè)在用工,、用熱及煤電油氣運等方面加大協(xié)調(diào)力度,，確保企業(yè)正常運營。

責任單位：市工信局,、市人力資源和社會保障局,、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,，各縣區(qū)政府及管委會,。

28.加大補短板強弱項力度。針對疫情防控中暴露的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,、應急物資生產(chǎn)儲備等存在的短板,，加大向上爭取和地方財政投資力度，引導和鼓勵社會資本積極參與,，完善公共衛(wèi)生服務體系和應急管理體系,，培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

責任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局,、市衛(wèi)健委、市應急管理局,。

29.提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,。針對疫情防控中暴露的食品產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)信息公共平臺和政策引導等措施,，支持在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈體系,，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，構(gòu)建完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

責任單位：市工信局,，各縣區(qū)政府及管委會。

30.積極爭取上級政策資金和項目,。各行業(yè)部門和企業(yè)要搶抓國家出臺財政,、金融、促消費,、擴投資等一系列政策措施的機遇,，加強項目謀劃，精準做好對接,，積極爭取上級政策,、項目資金，支持企業(yè)發(fā)展,，穩(wěn)定經(jīng)濟增長,。

責任單位：市直相關單位，各縣區(qū)政府及管委會,。

以上措施執(zhí)行期限暫定為自發(fā)布之日起六個月,。其間，中央,、省出臺相關支持政策措施的,，按照上級規(guī)定執(zhí)行。該文件由漯河市政府辦公室會同市發(fā)展改革委等相關部門負責政策解釋,，咨詢電話：0395-3136205,。(大河報·大河客戶端記者 劉廣超 姚程)

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