城市建設(shè)
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近年來,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,,按照“全域規(guī)劃,、一體發(fā)展”的理念,編制完成了《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012—2030)》,,將中心城區(qū)由50平方公里擴大到80平方公里,。堅持“人本、生態(tài),、綠色,、低碳”的建設(shè)理念,以中心城區(qū)為龍頭,,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,,扎實推進復(fù)合型組團、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),,四級城鎮(zhèn)體系初步形成,,2016年城鎮(zhèn)化率達59.6%,城市環(huán)境優(yōu)美,、功能完備,,形成了大氣、秀氣,、靈氣的城市特色,,先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市,、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎城市,、國家水土保持生態(tài)文明市,、國家節(jié)水型城市、全國可再生能源示范市,、國家森林城市等榮譽稱號,,被確定為中美低碳生態(tài)試點城市、國家智慧城市試點市,、國家低碳城市試點,。首批成為“河南省宜居城市”。
一,、城市發(fā)展框架基本形成,。按照“優(yōu)化西北、拓展東南,、建設(shè)新區(qū),、改造老城,、加快與組團融合”的發(fā)展思路,以行政一區(qū),、世紀(jì)廣場,、文化城、籃球城為軸線和中心,,以組團式開發(fā)模式向四面輻射,,先后建成了行政二區(qū)、文化城,、圖文大廈,、城市規(guī)劃展覽館—科技館、新濟源一中,、沁園中學(xué),、黃河路小學(xué)、中醫(yī)院,、濟水苑小區(qū),、世紀(jì)花園、長基國際花園,、水岸名家等一批行政,、文化、教育,、住宅標(biāo)志性建筑,,新建改造了湨河景觀帶、沁園路,、黃河大道,、濟源大道等一大批城市景觀,全面啟動和實施濟東新區(qū),、小浪底北岸新區(qū)等重點區(qū)域建設(shè),,積極推進中心舊城改造提升、新區(qū)配套開發(fā),、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、低碳節(jié)能環(huán)保和保障性安居等六大工程建設(shè),,打破地域界限,,實施集中成片開發(fā),迅速拉大城市框架,,完善城市功能,,提升城市品位,,構(gòu)筑了濟源發(fā)展的新空間,。
二,、城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。先后新修,、改造35條城市道路,、27條城市橋梁,打通了愚公路,、文昌路,、北海路、黃河路等6條城市主干道,,城市主次干道總里程達256公里,,形成了“二環(huán)十一縱十二橫”的城市綜合街路格局。不斷加大公用設(shè)施建設(shè)力度,,相繼建設(shè)了3座城市自來水廠,、3座城市污水處理廠、生活垃圾無害化處理場,、醫(yī)療廢物處置中心,、中水回用、水質(zhì)監(jiān)測站等一批公共設(shè)施,,新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站100座,、水沖式公廁111座。城市服務(wù)功能更加完善,,城市日供水能力8萬噸,,管網(wǎng)覆蓋率100%,用水普及率99.94%;城市日供氣能力150萬立方米,,燃氣管網(wǎng)長630公里,,燃氣普及率98.31%,6個鎮(zhèn)區(qū)和3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)燃氣全覆蓋;供熱能力360噸/小時,,集中供熱面積849萬平方米,,城市供熱普及率65%,城市污水處理能力10萬噸/日,,中水回用能力8.5萬噸/日,,污水管網(wǎng)總長260余公里,城市污水集中處理率97.10%;垃圾無害化處理率,、市區(qū)醫(yī)療廢物處置率均達100%,,醫(yī)療廢物處置、垃圾無害化處理率均達100%,。
三,、城市住房保障更加有力。出臺了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《關(guān)于加強新建經(jīng)濟適用住房管理的意見》,、《廉租住房出售管理暫行辦法》,、《規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理的補充規(guī)定》、《經(jīng)濟適用房違規(guī)問題處理意見》,、《濟源市公共租賃住房出售管理暫行辦法》,,《濟源市2015年公共租賃住房收購方案》,等地方配套性文件,,制訂了廉租住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、廉租住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟適用住房購買標(biāo)準(zhǔn)等,積極打通保障房與商品房流通渠道,,不斷擴大保障范圍,,將農(nóng)村進城務(wù)工經(jīng)商符合條件家庭納入保障范圍。累計開工建設(shè)各類保障性住房25300套,,竣工14916套,。其中:經(jīng)適房8250套,廉租房3856套,,公共租賃住房5269套,,城市棚戶區(qū)改造6130套、國有工礦棚戶區(qū)改造1446套,、林業(yè)棚戶區(qū)改造349套,。低收入住房困難家庭得到應(yīng)保盡保??茖W(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場,,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,出臺了《關(guān)于落實豫政辦〔2015〕48號等文件促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》,、《濟源市解決國有土地上房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題若干意見》,,連續(xù)兩年成功舉辦了濟源市第一屆、第二屆大型房交會活動,,實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,,我市調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)驗在全省得到了推廣。先后建成了建業(yè)·壹號城邦,、聯(lián)盟新城,、森林半島、御景尚都,、濟水苑等一批精品住宅,、高層住宅和普通商品住房,其中開發(fā)建設(shè)高樓229棟,,城市人均住宅面積達到42.6平方米,,逐步形成多層次的住房供應(yīng)體系,。
四、城市品位全面提升,。以建設(shè)“花園城市”為目標(biāo),,堅持“多樹兼花少草”的理念,采取見縫插綠,、拆墻透綠、立體植綠等方式,,以木本花卉為主,、草本花卉為輔,以宿根花卉為主,、時令花卉為輔,,實施“花海、花廊,、花瀑,、花園”工程,突出市樹,、市花,、景觀樹木的栽植,注重喬灌木搭配,,樹木花草搭配,,植物與雕塑、石景的搭配,,用好花元素,,做好花文章,營造“花”景觀,,構(gòu)建多樣化,、多層次的城市花景系統(tǒng)和主題花園。連續(xù)11年開展城區(qū)冬春造林綠化,,以湨,、蟒兩河為主線實施沿河布綠,建設(shè)大型帶狀綠地,,沿街單位拆墻讓綠,,新建單位不設(shè)圍墻,增加公共綠地,。開展示范居委會綠化建設(shè),,完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化,。先后建成了105處廣場,、公園,、游園和街頭綠地。城市綠化覆蓋率達40.06%,,綠地率達36.41%,,人均公共綠地達12.02平方米,2007年被命名為國家園林城市,。不斷豐富城市綠化內(nèi)涵,,面向社會,公開征求意見,,評選出了市樹為國槐,、市花為紫薇。突出娛樂性,、參與性,、民俗性,在城市重點區(qū)域,、重要節(jié)點,、廣場游園安裝雕塑小品、兒童游樂設(shè)施,,城市特色更加凸顯,、內(nèi)涵更加豐富。依托于水,、借助于水,,做足、做好“水”的文章,,確立了“利用水資源,,做好水景觀,彰顯水文化,,做活水經(jīng)濟”的水系規(guī)劃理念,,投資2億余元,對穿城而過的湨河,、蟒河,、葦泉河、解放河等四條河系進行綜合治理,,確立了綠色長廊,、休閑長廊、居住長廊,、居住長廊的建設(shè)理念,,沿河布綠、沿河建園,,沿河開發(fā)住宅,,形成景觀帶和休閑區(qū),。
五、城市管理逐步精細規(guī)范,。在城市管理中推行全覆蓋,,全方位,無縫隙,,零缺陷的精細化管理模式,,制定完善了道路、橋梁,、路燈,、園林、環(huán)衛(wèi),、河道等作業(yè)手冊,,明確作業(yè)職責(zé),、標(biāo)準(zhǔn),、程序、獎懲等,,按照規(guī)范逐一建檔,,完善巡視網(wǎng)絡(luò),落實路段承包責(zé)任制,,實行動態(tài)管理,、消號管理,做到了管理網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū),,管理內(nèi)容無空白,,管理范圍無死角。連續(xù)多年組織開展中心城區(qū)綜合提升工程,、創(chuàng)建工作“百日攻堅”行動,、城中村違法建設(shè)專項整治、住宅小區(qū)私搭亂建整治行動,,組織實施了拆舊,、刷新、綠化,、亮化,、廣告牌匾整治、路面改造提升等“六大工程”,,有效完善了城市設(shè)施,,規(guī)范了城市管理。堅持強化“門前三包”和開展市直單位上路執(zhí)勤文明勸導(dǎo)活動,,進一步明確了市,、街道,、社區(qū)居委會三級管理體系,加大了城中村,、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作,,城中村和鎮(zhèn)區(qū)所有道路實行了全天候清掃保潔?!皾崱?、“綠”、“亮”已成為城市對外宣傳的品牌,。連續(xù)三年榮獲“全省精細化管理優(yōu)秀城市”稱號后,,被評為首屆“河南省宜居城市”。
六,、小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,,大力實施特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,強力推進鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以鎮(zhèn)區(qū)道路,、排水,、綠化、亮化工程建設(shè)為主,,大力實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目,,全面提高小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,。先后建成村鎮(zhèn)道路550.5公里,,鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達95%以上,率先在全省實現(xiàn)了組組通硬化,、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速道路的目標(biāo),。相繼建成投用了王屋山布袋溝、黃背角等大型山區(qū)供水工程和克井自來水廠,、坡頭自來水廠,,集中供水基本實現(xiàn)全覆蓋、普及率達到98.9%以上,。建成了下冶鎮(zhèn)生態(tài)濕地污水處理系統(tǒng),、坡頭鎮(zhèn)污水處理廠、第二污水處理廠(梨林鎮(zhèn)),,平原鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了排水管網(wǎng)全覆蓋,,基本上解決了污水橫流問題。全面實施“氣化濟源”建設(shè)工程,,克井,、承留,、思禮、軹城,、梨林,、坡頭等6鎮(zhèn)實現(xiàn)集中供氣,坡頭鎮(zhèn)首次接通管道天然氣,,率先在全省實現(xiàn)山區(qū)鎮(zhèn)通天然氣,。加大改善農(nóng)村住房條件,編制了《濟源市農(nóng)村危房改造“十三五”規(guī)劃》,,先后完成2929戶農(nóng)村危房改造工作,。按中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理小城鎮(zhèn),下延城市管理職能,,在各鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)衛(wèi),、城管、園林隊伍,,建立了“村收集,、鎮(zhèn)運輸、市處理”的生活垃圾處理模式,,持續(xù)開展小城鎮(zhèn)綠化和鎮(zhèn)區(qū)容貌綜合整治,,我市11個鎮(zhèn)全部跨入河南省園林城鎮(zhèn)行列,,在全省率先實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”,,小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。