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城市建設(shè)

2019-12-17 16:24:19文章來源：濟(jì)源網(wǎng)責(zé)任編輯：薛芳芳

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近年來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，按照“全域規(guī)劃,、一體發(fā)展”的理念,，編制完成了《濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012—2030)》，將中心城區(qū)由50平方公里擴(kuò)大到80平方公里,。堅(jiān)持“人本、生態(tài),、綠色,、低碳”的建設(shè)理念，以中心城區(qū)為龍頭,，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)復(fù)合型組團(tuán)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，四級(jí)城鎮(zhèn)體系初步形成,，2016年城鎮(zhèn)化率達(dá)59.6%，城市環(huán)境優(yōu)美,、功能完備,，形成了大氣、秀氣,、靈氣的城市特色,，先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市,、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市,、國家水土保持生態(tài)文明市,、國家節(jié)水型城市、全國可再生能源示范市,、國家森林城市等榮譽(yù)稱號(hào),，被確定為中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市、國家智慧城市試點(diǎn)市、國家低碳城市試點(diǎn),。首批成為“河南省宜居城市”,。

一、城市發(fā)展框架基本形成,。按照“優(yōu)化西北,、拓展東南、建設(shè)新區(qū),、改造老城,、加快與組團(tuán)融合”的發(fā)展思路，以行政一區(qū),、世紀(jì)廣場,、文化城、籃球城為軸線和中心,，以組團(tuán)式開發(fā)模式向四面輻射,，先后建成了行政二區(qū)、文化城,、圖文大廈,、城市規(guī)劃展覽館—科技館、新濟(jì)源一中,、沁園中學(xué),、黃河路小學(xué)、中醫(yī)院,、濟(jì)水苑小區(qū),、世紀(jì)花園、長基國際花園,、水岸名家等一批行政,、文化、教育,、住宅標(biāo)志性建筑,，新建改造了湨河景觀帶、沁園路,、黃河大道,、濟(jì)源大道等一大批城市景觀，全面啟動(dòng)和實(shí)施濟(jì)東新區(qū),、小浪底北岸新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),，積極推進(jìn)中心舊城改造提升、新區(qū)配套開發(fā),、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,、低碳節(jié)能環(huán)保和保障性安居等六大工程建設(shè)，打破地域界限,，實(shí)施集中成片開發(fā),，迅速拉大城市框架，完善城市功能,，提升城市品位,，構(gòu)筑了濟(jì)源發(fā)展的新空間。

二,、城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,。先后新修、改造35條城市道路,、27條城市橋梁,，打通了愚公路、文昌路,、北海路,、黃河路等6條城市主干道，城市主次干道總里程達(dá)256公里,，形成了“二環(huán)十一縱十二橫”的城市綜合街路格局,。不斷加大公用設(shè)施建設(shè)力度，相繼建設(shè)了3座城市自來水廠,、3座城市污水處理廠、生活垃圾無害化處理場,、醫(yī)療廢物處置中心,、中水回用、水質(zhì)監(jiān)測站等一批公共設(shè)施,，新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站100座,、水沖式公廁111座。城市服務(wù)功能更加完善,，城市日供水能力8萬噸,，管網(wǎng)覆蓋率100%，用水普及率99.94%;城市日供氣能力150萬立方米,，燃?xì)夤芫W(wǎng)長630公里,，燃?xì)馄占奥?8.31%，6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊采w;供熱能力360噸/小時(shí),，集中供熱面積849萬平方米,，城市供熱普及率65%，城市污水處理能力10萬噸/日,，中水回用能力8.5萬噸/日,，污水管網(wǎng)總長260余公里,，城市污水集中處理率97.10%;垃圾無害化處理率、市區(qū)醫(yī)療廢物處置率均達(dá)100%,，醫(yī)療廢物處置,、垃圾無害化處理率均達(dá)100%。

三,、城市住房保障更加有力,。出臺(tái)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)新建經(jīng)濟(jì)適用住房管理的意見》,、《廉租住房出售管理暫行辦法》,、《規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)問題處理意見》,、《濟(jì)源市公共租賃住房出售管理暫行辦法》,，《濟(jì)源市2015年公共租賃住房收購方案》，等地方配套性文件,，制訂了廉租住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)適用住房購買標(biāo)準(zhǔn)等，積極打通保障房與商品房流通渠道,，不斷擴(kuò)大保障范圍,，將農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商符合條件家庭納入保障范圍。累計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房25300套,，竣工14916套,。其中：經(jīng)適房8250套，廉租房3856套,，公共租賃住房5269套,，城市棚戶區(qū)改造6130套、國有工礦棚戶區(qū)改造1446套,、林業(yè)棚戶區(qū)改造349套,。低收入住房困難家庭得到應(yīng)保盡保?？茖W(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場,，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)豫政辦〔2015〕48號(hào)等文件促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,、《濟(jì)源市解決國有土地上房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題若干意見》,，連續(xù)兩年成功舉辦了濟(jì)源市第一屆、第二屆大型房交會(huì)活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,，我市調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)在全省得到了推廣。先后建成了建業(yè)·壹號(hào)城邦,、聯(lián)盟新城,、森林半島,、御景尚都、濟(jì)水苑等一批精品住宅,、高層住宅和普通商品住房,，其中開發(fā)建設(shè)高樓229棟，城市人均住宅面積達(dá)到42.6平方米,，逐步形成多層次的住房供應(yīng)體系,。

四、城市品位全面提升,。以建設(shè)“花園城市”為目標(biāo),，堅(jiān)持“多樹兼花少草”的理念，采取見縫插綠,、拆墻透綠,、立體植綠等方式，以木本花卉為主,、草本花卉為輔,，以宿根花卉為主、時(shí)令花卉為輔,，實(shí)施“花海,、花廊、花瀑,、花園”工程,，突出市樹、市花,、景觀樹木的栽植,，注重喬灌木搭配，樹木花草搭配,，植物與雕塑、石景的搭配,，用好花元素,，做好花文章，營造“花”景觀,，構(gòu)建多樣化,、多層次的城市花景系統(tǒng)和主題花園。連續(xù)11年開展城區(qū)冬春造林綠化,，以湨,、蟒兩河為主線實(shí)施沿河布綠，建設(shè)大型帶狀綠地,，沿街單位拆墻讓綠,，新建單位不設(shè)圍墻,，增加公共綠地。開展示范居委會(huì)綠化建設(shè),，完善了街旁綠地及單位,、居住區(qū)綠化。先后建成了105處廣場,、公園,、游園和街頭綠地。城市綠化覆蓋率達(dá)40.06%,，綠地率達(dá)36.41%,，人均公共綠地達(dá)12.02平方米，2007年被命名為國家園林城市,。不斷豐富城市綠化內(nèi)涵,，面向社會(huì)，公開征求意見,，評(píng)選出了市樹為國槐,、市花為紫薇。突出娛樂性,、參與性,、民俗性，在城市重點(diǎn)區(qū)域,、重要節(jié)點(diǎn),、廣場游園安裝雕塑小品、兒童游樂設(shè)施,，城市特色更加凸顯,、內(nèi)涵更加豐富。依托于水,、借助于水,，做足、做好“水”的文章,，確立了“利用水資源,，做好水景觀，彰顯水文化,，做活水經(jīng)濟(jì)”的水系規(guī)劃理念,，投資2億余元，對(duì)穿城而過的湨河,、蟒河,、葦泉河、解放河等四條河系進(jìn)行綜合治理,，確立了綠色長廊,、休閑長廊,、居住長廊、居住長廊的建設(shè)理念,，沿河布綠,、沿河建園，沿河開發(fā)住宅,，形成景觀帶和休閑區(qū),。

五、城市管理逐步精細(xì)規(guī)范,。在城市管理中推行全覆蓋,，全方位，無縫隙,，零缺陷的精細(xì)化管理模式,，制定完善了道路、橋梁,、路燈,、園林、環(huán)衛(wèi),、河道等作業(yè)手冊,，明確作業(yè)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn),、程序,、獎(jiǎng)懲等，按照規(guī)范逐一建檔,，完善巡視網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)路段承包責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、消號(hào)管理,，做到了管理網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)，管理內(nèi)容無空白,，管理范圍無死角,。連續(xù)多年組織開展中心城區(qū)綜合提升工程、創(chuàng)建工作“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),、城中村違法建設(shè)專項(xiàng)整治、住宅小區(qū)私搭亂建整治行動(dòng),，組織實(shí)施了拆舊,、刷新、綠化,、亮化,、廣告牌匾整治,、路面改造提升等“六大工程”，有效完善了城市設(shè)施,，規(guī)范了城市管理,。堅(jiān)持強(qiáng)化“門前三包”和開展市直單位上路執(zhí)勤文明勸導(dǎo)活動(dòng)，進(jìn)一步明確了市,、街道,、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)管理體系，加大了城中村,、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作,，城中村和鎮(zhèn)區(qū)所有道路實(shí)行了全天候清掃保潔?！皾崱?、“綠”、“亮”已成為城市對(duì)外宣傳的品牌,。連續(xù)三年榮獲“全省精細(xì)化管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)后,，被評(píng)為首屆“河南省宜居城市”。

六,、小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，大力實(shí)施特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以鎮(zhèn)區(qū)道路,、排水,、綠化、亮化工程建設(shè)為主,，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,，全面提高小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,。先后建成村鎮(zhèn)道路550.5公里,，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達(dá)95%以上，率先在全省實(shí)現(xiàn)了組組通硬化,、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速道路的目標(biāo),。相繼建成投用了王屋山布袋溝、黃背角等大型山區(qū)供水工程和克井自來水廠,、坡頭自來水廠,，集中供水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、普及率達(dá)到98.9%以上。建成了下冶鎮(zhèn)生態(tài)濕地污水處理系統(tǒng),、坡頭鎮(zhèn)污水處理廠,、第二污水處理廠(梨林鎮(zhèn))，平原鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了排水管網(wǎng)全覆蓋,，基本上解決了污水橫流問題,。全面實(shí)施“氣化濟(jì)源”建設(shè)工程，克井,、承留,、思禮、軹城,、梨林,、坡頭等6鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集中供氣，坡頭鎮(zhèn)首次接通管道天然氣,，率先在全省實(shí)現(xiàn)山區(qū)鎮(zhèn)通天然氣,。加大改善農(nóng)村住房條件，編制了《濟(jì)源市農(nóng)村危房改造“十三五”規(guī)劃》,，先后完成2929戶農(nóng)村危房改造工作,。按中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理小城鎮(zhèn)，下延城市管理職能,，在各鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)衛(wèi),、城管、園林隊(duì)伍,，建立了“村收集,、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的生活垃圾處理模式,，持續(xù)開展小城鎮(zhèn)綠化和鎮(zhèn)區(qū)容貌綜合整治,，我市11個(gè)鎮(zhèn)全部跨入河南省園林城鎮(zhèn)行列，在全省率先實(shí)現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”,，小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升,。