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貫穿主線，推動"掃黃打非"出新出彩

2019-09-09 13:45:00文章來源：中國新聞出版廣電報責(zé)任編輯：薛芳芳

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戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移要自覺,。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，特別是5G時代的到來,，網(wǎng)絡(luò)案件進一步增多，案件形式五花八門,，不斷地給我們帶來新課題,、提出新挑戰(zhàn)。必須把“掃黃打非”主戰(zhàn)場由傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上,，進一步強化互聯(lián)網(wǎng)思維,，創(chuàng)新思路舉措，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上各類有害出版物和有害信息,，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

隨著新聞出版職能的轉(zhuǎn)隸，“掃黃打非”工作亦由黨委宣傳部門直接管理,。轉(zhuǎn)隸以來,，“掃黃打非”工作總體上得到了加強、實現(xiàn)了提升,，但對標(biāo)對表中央推進宣傳思想工作強起來的要求和部署,，一些地方在思想認(rèn)識上和工作實踐中還存在不少差距,，直接影響著宣傳思想工作的整體效果,、影響著意識形態(tài)安全。

問題是實踐的起點,、創(chuàng)新的起點,，堅持問題導(dǎo)向的核心是找準(zhǔn)問題。做好“掃黃打非”工作,，需要首先把情況摸清,、把問題找準(zhǔn)，才能有的放矢,、守正創(chuàng)新,，精準(zhǔn)推進各項舉措，取得事半功倍的效果,。當(dāng)前,，“掃黃打非”工作的突出問題表現(xiàn)在四個方面。一是思想認(rèn)識存在偏差,。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)生“掃黃打非”案件影響當(dāng)?shù)匦蜗?，所以發(fā)現(xiàn)問題寧可“捂住”而不愿意公開查處；有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為“掃黃打非”是小事一樁，沒有認(rèn)識到其在維護意識形態(tài)安全方面的重要作用,，在整個工作“大盤子”中沒有擺上應(yīng)有位置,。二是能力不足應(yīng)對不力。面對“掃黃打非”工作對象,、范圍,、環(huán)境、條件發(fā)生的根本性變化,，“掃黃打非”戰(zhàn)線很多同志“本領(lǐng)恐慌”的問題十分突出,，不少同志感到無所適從，不知道如何挺進主戰(zhàn)場,，更不知道如何辦理網(wǎng)絡(luò)案件,，線索成案率不高；發(fā)現(xiàn)不了案源,，自辦案件很少甚至為零,。三是基礎(chǔ)不牢缺乏合力。機構(gòu)改革后,，分管領(lǐng)導(dǎo)和新配人員不懂業(yè)務(wù),，開展工作十分困難；“掃黃打非”辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用沒有較好發(fā)揮,，成員單位的積極性沒有調(diào)動起來,，市縣兩級相關(guān)行政部門的作用發(fā)揮十分有限；“掃黃打非”進基層工作不夠扎實,，基層黨組織和基層站點沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,，有的地方甚至出現(xiàn)了管理真空。四是人員配備存在短板,。原從事“掃黃打非”工作的同志沒有轉(zhuǎn)隸,，新的人員尚未配上，人手嚴(yán)重不足,，有的省轄市只有1位同志負(fù)責(zé)“掃黃打非”工作,，不少縣區(qū)沒有專人負(fù)責(zé)該項工作。

找準(zhǔn)問題是前提,，解決問題是目的,。“掃黃打非”是一項系統(tǒng)工程,，解決上述問題,，僅靠舊思維、老經(jīng)驗是不行的,，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，自覺承擔(dān)起舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的使命任務(wù)，從實際出發(fā),，從問題改起,，貫穿主線，主動作為,，推動“掃黃打非”工作上檔升級,、出新出彩。

第一,，強壯主力軍,。一要配強“掃黃打非”辦公室工作人員。確保省里單獨設(shè)處至少有5人以上,、市里設(shè)科至少有2人以上,、縣里至少有1位同志負(fù)責(zé)“掃黃打非”辦公室的日常工作。二要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干作用,。各級“掃黃打非”辦公室主任,、反非法反違禁部門負(fù)責(zé)人、文化市場綜合執(zhí)法隊隊長,、公安局治安隊負(fù)責(zé)同志,，處在“掃黃打非”工作第一線，是“掃黃打非”工作的主力軍,，擔(dān)負(fù)著“掃黃打非”各項任務(wù)落實的重任,，是必須依靠的骨干力量。要通過適當(dāng)?shù)姆椒?，引?dǎo)他們堅定不移地貫徹中央和省委的要求,，持續(xù)改進工作作風(fēng),，增強斗爭本領(lǐng),，不斷提高把握正確方向?qū)虻哪芰Α娀庾R形態(tài)陣地管理的能力,、加強網(wǎng)上輿論宣傳和斗爭的能力,、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力；要求他們以政治家的標(biāo)準(zhǔn)審視自己,，以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)提升素質(zhì),，以干成事的標(biāo)準(zhǔn)推動工作。三要以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好隊伍建設(shè),。要按照不斷增強腳力,、眼力,、腦力、筆力的要求,，通過多種途徑,，努力培養(yǎng)一支講政治、敢擔(dān)當(dāng),、善協(xié)調(diào),、懂業(yè)務(wù)、會創(chuàng)新,、肯吃苦,、守紀(jì)律的“掃黃打非”工作隊伍。今年以來,，河南舉辦了省市縣三級“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組組長（常委宣傳部長）,、“掃黃打非”辦公室主任（分管副部長）、業(yè)務(wù)骨干,、聯(lián)絡(luò)員4個培訓(xùn)班,，實現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。

第二,，抓好主業(yè)務(wù),。一是頭腦要清醒：辦案是核心、是關(guān)鍵,。查辦大案要案是“掃黃打非”工作的最有力抓手,，體現(xiàn)著“掃黃打非”工作的威懾力。要緊盯這一主要業(yè)務(wù),，把執(zhí)法辦案作為衡量“掃黃打非”工作的硬指標(biāo),，作為敢于亮劍、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn),，通過查辦案件打出聲威打出成效,。二是目標(biāo)要明確：打擊范圍要清楚。要堅決取締印刷,、復(fù)制“黑窩點”,，堅決查處侵權(quán)盜版活動；嚴(yán)懲網(wǎng)上網(wǎng)下銷售非法出版物和淫穢色情信息行為,；大力整治假媒體假記者站假記者,，嚴(yán)厲打擊招搖撞騙、敲詐勒索的不法分子,，集中整治自媒體違法違規(guī)采編,、傳播有害信息、炒作敏感問題等活動,，規(guī)范新聞采編秩序,。三是基礎(chǔ)要穩(wěn)固：打“人民戰(zhàn)爭”,。要以“掃黃打非”進基層為依托，用好已經(jīng)建立起來的各級“掃黃打非”監(jiān)督員,、信息員,、聯(lián)絡(luò)員，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,，廣泛受理社會各方面的舉報線索,，進行認(rèn)真梳理，能夠形成案件的迅速組織查辦,。

第三,，挺進主戰(zhàn)場。一是戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移要自覺,。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,，特別是5G時代的到來，網(wǎng)絡(luò)案件進一步增多,，案件形式五花八門,，不斷帶來新課題、提出新挑戰(zhàn),。必須把“掃黃打非”主戰(zhàn)場由傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上,，進一步強化互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新思路舉措,，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上各類有害出版物和有害信息,，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。二是監(jiān)測研判要及時,。要強化梳理排查風(fēng)險點,，利用購買服務(wù)等形式，積極運用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等新技術(shù)，聚焦網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新技術(shù),，研究掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,，及時分析研判網(wǎng)上新動向，把握輿情熱度和走勢,，拓寬線索來源,，提升對敏感輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)力，增強工作前瞻性,、及時性、有效性,。三是工作重點要突出,。要突出整治網(wǎng)絡(luò)直播,、學(xué)習(xí)類APP、打賞平臺,，以及網(wǎng)絡(luò)短視頻,、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)音樂等傳播淫穢色情低俗信息內(nèi)容行為,。對于通過網(wǎng)絡(luò)制作傳播涉未成年人的“邪典”動畫、視頻及有害信息的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅決打擊。四是協(xié)作配合要緊密,。充分發(fā)揮網(wǎng)上“掃黃打非”聯(lián)席會議平臺作用,，密切成員單位之間的協(xié)作配合，完善情報共享,、應(yīng)急處置,、協(xié)同查處等工作機制，形成互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管合力,。五是企業(yè)責(zé)任要壓實,。要強化管理部門監(jiān)管責(zé)任，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)真正負(fù)起主體責(zé)任,，完善內(nèi)容審核機制,，建立與發(fā)展規(guī)模相匹配的審核隊伍，加大內(nèi)容審核力度,，及時調(diào)整審核重點,，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由被動應(yīng)付向主動作為轉(zhuǎn)變，筑牢企業(yè)“堤壩”,。

第四,，打好主動仗。一是工作態(tài)度要主動,。多年來的“掃黃打非”實踐證明,，消極防守時常陷于被動。要進一步增強憂患意識,、敢于斗爭,，保持政治定力和戰(zhàn)略定力，強化底線思維,，牢牢把握主動權(quán),，切實突出一個“打”字，積極進攻,、主動出擊,，以戰(zhàn)斗的姿態(tài),、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，堅定不移,、堅持不懈地打,，以打開路，以打出彩,。二是應(yīng)對處置要主動,。要做好應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機制,，加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè),，強化培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高對“掃黃打非”突發(fā)事件的快速應(yīng)急,、應(yīng)變能力,，做到第一時間反應(yīng)、第一時間處置,，防止因處置不力造成工作被動,；要加大對大案要案的督辦力度，確保案件及時辦結(jié),，實現(xiàn)對違法犯罪活動的有效精準(zhǔn)打擊,。三是求實求效要主動。要利用各種媒體適時適度曝光重大典型案件,；加大問責(zé)力度,，對無故拖延、徇私枉法,、查處不力的地區(qū)和部門,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（譚福森）（作者為河南省委宣傳部副部長）