依法整治網絡文學 塑造良好行業(yè)生態(tài)——專訪全國“掃黃打非”辦公室負責人
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新華社北京8月21日電 題:依法整治網絡文學 塑造良好行業(yè)生態(tài)——專訪全國“掃黃打非”辦公室負責人 新華社記者史競男
近日,圍繞網絡文學專項整治相關熱點問題,,全國“掃黃打非”辦公室負責人接受了新華社記者專訪,。
問:開展網絡文學專項整治的目的和意義何在?
答:開展此次專項整治,是為了貫徹落實黨中央對網絡文化繁榮發(fā)展和網絡空間規(guī)范治理的總要求,,進一步規(guī)范網絡文學傳播秩序,,更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。
具體說,,一為了堅決保護未成年人健康成長,。網絡文學4億多用戶規(guī)模,青少年是其中最大的讀者群體,。部分網絡文學作品存在內容導向偏差,、低俗、色情,、暴力等問題,,違背公序良俗,甚至違反法律法規(guī),,損害,、影響青少年身心健康。對此,,群眾特別是家長群體反映強烈,,必須加以整治。二為了促進行業(yè)健康發(fā)展,。網絡文學已歷20余年發(fā)展,,作為網絡出版重要版塊,社會影響日益廣泛,。頻頻出現(xiàn)的作品導向不正確,、涉黃引流、侵權盜版等行業(yè)失序問題,,深層次影響了行業(yè)長期性,、持續(xù)性發(fā)展,必須加以規(guī)范和整治,。
問:這次專項整治的目標是什么?
答:目標是讓網絡環(huán)境更清朗,讓網絡文學行業(yè)生態(tài)更良好,。通過嚴格執(zhí)法,,查處一批內容低俗有害的網絡文學作品,,關閉清理一批網絡文學網站、App及微信公眾號,,查辦一批違法違規(guī)典型案件,形成震懾和警示作用,。堅決遏制行業(yè)中見利忘義,、缺乏責任,、喪失底線,靠色情低俗,、打擦邊球及盜版侵權手段非法牟利等不良傾向,。同時,探索監(jiān)管長效機制,,強化導向管理,,督促企業(yè)落實主體責任,,建立完善內容把關制度,從平臺關口堅決堵住不良作品進入市場,。
問:專項整治階段性成效如何?
答:8月14日,,我辦向外公布了階段性進展。行動開展以來,,各地各部門堅決整治通過文學網站,、App、微信公眾號等傳播淫穢色情小說,、漫畫等亂象,。不論什么平臺、規(guī)模大小,,違法行為一經查實,,一律嚴厲追究責任。截至7月底,,共核處涉嫌傳播低俗色情甚至淫穢內容的網絡文學網站,、App、微信公眾號和作者線索347條,,其中已查辦刑事案件10起,、行政案件67起,約談網站70余家,。經過整治,,網絡文學環(huán)境面貌有明顯改觀、網絡市場秩序也更加規(guī)范,。
問:專項整治開展中有什么難題難點?
答:由于網絡文學作品海量,,無論監(jiān)管部門還是網絡文學平臺,因隊伍力量,、技術手段等限制,,內容監(jiān)測、檢查,、審核均做不到全覆蓋,、全流程,、全方位,,導致一些問題不能及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不能及時處理,,一些案件線索無法追查等情況,。一些地方存在鑒定力量薄弱、執(zhí)法力量不到位情況,。一些案件中,,對違法違規(guī)企業(yè),、個人懲罰力度還不夠大,未形成真正的震懾效應,。
問:如何看待專項整治中出現(xiàn)的輿論觀點?
答:多數(shù)網民對開展網絡文學專項整治是支持的,,其中很多網民還積極舉報問題作品,、問題企業(yè),,就整治提出了很好的意見建議。當然,,我們也注意到,,部分網民基于追捧偶像、不熟悉法律法規(guī),、理解認識差異,、情緒宣泄等原因發(fā)出不同聲音。如在依法查辦一些案件時,,一些群體,、自媒體出于某種目的,炒作是對某類群體的打壓,,而無視或者故意掩蓋作品傳播淫穢色情、非法出版的違法事實;一些網絡文學企業(yè)用故意曲解來“帶節(jié)奏”,,將正常行業(yè)監(jiān)管行為描述為針對性行動,掩蓋存在問題,,推卸自身責任;一些企業(yè)在專項整治要求完善自身內容把關制度、明確審核標準時,,用過急過緊方式“一刀切”,機械式應對,,給從業(yè)人員造成對行業(yè)監(jiān)管政策的誤解,。在此,我強調,,專項整治始終堅持“有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究”,,工作中“掃黃打非”部門切實依法監(jiān)管、依法辦案,,網上網下出版的內容監(jiān)管標準也是明確的、一致的,。
問:專項整治中采取了哪些舉措?
答:一是密切聯(lián)防協(xié)作,發(fā)揮網上“掃黃打非”聯(lián)席會議制度作用,,協(xié)調統(tǒng)籌公安,、新聞出版、文化執(zhí)法,、網信、通信管理等部門形成監(jiān)管合力,,持續(xù)強化監(jiān)管措施,、持續(xù)清理有害信息。二是充分發(fā)揮查辦案件主導作用,,提升打擊效果,適時宣傳曝光重點案件,,形成震懾,。三是在夯實企業(yè)主體責任上下功夫。建立與企業(yè)聯(lián)系溝通機制,,加大導向引導和工作指導力度。對發(fā)現(xiàn)問題的網站及時開展約談警示,。督促落實完善內容審核制度,清查存量增量內容,,優(yōu)化網站技防、人防手段,,加強自審自查,。督促主要互聯(lián)網公司加強內容管理,整頓低俗內容引流現(xiàn)象。督促各企業(yè)完善舉報受理機制,,認真處理網民舉報。
問:專項整治的下一步安排是什么?
答:繼續(xù)深化開展整治,,將進一步加大查辦案件力度,堅持日常監(jiān)測和專項監(jiān)測相結合,,提升及時、主動發(fā)現(xiàn)能力;協(xié)調有關部門制定處置方案,,對不法分子違法違規(guī)行為做到嚴格處理,,將其打疼打怕,,打出聲勢和震懾,。對各正規(guī)平臺存在的違法違規(guī)問題,,加強與主要行業(yè)監(jiān)管部門的配合,,形成監(jiān)管合力,把督促企業(yè)落實主體責任落到實處,取得實效,。