努力構(gòu)建“一帶一路”國際金融新治理體系
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梁海明 (海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長,、絲路智谷研究院院長)
國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出,,全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球化的治理,,規(guī)則和信用是國際治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,也是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提,。中國積極支持和參與世貿(mào)組織改革,,共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國將加強(qiáng)同世界各主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策協(xié)調(diào),,努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng),,共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù),、平衡,、包容增長。
習(xí)近平主席的上述演講,,為構(gòu)建“一帶一路”國際金融新治理體系奠定了基礎(chǔ),。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,中國要為世界經(jīng)濟(jì)增長挖掘新動力,,尤其是要推動共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,未來需要有更強(qiáng)大的金融力量,以及完善的國際金融治理體系作為支撐,。
但是,,當(dāng)前的國際金融治理體系,沒有與時俱進(jìn),,影響了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,。對此,我們亟需建立一個更加公平,、開放,、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系,來適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求,。
在全球金融市場上,,越來越頻發(fā)的金融動蕩和危機(jī),相當(dāng)清晰地暴露出當(dāng)前全球金融體系在金融監(jiān)督和管理等方面的弱點(diǎn),。西方國家推行的量化寬松政策屢遭各國詬病,,印發(fā)過量的美元、日元等國際貨幣導(dǎo)致流動性泛濫,,引發(fā)熱錢沖擊市場及他國貨幣政策的獨(dú)立性,,不但擾亂國際金融市場秩序,影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,更為嚴(yán)重的是,,舊的危機(jī)尚未有效處置,新的危機(jī)便接踵而至,,因?yàn)槲鞣絿业牧炕瘜捤烧咭l(fā)多國央行跟隨,,令全球各地金融系統(tǒng)高度同質(zhì)化,實(shí)際上擴(kuò)大了金融風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性,,增加了市場整體脆弱性,。
從當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)金融體系看,雖然有世界銀行,、國際貨幣基金組織,、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會,、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際全球經(jīng)濟(jì)金融治理組織,,但彼此之間不僅缺乏明確分工,功能亦有重疊之累,,且隨著新興經(jīng)濟(jì)體不斷發(fā)展,,各組織的代表性、前瞻性未能與時俱進(jìn),。
面對上述情況,,全球亟需新的國際金融治理體系。中國應(yīng)與各國一道,,建立一個更加公平,、開放、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系,,增強(qiáng)新興國家金融在國際金融體系治理中的話語權(quán),、影響力,推進(jìn)金融科技,、綠色金融等金融新產(chǎn)品的規(guī)則制定,,以此加強(qiáng)金融體系的國際協(xié)作,、加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng),滿足新時代的全球金融發(fā)展和全球金融治理的新要求,。
其一,,隨著新型經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展,區(qū)域型銀行已逐漸崛起,,區(qū)域間的金融活動也會越來越多,,對全球金融體系的影響逐漸擴(kuò)大,增強(qiáng)新興國家金融,,尤其是中國金融在國際金融體系治理的話語權(quán),、影響力,也是完善全球金融治理體系的重要一環(huán),。
由中國倡議發(fā)起設(shè)立的國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),,包括金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、亞洲金融合作協(xié)會等,,有助于中國與各國在財(cái)金領(lǐng)域的互聯(lián)互通、合作,,來共同維護(hù)全球金融穩(wěn)定,。尤其是可通過中國龐大的外匯儲備、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和穩(wěn)定的人民幣匯率,,發(fā)揮“定海神針”的作用,,以減輕全球金融體系未來可能遭遇的沖擊。
其二,,互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展衍生出金融科技,,帶來了新的金融產(chǎn)品,綠色金融的發(fā)展也成大勢所趨,,面對金融業(yè)的新情況,、新的交易模式和市場游戲規(guī)則,目前全球金融治理體系未能與時俱進(jìn),,大多仍糾纏于傳統(tǒng)的金融市場和產(chǎn)品,。未來金融治理體系的國際協(xié)作必不可少,中國將與各國相互合作,、協(xié)調(diào),,在金融監(jiān)管制度、監(jiān)管框架,、法律框架等方面加強(qiáng)對金融科技,、綠色金融等方面的監(jiān)管、引導(dǎo),,使之滿足促進(jìn)全球金融發(fā)展,、完善治理的新需要,。
要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推動各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,避免出現(xiàn)金融風(fēng)險,,需要建立一個更加公平、開放,、透明的“一帶一路”國際新金融治理體系,通過推動各國際金融組織同心協(xié)力,、加強(qiáng)合作推動國際經(jīng)濟(jì),、金融治理體系的改革,共同減少國際經(jīng)濟(jì),、金融危機(jī)爆發(fā)的頻率,,從而進(jìn)一步完善全球金融治理體系,以此為全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、崛起提供重要支撐,。