努力構建“一帶一路”國際金融新治理體系
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梁海明 (海南大學“一帶一路”研究院院長,、絲路智谷研究院院長)
國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出,,全球化的經(jīng)濟需要全球化的治理,,規(guī)則和信用是國際治理體系有效運轉的基石,,也是國際經(jīng)貿關系發(fā)展的前提。中國積極支持和參與世貿組織改革,,共同構建更高水平的國際經(jīng)貿規(guī)則,。中國將加強同世界各主要經(jīng)濟體的宏觀政策協(xié)調,,努力創(chuàng)造正面外溢效應,,共同促進世界經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)、平衡,、包容增長,。
習近平主席的上述演講,為構建“一帶一路”國際金融新治理體系奠定了基礎,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液,,中國要為世界經(jīng)濟增長挖掘新動力,,尤其是要推動共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟發(fā)展,未來需要有更強大的金融力量,,以及完善的國際金融治理體系作為支撐。
但是,,當前的國際金融治理體系,,沒有與時俱進,影響了全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展,。對此,,我們亟需建立一個更加公平、開放,、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系,,來適應未來經(jīng)濟發(fā)展的最新要求。
在全球金融市場上,,越來越頻發(fā)的金融動蕩和危機,,相當清晰地暴露出當前全球金融體系在金融監(jiān)督和管理等方面的弱點。西方國家推行的量化寬松政策屢遭各國詬病,,印發(fā)過量的美元,、日元等國際貨幣導致流動性泛濫,引發(fā)熱錢沖擊市場及他國貨幣政策的獨立性,,不但擾亂國際金融市場秩序,,影響全球經(jīng)濟復蘇,更為嚴重的是,,舊的危機尚未有效處置,,新的危機便接踵而至,因為西方國家的量化寬松政策引發(fā)多國央行跟隨,,令全球各地金融系統(tǒng)高度同質化,,實際上擴大了金融風險的關聯(lián)性,增加了市場整體脆弱性,。
從當前的全球經(jīng)濟金融體系看,,雖然有世界銀行、國際貨幣基金組織,、世界貿易組織,、金融穩(wěn)定理事會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際全球經(jīng)濟金融治理組織,,但彼此之間不僅缺乏明確分工,,功能亦有重疊之累,且隨著新興經(jīng)濟體不斷發(fā)展,,各組織的代表性,、前瞻性未能與時俱進,。
面對上述情況,全球亟需新的國際金融治理體系,。中國應與各國一道,,建立一個更加公平、開放,、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系,,增強新興國家金融在國際金融體系治理中的話語權、影響力,,推進金融科技,、綠色金融等金融新產品的規(guī)則制定,以此加強金融體系的國際協(xié)作,、加強全球金融安全網(wǎng),,滿足新時代的全球金融發(fā)展和全球金融治理的新要求。
其一,,隨著新型經(jīng)濟體的持續(xù)發(fā)展,,區(qū)域型銀行已逐漸崛起,區(qū)域間的金融活動也會越來越多,,對全球金融體系的影響逐漸擴大,,增強新興國家金融,尤其是中國金融在國際金融體系治理的話語權,、影響力,,也是完善全球金融治理體系的重要一環(huán)。
由中國倡議發(fā)起設立的國際開發(fā)性金融機構,,包括金磚國家新開發(fā)銀行,、亞洲基礎設施投資銀行、亞洲金融合作協(xié)會等,,有助于中國與各國在財金領域的互聯(lián)互通,、合作,來共同維護全球金融穩(wěn)定,。尤其是可通過中國龐大的外匯儲備,、雄厚的經(jīng)濟實力和穩(wěn)定的人民幣匯率,發(fā)揮“定海神針”的作用,,以減輕全球金融體系未來可能遭遇的沖擊,。
其二,互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展衍生出金融科技,,帶來了新的金融產品,,綠色金融的發(fā)展也成大勢所趨,面對金融業(yè)的新情況、新的交易模式和市場游戲規(guī)則,,目前全球金融治理體系未能與時俱進,,大多仍糾纏于傳統(tǒng)的金融市場和產品。未來金融治理體系的國際協(xié)作必不可少,,中國將與各國相互合作,、協(xié)調,在金融監(jiān)管制度,、監(jiān)管框架,、法律框架等方面加強對金融科技、綠色金融等方面的監(jiān)管,、引導,使之滿足促進全球金融發(fā)展,、完善治理的新需要,。
要推進“一帶一路”建設,推動各國經(jīng)濟發(fā)展,,避免出現(xiàn)金融風險,,需要建立一個更加公平、開放,、透明的“一帶一路”國際新金融治理體系,,通過推動各國際金融組織同心協(xié)力、加強合作推動國際經(jīng)濟,、金融治理體系的改革,,共同減少國際經(jīng)濟、金融危機爆發(fā)的頻率,,從而進一步完善全球金融治理體系,,以此為全球的經(jīng)濟發(fā)展、崛起提供重要支撐,。